年(nián)，我部著力貫徹(chè)落實(shí)國家(jiā)創新驅動發(fā)展戰(zhàn)略(lüè)和(hé)*關(guān)於(yú)全麵深(shēn)化科(kē)技(jì)改(gǎi)革(gé)創新要求，圍(wéi)繞《國家(jiā)中長(cháng)期科學和(hé)技術(shù)發展規(guī)劃(huá)綱要》（2006-2020年）中城鎮化(huà)與(yǔ)城市(shì)發展(zhǎn)領(lǐng)域重點工(gōng)作，緊扣城鄉(xiāng)發展承(chéng)載(zǎi)能力(lì)和(hé)城(chéng)市安全(quán)運行可持(chí)續發(fā)展的時(shí)代特(tè)征(zhēng)，統籌考慮，審(shěn)定方向和內(nèi)容(róng)，確定(dìng)技(jì)術路(lù)綫和(hé)應(yīng)用(yòng)示範，取得了(liǎo)一批(pī)新(xīn)技術(shù)，新(xīn)產(chǎn)品等(děng)技(jì)術成果(guǒ)，推動相(xiāng)關標(biāo)準規範的編(biān)製*，有力(lì)地(dì)提升(shēng)了行業(yè)管(guǎn)理能力和(hé)科(kē)技進(jìn)步。
一(yī)，強化科技(jì)對(duì)國家(jiā)重大戰略任務和重點工(gōng)作的(dí)支撐作(zuò)用，提(tí)升(shēng)行業(yè)管理能(néng)力(lì)和(hé)科(kē)技水(shuǐ)平
圍繞“十(shí)二五(wǔ)"國家(jiā)建築(zhù)節能目標(biāo)和(hé)《綠色建築行動方案》確(què)定的重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)，我(wǒ)部在組織(