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推廣綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築,促(cù)進節能減(jiǎn)排(pái)
點擊(jī)次數(shù)：2904 更新(xīn)時(shí)間：2015-03-11
中(zhōng)國的建築(zhù)節(jié)能與綠色建(jiàn)築(zhù)事(shì)業，越來(lái)越(yuè)受到國(guó)內外(wài)，業內(nèi)外以及人(rén)民(mín)群(qún)眾的(dí)普遍關注。建(jiàn)設(shè)領域的節(jié)能減(jiǎn)耗和汙染(rǎn)減(jiǎn)排工作(zuò)，已經成為國家戰略(lüè)的重要組(zǔ)成部分。各地(dì)把推廣綠色建(jiàn)築(zhù)作(zuò)為促進(jìn)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)模式(shì)轉(zhuǎn)變的(dí)重要抓(zhuā)手(shǒu)，不(bù)斷加(jiā)大綠色建築推廣(guǎng)力度(dù)。
為(wéi)了進(jìn)一步推廣綠(lǜ)色建築，促(cù)進節能(néng)減(jiǎn)排。日(rì)前，*副(fù)部長(cháng)仇(chóu)保(bǎo)興(xīng)為(wéi)“綠(lǜ)博(bó)會(huì)”撰寫專稿(gǎo)《推(tuī)廣綠色建築(zhù)促(cù)進(jìn)節能(néng)減(jiǎn)排》。文章對我國推廣綠(lǜ)色建(jiàn)築遇到的(dí)新問(wèn)題及其應對之(zhī)策(cè)作了(liǎo)詳細(xì)分析(xī)，並(bìng)就如(rú)何(hé)大(dà)規(guī)模大力度(dù)推廣綠(lǜ)色建築(zhù)提(tí)出了(liǎo)建(jiàn)設性(xìng)意見。
走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)推(tuī)廣綠(lǜ)色建築(zhù)
綠(lǜ)色建築是(shì)指為人們提供(gōng)健康(kāng)，舒適，安(ān)全的(dí)居(jū)住，工作(zuò)，生(shēng)活(huó)的空(kōng)間(jiān)，同時在建築的(dí)全生命周期內(nèi)（即建材(cái)的生產(chǎn)和運(yùn)輸(shū)，建築(zhù)的(dí)規(guī)劃，設計(jì)，施(shī)工(gōng)，維(wéi)護到拆除(chú)建築原材料(liào)回用的(dí)整(zhěng)個(gè)過程(chéng)）實現(xiàn)率(shuài)地(dì)利(lì)用資(zī)源(yuán)（能源，土(tǔ)地(dì)，水，材料(liào)），zui低限度地(dì)影響環境(jìng)的建(jiàn)築物(wù)。綠色建築是以節(jié)約能源(yuán)，有(yǒu)效利用資源的方(fāng)式(shì)來(lái)建(jiàn)造低環境負荷下安(ān)全，健康，，舒(shū)適的環境空間，是人，環境(jìng)與(yǔ)建築共(gòng)生共(gòng)容，永續發展的新建(jiàn)築(zhù)模式，是(shì)“四節(jié)兩環保”的建(jiàn)築。所(suǒ)謂“兩環保”，*是(shì)對(duì)外(wài)部的生(shēng)態環境保護(hù)，對大(dà)自然zui低的幹擾；第(dì)二(èr)是對(duì)室內(nèi)環境保護，增進居(jū)住人的(dí)健康(kāng)。
綠(lǜ)色建築並(bìng)不(bù)是昂(áng)貴(guì)的建(jiàn)築。在一些人的(dí)認(rèn)識中，把綠(lǜ)色建築與(yǔ)超低能耗建(jiàn)築(zhù)，高(gāo)科技(jì)建(jiàn)築(zhù)並列，這(zhè)是一個(gè)誤(wù)區。到(dào)目(mù)前為止(zhǐ)，一些(xiē)科技(jì)人員撰寫的(dí)一些文章中(zhōng)，有時也(yě)出現這樣的習慣性(xìng)錯(cuò)誤。根據斯坦福大學(xué)的研究(jiū)，一(yī)般(bān)意義上(shàng)來講，綠色建(jiàn)築(zhù)比普通建築的成本並(bìng)沒(méi)有提(tí)高，因為用了可循環(huán)的(dí)材(cái)料。盡(jìn)管(guǎn)有(yǒu)些綠色建築采用(yòng)了(liǎo)太(tài)陽(yáng)能，但是總的(dí)成(chéng)本(běn)折算起來(lái)還(huán)是(shì)比(bǐ)較低的。如(rú)許(xǔ)多(duō)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)采(cǎi)用遮陽(yáng)板(bǎn)，結構(gòu)風(fēng)道等(děng)，就(jiù)是學(xué)習本(běn)地傳統建築(zhù)節(jié)能(néng)的一些辦法(fǎ)。
綠色(sè)建築不是(shì)形式呆板的建築(zhù)，可(kě)以形(xíng)式多樣而(ér)且鼓勵創(chuàng)新。一方麵吸(xī)收傳(chuán)統建築節(jié)能(néng)的(dí)理念，充分(fēn)體(tǐ)現本地(dì)化；另一方麵又全麵進行(háng)材料(liào)的(dí)創(chuàng)新(xīn)，技(jì)術的創(chuàng)新，充(chōng)分體現自主創新，依照本(běn)地氣(qì)候(hòu)創新(xīn)。推(tuī)進綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築的(dí)發(fā)展也是(shì)我國(guó)創(chuàng)新體係(xì)的組成部(bù)分。
綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)不是(shì)僅有(yǒu)綠(lǜ)化的建築(zhù)。利(lì)用(yòng)綠(lǜ)化(huà)節能(néng)，隻是(shì)綠(lǜ)色建築的(dí)一小(xiǎo)部(bù)分(fēn)功(gōng)能(néng)。綠(lǜ)色建築(zhù)是(shì)利用綠(lǜ)化(huà)進行(háng)節(jié)能(néng)和淨化(huà)空氣，達到(dào)節能(néng)和“兩(liǎng)個環保”的要(yào)求(qiú)。
綠色建築不(bù)等(děng)於(yú)是(shì)高(gāo)科(kē)技的建築。綠色建築的本(běn)質(zhì)是(shì)一種氣(qì)候(hòu)適(shì)應性建築，所采用(yòng)的技術大都(dū)非常簡(jiǎn)單，有些(xiē)在我(wǒ)國(guó)古代就(jiù)已應(yīng)用(yòng)。如徽(huī)派建築就是典(diǎn)型(xíng)的小氣(qì)候(hòu)調節型的(dí)建(jiàn)築(zhù)，非(fēi)常(cháng)熱(rè)的(dí)夏天(tiān)，到了房(fáng)間(jiān)裏(lǐ)也(yě)覺得很涼快。徽派(pài)建築(zhù)大(dà)多(duō)兩層結(jié)構，一樓(lóu)住人，二(èr)樓堆(duī)放(fàng)稻(dào)草(cǎo)和糧食(shí)，糧(liáng)食(shí)和(hé)稻草(cǎo)就(jiù)成(chéng)為隔熱層，建築(zhù)上(shàng)層與(yǔ)下層，內部與(yǔ)外部溫(wēn)差(chà)相差(chà)5攝氏度之(zhī)多(duō)。徽派(pài)建築的地窯是把(bǎ)季節性(xìng)的(dí)熱(rè)能(néng)儲(chǔ)藏在地下(xià)，然後用(yòng)溫差為(wéi)建築取(qǔ)暖或降溫(wēn)，這是(shì)一種(zhǒng)很簡(jiǎn)單的(dí)技(jì)術(shù)。
采取中國特(tè)色“雙(shuāng)跨越”戰(zhàn)略，抓好建築節能工作
我國正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展(zhǎn)期(qī)，建築能耗占(zhān)社會能(néng)耗的比重(zhòng)快(kuài)速增(zēng)長(cháng)，約每年(nián)增加一(yī)個(gè)百(bǎi)分(fēn)點。目前(qián)我國的建(jiàn)築能耗(hào)已(yǐ)經占全(quán)社會(huì)總能(néng)耗的約28％。“十(shí)一五(wǔ)”期間，建(jiàn)築節能(néng)承擔(dān)著我國全(quán)部節(jié)能任務的41％，隻(zhī)有(yǒu)通過(guò)建(jiàn)築節能模式(shì)的(dí)創新，通過(guò)大力推廣綠色建築，才(cái)能實(shí)現全國節(jié)能減排的目(mù)標。同(tóng)時實(shí)現節能(néng)目標與節能模式方(fāng)麵的“雙(shuāng)跨越(yuè)”式節能戰(zhàn)略(lüè)，是總(zǒng)結上發達國(guó)家(jiā)正反兩方(fāng)麵(miàn)的(dí)經驗教訓(xùn)，從我國國(guó)情(qíng)出(chū)發(fā)的(dí)必(bì)然(rán)選(xuǎn)擇。
中國特色(sè)的“雙跨(kuà)越”建築節能模式具(jù)體(tǐ)指(zhǐ)節(jié)能目標(biāo)上(shàng)的跨越(yuè)。我國(guó)建築節能的(dí)目(mù)標是(shì)：通過全麵推(tuī)進建築節能，到(dào)2010年城(chéng)鎮建築(zhù)節(jié)能率(shuài)達(dá)到50％，其中各特大城市(shì)和(hé)部(bù)分大城(chéng)市(shì)實(shí)施節能(néng)65％的標準。開展(zhǎn)既有居住(zhù)和(hé)公共建築(zhù)的(dí)節(jié)能(néng)改造，尤(yóu)其(qí)是公(gōng)共建築的節能(néng)改(gǎi)造，大(dà)城(chéng)市(shì)要完(wán)成(chéng)改(gǎi)造(zào)麵25％，中等城(chéng)市完成15％，小城市10％；在(zài)此(cǐ)基礎上，到2020年實現(xiàn)大部分既有建築的節(jié)能改(gǎi)造。對(duì)於(yú)新建(jiàn)建築，東部地區(qū)要實現節(jié)能75％，中部(bù)和西(xī)部(bù)也要(yào)爭取實(shí)現節能(néng)65％。
節能(néng)模(mó)式上(shàng)的跨越。堅持(chí)全麵推進建(jiàn)築節能和推廣綠色建築(zhù)同步發展(zhǎn)，逐(zhú)步(bù)提(tí)高綠(lǜ)色建築的比重(zhòng)，以避免出現發達國家那樣(yàng)進行(háng)再改造(zào)而(ér)造成大(dà)量(liáng)資(zī)源(yuán)浪(làng)費(fèi)的情況。其(qí)中大城(chéng)市(shì)，特大(dà)城市和公用建築應(yīng)該(gāi)采用(yòng)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)的(dí)標(biāo)準(zhǔn)規範。這(zhè)是必須做的，如果推(tuī)行(háng)不(bù)力，我們(mén)就會(huì)付出慘重(zhòng)的(dí)代價(jià)，而這個代價(jià)已經(jīng)被(bèi)發(fā)達(dá)國家的建築(zhù)節(jié)能(néng)歷史(shǐ)所證(zhèng)明(míng)。
兩(liǎng)種節能(néng)模式有(yǒu)不同的適用麵。一般(bān)的建築節能適(shì)用於(yú)結構簡單的(dí)普(pǔ)通住宅(zhái)和廠房(fáng)以(yǐ)及北方(fāng)地區，促(cù)進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節能性能的(dí)提高，必(bì)須要強(qiáng)製(zhì)性實施。而綠(lǜ)色建(jiàn)築更(gēng)適用於公(gōng)用建築，具(jù)有(yǒu)創(chuàng)新(xīn)性(xìng)的建(jiàn)築以及氣候條件四(sì)季分明(míng)的地區(qū)。綠色建(jiàn)築(zhù)適(shì)用範圍(wéi)量(liáng)大，麵廣，南方地(dì)區(qū)更適(shì)合推進綠色(sè)建築。
紮實(shí)工(gōng)作有效推(tuī)進可(kě)持續發(fā)展
有了正確的思(sī)路(lù)，我(wǒ)們還需要紮紮(zā)實(shí)實地(dì)行動起來，推進建築(zhù)節能和推(tuī)廣綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)。
（一）繼(jì)續(xù)加(jiā)強建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)體(tǐ)製機(jī)製(zhì)建(jiàn)設
完(wán)成《節(jié)能建築評價(jià)標準(zhǔn)》，《既有建築設(shè)備工(gōng)程鑒定(dìng)與改(gǎi)造(zào)技術規範(fàn)》的製定和(hé)《夏熱冬暖地區(qū)建築節(jié)能設計標準》，《既(jì)有居住建(jiàn)築節(jié)能改(gǎi)造技術規程》的(dí)修(xiū)訂。爭(zhēng)取(qǔ)盡快製定發布(bù)“建築節能(néng)標(biāo)準體(tǐ)係”；研(yán)究*經濟(jì)製度，強(qiáng)化政策激勵，形(xíng)成鼓勵發(fā)展(zhǎn)節(jié)能省(shěng)地(dì)環(huán)保型建(jiàn)築，綠(lǜ)色建築(zhù)的(dí)財稅(shuì)政策(cè)體(tǐ)係，會同有關部門(mén)修(xiū)訂《牆改基金征收(shōu)管理(lǐ)辦(bàn)法》；積極培育建築(zhù)節(jié)能服(fú)務(wù)體係(xì)，力爭印發《關於建立建築節能服(fú)務體係》加快推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理，支(zhī)持(chí)專(zhuān)業(yè)化節能服務公司(sī)為建(jiàn)築(zhù)提(tí)供(gōng)診斷，設(shè)計(jì)，融資(zī)，改(gǎi)造(zào)，運行(háng)管理一條(tiáo)龍服務；在(zài)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能改造(zào)等方(fāng)麵(miàn)推行清(qīng)潔生產機製；加強(qiáng)建(jiàn)築(zhù)節能機(jī)構建(jiàn)設，增強(qiáng)行政管理能力。
（二）落(là)實(shí)新建建築節(jié)能(néng)管理(lǐ)相關(guān)措施。
強(qiáng)化新建建築執(zhí)行(háng)節能標準的監(jiān)管力度(dù)，著(zhuó)力抓好新建建(jiàn)築(zhù)施工階段(duàn)執(zhí)行標(biāo)準的監管。實行(háng)建築能效測(cè)評(píng)標識製(zhì)度(dù)。落(là)實《節(jié)約能源法》，《民用建築節能(néng)條例》，《城市(shì)房地(dì)產(chǎn)開發經營管理(lǐ)條例(lì)》中(zhōng)，做出(chū)相(xiāng)關規(guī)定。實施新建(jiàn)建(jiàn)築(zhù)市場準入製度，強化(huà)施(shī)工階(jiē)段(duàn)節(jié)能標(biāo)準執行的監(jiān)管(guǎn)力度(dù)，力(lì)爭(zhēng)年底施工階(jiē)段(duàn)節(jié)能標準執行(háng)率達(dá)到80％以上。
（三(sān)）穩步推進北方(fāng)地區供熱(rè)體(tǐ)製改(gǎi)革和(hé)既(jì)有居住建(jiàn)築供(gōng)熱(rè)計(jì)量及節(jié)能改造。
繼(jì)續積(jī)極推(tuī)動采(cǎi)暖(nuǎn)費(fèi)補貼“暗補”變“明補(bǔ)”改(gǎi)革(gé)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)進供(gōng)熱(rè)商(shāng)品(pǐn)化，貨幣化。推(tuī)行(háng)按用熱(rè)量(liáng)計(jì)量(liáng)收(shōu)費(fèi)，明確(què)供(gōng)熱(rè)計(jì)量(liáng)的技術路(lù)綫，新(xīn)建(jiàn)建築必(bì)須配(pèi)套(tào)安裝供(gōng)熱(rè)采暖(nuǎn)分(fēn)棟或(huò)分戶(hù)計量(liáng)係(xì)統(tǒng)及溫控裝置，既有建(jiàn)築(zhù)通(tōng)過(guò)計量(liáng)改(gǎi)造(zào)達到分(fēn)棟(dòng)計量的(dí)要(yào)求。製(zhì)定(dìng)熱分(fēn)配(pèi)表，小(xiǎo)流量熱計量(liáng)表等產品標準(zhǔn)及(jí)推(tuī)廣(guǎng)應用(yòng)技(jì)術目錄(lù)。*供熱價格形成(chéng)機製(zhì)，落(là)實《城鎮供(gōng)熱(rè)價(jià)格暫行管理辦(bàn)法》，培(péi)育(yù)有利於節能(néng)的供熱(rè)市場。加大北方(fāng)地(dì)區城鎮供(gōng)熱管(guǎn)網等供熱(rè)基礎設施更新改造力度(dù)。督促(cù)各地(dì)落(là)實(shí)*確(què)定的北方(fāng)采(cǎi)暖地區既有居住(zhù)建(jiàn)築供熱計量(liáng)及節能(néng)改(gǎi)造1.5億(yì)平(píng)方米(mǐ)的(dí)工作任(rèn)務。研(yán)究利用(yòng)*財政資金支持北方采暖(nuǎn)地區既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)築供(gōng)熱計量和節能改造工作(zuò)的(dí)相關(guān)政策，下(xià)發《關於推(tuī)進北方采暖(nuǎn)地區(qū)既(jì)有居住建(jiàn)築(zhù)供熱計量及(jí)節(jié)能改(gǎi)造工作的實施意(yì)見》，《北方采暖地區既有居(jū)住建(jiàn)築(zhù)供熱計量及(jí)節(jié)能(néng)改(gǎi)造專(zhuān)項資(zī)金管(guǎn)理暫(zàn)行(háng)辦(bàn)法》等文(wén)件。
（四(sì)）加強國家(jiā)機(jī)關辦(bàn)公(gōng)建(jiàn)築(zhù)和大型(xíng)公(gōng)共(gòng)建築(zhù)建(jiàn)設(shè)及運行(háng)節能管理。
對(duì)新建(jiàn)大型(xíng)公(gōng)共(gòng)建(jiàn)築(zhù)，認真貫徹(chè)《關(guān)於(yú)加*型公(gōng)共建(jiàn)築工(gōng)程建設(shè)管(guǎn)理的(dí)若幹(gān)意見》，建立(lì)對(duì)設計方案公(gōng)開透明(míng)的專家評審(shěn)和(hé)社(shè)會公示製度，嚴格(gé)執(zhí)行工(gōng)程建設節(jié)能(néng)強製性(xìng)標準，把(bǎ)能耗(hào)標準作(zuò)為(wéi)項(xiàng)目審批，核準和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)製性門檻。項目(mù)建(jiàn)成後(hòu)應(yīng)經(jīng)建築(zhù)能(néng)效專項測評，凡達(dá)不(bù)到工(gōng)程(chéng)建(jiàn)設(shè)節(jié)能(néng)強製(zhì)性標準的(dí)，不(bù)得(dé)進入市場(cháng)。
對既有國(guó)家(jiā)機(jī)關辦(bàn)公建(jiàn)築(zhù)和(hé)大型公共建築，繼續加強運行(háng)節(jié)能(néng)監(jiān)管，在(zài)各示(shì)範省，市(shì)開展國(guó)家(jiā)機關辦公建築(zhù)和大型公共建築(zhù)的(dí)能耗統(tǒng)計，能(néng)源審(shěn)計(jì)和(hé)能(néng)效公(gōng)示工(gōng)作(zuò)，在(zài)此基礎上(shàng)，抓(zhuā)緊研(yán)究(jiū)製定用能(néng)標準，能耗限(xiàn)額和(hé)超限額(é)加價(jià)，節(jié)能(néng)服務等製度(dù)，逐(zhú)步在(zài)全(quán)國範圍(wéi)內(nèi)推(tuī)開(kāi)。開(kāi)展(zhǎn)“節約(yuē)型高等學校(xiào)”建設工作(zuò)，製定《關(guān)於(yú)進(jìn)一步推進高(gāo)等學(xué)校節(jié)約(yuē)型校(xiào)園(yuán)建(jiàn)設加強節能(néng)節水工作(zuò)的(dí)意(yì)見》。
（五）推進(jìn)可(kě)再生(shēng)能源在建築(zhù)中(zhōng)規模化應用，促(cù)進建築(zhù)用(yòng)能結構調整(zhěng)。
抓好可再生(shēng)能(néng)源在(zài)建築(zhù)中(zhōng)規(guī)模(mó)化(huà)應(yīng)用(yòng)示範項目工作，擴(kuò)大示(shì)範(fàn)規模(mó)，加(jiā)強(qiáng)示範項目的管理，確(què)保示範項目順利(lì)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預期(qī)節能環保效(xiào)益。*可再(zài)生能(néng)源(yuán)建築應(yīng)用(yòng)技(jì)術(shù)標準(zhǔn)，製定適用(yòng)於不同(tóng)氣(qì)候(hòu)區域(yù)的可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)築應(yīng)用(yòng)關鍵(jiàn)技術(shù)設(shè)計指南(nán)，施(shī)工(gōng)關鍵技術指(zhǐ)南(nán)，關(guān)鍵(jiàn)設備可(kě)靠適(shì)用(yòng)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等(děng)。開展(zhǎn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)築應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業化基地(dì)建(jiàn)設(shè)示(shì)範工作(zuò)，帶動產業發(fā)展(zhǎn)。充分利(lì)用太(tài)陽能，沼氣，秸稈(gǎn)等可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)和(hé)新(xīn)能源解決(jué)農村地(dì)區(qū)用(yòng)能(néng)問(wèn)題，促(cù)進農(nóng)村建築用能合理(lǐ)增(zēng)長。
（六）加(jiā)大綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築(zhù)的推(tuī)廣力度。
組(zǔ)織(zhī)實施(shī)“綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)科(kē)技行(háng)動計劃”。開(kāi)展綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)評價標(biāo)識試點(diǎn)，建(jiàn)立*我(wǒ)國(guó)綠色建築評(píng)價標(biāo)識製(zhì)度。組(zǔ)織實施“100項綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)示(shì)範工程與(yǔ)100項低(dī)能耗(hào)建(jiàn)築(zhù)示範工程(chéng)”建(jiàn)設工(gōng)作。
（七）依法(fǎ)加強(qiáng)建築節能的(dí)監督管理。
切(qiē)實履行政府在(zài)資源(yuán)節(jié)約和環境保(bǎo)護領域(yù)的(dí)公共(gòng)管理(lǐ)職責(zé)，依法行政，加(jiā)大(dà)對(duì)違法行為的(dí)懲(chéng)戒(jiè)力度(dù)。做好建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)檢查，對各(gè)地工作情況進(jìn)行考核評(píng)價，落(là)實節能(néng)目標責任(rèn)製和問責製。
積極拓展(zhǎn)科技合作(zuò)渠(qú)道(dào)，開拓新的合作項目。積(jī)極(jí)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和支(zhī)持(chí)我國(guó)建築(zhù)節能工(gōng)作，充分(fēn)利用(yòng)和(hé)落實我(wǒ)國政府(fǔ)及我(wǒ)部對外簽(qiān)署(shǔ)的協(xié)定(dìng)，合(hé)作(zuò)協(xié)議和備忘(wàng)錄(lù)等，拓(tuò)寬深化(huà)合作(zuò)領(lǐng)域，挖(wā)掘新(xīn)的合作項目，爭取(qǔ)更(gēng)多地引入(rù)上(shàng)的技(jì)術，理念，經驗，人才和(hé)資金(jīn)。
為(wéi)了進(jìn)一步推廣綠(lǜ)色建築，促(cù)進節能(néng)減(jiǎn)排。日(rì)前，*副(fù)部長(cháng)仇(chóu)保(bǎo)興(xīng)為(wéi)“綠(lǜ)博(bó)會(huì)”撰寫專稿(gǎo)《推(tuī)廣綠色建築(zhù)促(cù)進(jìn)節能(néng)減(jiǎn)排》。文章對我國推廣綠(lǜ)色建(jiàn)築遇到的(dí)新問(wèn)題及其應對之(zhī)策(cè)作了(liǎo)詳細(xì)分析(xī)，並(bìng)就如(rú)何(hé)大(dà)規(guī)模大力度(dù)推廣綠(lǜ)色建築(zhù)提(tí)出了(liǎo)建(jiàn)設性(xìng)意見。
走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)推(tuī)廣綠(lǜ)色建築(zhù)
綠(lǜ)色建築是(shì)指為人們提供(gōng)健康(kāng)，舒適，安(ān)全的(dí)居(jū)住，工作(zuò)，生(shēng)活(huó)的空(kōng)間(jiān)，同時在建築的(dí)全生命周期內(nèi)（即建材(cái)的生產(chǎn)和運(yùn)輸(shū)，建築(zhù)的(dí)規(guī)劃，設計(jì)，施(shī)工(gōng)，維(wéi)護到拆除(chú)建築原材料(liào)回用的(dí)整(zhěng)個(gè)過程(chéng)）實現(xiàn)率(shuài)地(dì)利(lì)用資(zī)源(yuán)（能源，土(tǔ)地(dì)，水，材料(liào)），zui低限度地(dì)影響環境(jìng)的建(jiàn)築物(wù)。綠色建築是以節(jié)約能源(yuán)，有(yǒu)效利用資源的方(fāng)式(shì)來(lái)建(jiàn)造低環境負荷下安(ān)全，健康，，舒(shū)適的環境空間，是人，環境(jìng)與(yǔ)建築共(gòng)生共(gòng)容，永續發展的新建(jiàn)築(zhù)模式，是(shì)“四節(jié)兩環保”的建(jiàn)築。所(suǒ)謂“兩環保”，*是(shì)對(duì)外(wài)部的生(shēng)態環境保護(hù)，對大(dà)自然zui低的幹擾；第(dì)二(èr)是對(duì)室內(nèi)環境保護，增進居(jū)住人的(dí)健康(kāng)。
綠(lǜ)色建築並(bìng)不(bù)是昂(áng)貴(guì)的建(jiàn)築。在一些人的(dí)認(rèn)識中，把綠(lǜ)色建築與(yǔ)超低能耗建(jiàn)築(zhù)，高(gāo)科技(jì)建(jiàn)築(zhù)並列，這(zhè)是一個(gè)誤(wù)區。到(dào)目(mù)前為止(zhǐ)，一些(xiē)科技(jì)人員撰寫的(dí)一些文章中(zhōng)，有時也(yě)出現這樣的習慣性(xìng)錯(cuò)誤。根據斯坦福大學(xué)的研究(jiū)，一(yī)般(bān)意義上(shàng)來講，綠色建(jiàn)築(zhù)比普通建築的成本並(bìng)沒(méi)有提(tí)高，因為用了可循環(huán)的(dí)材(cái)料。盡(jìn)管(guǎn)有(yǒu)些綠色建築采用(yòng)了(liǎo)太(tài)陽(yáng)能，但是總的(dí)成(chéng)本(běn)折算起來(lái)還(huán)是(shì)比(bǐ)較低的。如(rú)許(xǔ)多(duō)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)采(cǎi)用遮陽(yáng)板(bǎn)，結構(gòu)風(fēng)道等(děng)，就(jiù)是學(xué)習本(běn)地傳統建築(zhù)節(jié)能(néng)的一些辦法(fǎ)。
綠色(sè)建築不是(shì)形式呆板的建築(zhù)，可(kě)以形(xíng)式多樣而(ér)且鼓勵創(chuàng)新。一方麵吸(xī)收傳(chuán)統建築節(jié)能(néng)的(dí)理念，充分(fēn)體(tǐ)現本地(dì)化；另一方麵又全麵進行(háng)材料(liào)的(dí)創(chuàng)新(xīn)，技(jì)術的創(chuàng)新，充(chōng)分體現自主創新，依照本(běn)地氣(qì)候(hòu)創新(xīn)。推(tuī)進綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築的(dí)發(fā)展也是(shì)我國(guó)創(chuàng)新體係(xì)的組成部(bù)分。
綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)不是(shì)僅有(yǒu)綠(lǜ)化的建築(zhù)。利(lì)用(yòng)綠(lǜ)化(huà)節能(néng)，隻是(shì)綠(lǜ)色建築的(dí)一小(xiǎo)部(bù)分(fēn)功(gōng)能(néng)。綠(lǜ)色建築(zhù)是(shì)利用綠(lǜ)化(huà)進行(háng)節(jié)能(néng)和淨化(huà)空氣，達到(dào)節能(néng)和“兩(liǎng)個環保”的要(yào)求(qiú)。
綠色建築不(bù)等(děng)於(yú)是(shì)高(gāo)科(kē)技的建築。綠色建築的本(běn)質(zhì)是(shì)一種氣(qì)候(hòu)適(shì)應性建築，所采用(yòng)的技術大都(dū)非常簡(jiǎn)單，有些(xiē)在我(wǒ)國(guó)古代就(jiù)已應(yīng)用(yòng)。如徽(huī)派建築就是典(diǎn)型(xíng)的小氣(qì)候(hòu)調節型的(dí)建(jiàn)築(zhù)，非(fēi)常(cháng)熱(rè)的(dí)夏天(tiān)，到了房(fáng)間(jiān)裏(lǐ)也(yě)覺得很涼快。徽派(pài)建築(zhù)大(dà)多(duō)兩層結(jié)構，一樓(lóu)住人，二(èr)樓堆(duī)放(fàng)稻(dào)草(cǎo)和糧食(shí)，糧(liáng)食(shí)和(hé)稻草(cǎo)就(jiù)成(chéng)為隔熱層，建築(zhù)上(shàng)層與(yǔ)下層，內部與(yǔ)外部溫(wēn)差(chà)相差(chà)5攝氏度之(zhī)多(duō)。徽派(pài)建築的地窯是把(bǎ)季節性(xìng)的(dí)熱(rè)能(néng)儲(chǔ)藏在地下(xià)，然後用(yòng)溫差為(wéi)建築取(qǔ)暖或降溫(wēn)，這是(shì)一種(zhǒng)很簡(jiǎn)單的(dí)技(jì)術(shù)。
采取中國特(tè)色“雙(shuāng)跨越”戰(zhàn)略，抓好建築節能工作
我國正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展(zhǎn)期(qī)，建築能耗占(zhān)社會能(néng)耗的比重(zhòng)快(kuài)速增(zēng)長(cháng)，約每年(nián)增加一(yī)個(gè)百(bǎi)分(fēn)點。目前(qián)我國的建(jiàn)築能耗(hào)已(yǐ)經占全(quán)社會(huì)總能(néng)耗的約28％。“十(shí)一五(wǔ)”期間，建(jiàn)築節能(néng)承擔(dān)著我國全(quán)部節(jié)能任務的41％，隻(zhī)有(yǒu)通過(guò)建(jiàn)築節能模式(shì)的(dí)創新，通過(guò)大力推廣綠色建築，才(cái)能實(shí)現全國節(jié)能減排的目(mù)標。同(tóng)時實(shí)現節能(néng)目標與節能模式方(fāng)麵的“雙(shuāng)跨越(yuè)”式節能戰(zhàn)略(lüè)，是總(zǒng)結上發達國(guó)家(jiā)正反兩方(fāng)麵(miàn)的(dí)經驗教訓(xùn)，從我國國(guó)情(qíng)出(chū)發(fā)的(dí)必(bì)然(rán)選(xuǎn)擇。
中國特色(sè)的“雙跨(kuà)越”建築節能模式具(jù)體(tǐ)指(zhǐ)節(jié)能目標(biāo)上(shàng)的跨越(yuè)。我國(guó)建築節能的(dí)目(mù)標是(shì)：通過全麵推(tuī)進建築節能，到(dào)2010年城(chéng)鎮建築(zhù)節(jié)能率(shuài)達(dá)到50％，其中各特大城市(shì)和(hé)部(bù)分大城(chéng)市(shì)實(shí)施節能(néng)65％的標準。開展(zhǎn)既有居住(zhù)和(hé)公共建築(zhù)的(dí)節(jié)能(néng)改造，尤(yóu)其(qí)是公(gōng)共建築的節能(néng)改(gǎi)造，大(dà)城(chéng)市(shì)要完(wán)成(chéng)改(gǎi)造(zào)麵25％，中等城(chéng)市完成15％，小城市10％；在(zài)此(cǐ)基礎上，到2020年實現(xiàn)大部分既有建築的節(jié)能改(gǎi)造。對(duì)於(yú)新建(jiàn)建築，東部地區(qū)要實現節(jié)能75％，中部(bù)和西(xī)部(bù)也要(yào)爭取實(shí)現節能(néng)65％。
節能(néng)模(mó)式上(shàng)的跨越。堅持(chí)全麵推進建(jiàn)築節能和推廣綠色建築(zhù)同步發展(zhǎn)，逐(zhú)步(bù)提(tí)高綠(lǜ)色建築的比重(zhòng)，以避免出現發達國家那樣(yàng)進行(háng)再改造(zào)而(ér)造成大(dà)量(liáng)資(zī)源(yuán)浪(làng)費(fèi)的情況。其(qí)中大城(chéng)市(shì)，特大(dà)城市和公用建築應(yīng)該(gāi)采用(yòng)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)的(dí)標(biāo)準(zhǔn)規範。這(zhè)是必須做的，如果推(tuī)行(háng)不(bù)力，我們(mén)就會(huì)付出慘重(zhòng)的(dí)代價(jià)，而這個代價(jià)已經(jīng)被(bèi)發(fā)達(dá)國家的建築(zhù)節(jié)能(néng)歷史(shǐ)所證(zhèng)明(míng)。
兩(liǎng)種節能(néng)模式有(yǒu)不同的適用麵。一般(bān)的建築節能適(shì)用於(yú)結構簡單的(dí)普(pǔ)通住宅(zhái)和廠房(fáng)以(yǐ)及北方(fāng)地區，促(cù)進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節能性能的(dí)提高，必(bì)須要強(qiáng)製(zhì)性實施。而綠(lǜ)色建(jiàn)築更(gēng)適用於公(gōng)用建築，具(jù)有(yǒu)創(chuàng)新(xīn)性(xìng)的建(jiàn)築以及氣候條件四(sì)季分明(míng)的地區(qū)。綠色建(jiàn)築(zhù)適(shì)用範圍(wéi)量(liáng)大，麵廣，南方地(dì)區(qū)更適(shì)合推進綠色(sè)建築。
紮實(shí)工(gōng)作有效推(tuī)進可(kě)持續發(fā)展
有了正確的思(sī)路(lù)，我(wǒ)們還需要紮紮(zā)實(shí)實地(dì)行動起來，推進建築(zhù)節能和推(tuī)廣綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)。
（一）繼(jì)續(xù)加(jiā)強建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)體(tǐ)製機(jī)製(zhì)建(jiàn)設
完(wán)成《節(jié)能建築評價(jià)標準(zhǔn)》，《既有建築設(shè)備工(gōng)程鑒定(dìng)與改(gǎi)造(zào)技術規範(fàn)》的製定和(hé)《夏熱冬暖地區(qū)建築節(jié)能設計標準》，《既(jì)有居住建(jiàn)築節(jié)能改(gǎi)造技術規程》的(dí)修(xiū)訂。爭(zhēng)取(qǔ)盡快製定發布(bù)“建築節能(néng)標(biāo)準體(tǐ)係”；研(yán)究*經濟(jì)製度，強(qiáng)化政策激勵，形(xíng)成鼓勵發(fā)展(zhǎn)節(jié)能省(shěng)地(dì)環(huán)保型建(jiàn)築，綠(lǜ)色建築(zhù)的(dí)財稅(shuì)政策(cè)體(tǐ)係，會同有關部門(mén)修(xiū)訂《牆改基金征收(shōu)管理(lǐ)辦(bàn)法》；積極培育建築(zhù)節(jié)能服(fú)務(wù)體係(xì)，力爭印發《關於建立建築節能服(fú)務體係》加快推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理，支(zhī)持(chí)專(zhuān)業(yè)化節能服務公司(sī)為建(jiàn)築(zhù)提(tí)供(gōng)診斷，設(shè)計(jì)，融資(zī)，改(gǎi)造(zào)，運行(háng)管理一條(tiáo)龍服務；在(zài)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能改造(zào)等方(fāng)麵(miàn)推行清(qīng)潔生產機製；加強(qiáng)建(jiàn)築(zhù)節能機(jī)構建(jiàn)設，增強(qiáng)行政管理能力。
（二）落(là)實(shí)新建建築節(jié)能(néng)管理(lǐ)相關(guān)措施。
強(qiáng)化新建建築執(zhí)行(háng)節能標準的監(jiān)管力度(dù)，著(zhuó)力抓好新建建(jiàn)築(zhù)施工階段(duàn)執(zhí)行標(biāo)準的監管。實行(háng)建築能效測(cè)評(píng)標識製(zhì)度(dù)。落(là)實《節(jié)約能源法》，《民用建築節能(néng)條例》，《城市(shì)房地(dì)產(chǎn)開發經營管理(lǐ)條例(lì)》中(zhōng)，做出(chū)相(xiāng)關規(guī)定。實施新建(jiàn)建(jiàn)築(zhù)市場準入製度，強化(huà)施(shī)工階(jiē)段(duàn)節(jié)能標(biāo)準執行的監(jiān)管(guǎn)力度(dù)，力(lì)爭(zhēng)年底施工階(jiē)段(duàn)節(jié)能標準執行(háng)率達(dá)到80％以上。
（三(sān)）穩步推進北方(fāng)地區供熱(rè)體(tǐ)製改(gǎi)革和(hé)既(jì)有居住建(jiàn)築供(gōng)熱(rè)計(jì)量及節(jié)能改造。
繼(jì)續積(jī)極推(tuī)動采(cǎi)暖(nuǎn)費(fèi)補貼“暗補”變“明補(bǔ)”改(gǎi)革(gé)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)進供(gōng)熱(rè)商(shāng)品(pǐn)化，貨幣化。推(tuī)行(háng)按用熱(rè)量(liáng)計(jì)量(liáng)收(shōu)費(fèi)，明確(què)供(gōng)熱(rè)計(jì)量(liáng)的技術路(lù)綫，新(xīn)建(jiàn)建築必(bì)須配(pèi)套(tào)安裝供(gōng)熱(rè)采暖(nuǎn)分(fēn)棟或(huò)分戶(hù)計量(liáng)係(xì)統(tǒng)及溫控裝置，既有建(jiàn)築(zhù)通(tōng)過(guò)計量(liáng)改(gǎi)造(zào)達到分(fēn)棟(dòng)計量的(dí)要(yào)求。製(zhì)定(dìng)熱分(fēn)配(pèi)表，小(xiǎo)流量熱計量(liáng)表等產品標準(zhǔn)及(jí)推(tuī)廣(guǎng)應用(yòng)技(jì)術目錄(lù)。*供熱價格形成(chéng)機製(zhì)，落(là)實《城鎮供(gōng)熱(rè)價(jià)格暫行管理辦(bàn)法》，培(péi)育(yù)有利於節能(néng)的供熱(rè)市場。加大北方(fāng)地(dì)區城鎮供(gōng)熱管(guǎn)網等供熱(rè)基礎設施更新改造力度(dù)。督促(cù)各地(dì)落(là)實(shí)*確(què)定的北方(fāng)采(cǎi)暖地區既有居住(zhù)建(jiàn)築供熱計量(liáng)及節能(néng)改(gǎi)造1.5億(yì)平(píng)方米(mǐ)的(dí)工作任(rèn)務。研(yán)究利用(yòng)*財政資金支持北方采暖(nuǎn)地區既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)築供(gōng)熱計量和節能改造工作(zuò)的(dí)相關(guān)政策，下(xià)發《關於推(tuī)進北方采暖(nuǎn)地區(qū)既(jì)有居住建(jiàn)築(zhù)供熱計量及(jí)節(jié)能改(gǎi)造工作的實施意(yì)見》，《北方采暖地區既有居(jū)住建(jiàn)築(zhù)供熱計量及(jí)節(jié)能(néng)改(gǎi)造專(zhuān)項資(zī)金管(guǎn)理暫(zàn)行(háng)辦(bàn)法》等文(wén)件。
（四(sì)）加強國家(jiā)機(jī)關辦(bàn)公(gōng)建(jiàn)築(zhù)和大型(xíng)公(gōng)共(gòng)建築(zhù)建(jiàn)設(shè)及運行(háng)節能管理。
對(duì)新建(jiàn)大型(xíng)公(gōng)共(gòng)建(jiàn)築(zhù)，認真貫徹(chè)《關(guān)於(yú)加*型公(gōng)共建(jiàn)築工(gōng)程建設(shè)管(guǎn)理的(dí)若幹(gān)意見》，建立(lì)對(duì)設計方案公(gōng)開透明(míng)的專家評審(shěn)和(hé)社(shè)會公示製度，嚴格(gé)執(zhí)行工(gōng)程建設節(jié)能(néng)強製性(xìng)標準，把(bǎ)能耗(hào)標準作(zuò)為(wéi)項(xiàng)目審批，核準和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)製性門檻。項目(mù)建(jiàn)成後(hòu)應(yīng)經(jīng)建築(zhù)能(néng)效專項測評，凡達(dá)不(bù)到工(gōng)程(chéng)建(jiàn)設(shè)節(jié)能(néng)強製(zhì)性標準的(dí)，不(bù)得(dé)進入市場(cháng)。
對既有國(guó)家(jiā)機(jī)關辦(bàn)公建(jiàn)築(zhù)和(hé)大型公共建築，繼續加強運行(háng)節(jié)能(néng)監(jiān)管，在(zài)各示(shì)範省，市(shì)開展國(guó)家(jiā)機關辦公建築(zhù)和大型公共建築(zhù)的(dí)能耗統(tǒng)計，能(néng)源審(shěn)計(jì)和(hé)能(néng)效公(gōng)示工(gōng)作(zuò)，在(zài)此基礎上(shàng)，抓(zhuā)緊研(yán)究(jiū)製定用能(néng)標準，能耗限(xiàn)額和(hé)超限額(é)加價(jià)，節(jié)能(néng)服務等製度(dù)，逐(zhú)步在(zài)全(quán)國範圍(wéi)內(nèi)推(tuī)開(kāi)。開(kāi)展(zhǎn)“節約(yuē)型高等學校(xiào)”建設工作(zuò)，製定《關(guān)於(yú)進(jìn)一步推進高(gāo)等學(xué)校節(jié)約(yuē)型校(xiào)園(yuán)建(jiàn)設加強節能(néng)節水工作(zuò)的(dí)意(yì)見》。
（五）推進(jìn)可(kě)再生(shēng)能源在建築(zhù)中(zhōng)規模化應用，促(cù)進建築(zhù)用(yòng)能結構調整(zhěng)。
抓好可再生(shēng)能(néng)源在(zài)建築(zhù)中(zhōng)規(guī)模(mó)化(huà)應(yīng)用(yòng)示範項目工作，擴(kuò)大示(shì)範(fàn)規模(mó)，加(jiā)強(qiáng)示範項目的管理，確(què)保示範項目順利(lì)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預期(qī)節能環保效(xiào)益。*可再(zài)生能(néng)源(yuán)建築應(yīng)用(yòng)技(jì)術(shù)標準(zhǔn)，製定適用(yòng)於不同(tóng)氣(qì)候(hòu)區域(yù)的可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)築應(yīng)用(yòng)關鍵(jiàn)技術(shù)設(shè)計指南(nán)，施(shī)工(gōng)關鍵技術指(zhǐ)南(nán)，關(guān)鍵(jiàn)設備可(kě)靠適(shì)用(yòng)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等(děng)。開展(zhǎn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)築應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業化基地(dì)建(jiàn)設(shè)示(shì)範工作(zuò)，帶動產業發(fā)展(zhǎn)。充分利(lì)用太(tài)陽能，沼氣，秸稈(gǎn)等可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)和(hé)新(xīn)能源解決(jué)農村地(dì)區(qū)用(yòng)能(néng)問(wèn)題，促(cù)進農(nóng)村建築用能合理(lǐ)增(zēng)長。
（六）加(jiā)大綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築(zhù)的推(tuī)廣力度。
組(zǔ)織(zhī)實施(shī)“綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)科(kē)技行(háng)動計劃”。開(kāi)展綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)評價標(biāo)識試點(diǎn)，建(jiàn)立*我(wǒ)國(guó)綠色建築評(píng)價標(biāo)識製(zhì)度。組(zǔ)織實施“100項綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)示(shì)範工程與(yǔ)100項低(dī)能耗(hào)建(jiàn)築(zhù)示範工程(chéng)”建(jiàn)設工(gōng)作。
（七）依法(fǎ)加強(qiáng)建築節能的(dí)監督管理。
切(qiē)實履行政府在(zài)資源(yuán)節(jié)約和環境保(bǎo)護領域(yù)的(dí)公共(gòng)管理(lǐ)職責(zé)，依法行政，加(jiā)大(dà)對(duì)違法行為的(dí)懲(chéng)戒(jiè)力度(dù)。做好建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)檢查，對各(gè)地工作情況進(jìn)行考核評(píng)價，落(là)實節能(néng)目標責任(rèn)製和問責製。
積極拓展(zhǎn)科技合作(zuò)渠(qú)道(dào)，開拓新的合作項目。積(jī)極(jí)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和支(zhī)持(chí)我國(guó)建築(zhù)節能工(gōng)作，充分(fēn)利用(yòng)和(hé)落實我(wǒ)國政府(fǔ)及我(wǒ)部對外簽(qiān)署(shǔ)的協(xié)定(dìng)，合(hé)作(zuò)協(xié)議和備忘(wàng)錄(lù)等，拓(tuò)寬深化(huà)合作(zuò)領(lǐng)域，挖(wā)掘新(xīn)的合作項目，爭取(qǔ)更(gēng)多地引入(rù)上(shàng)的技(jì)術，理念，經驗，人才和(hé)資金(jīn)。
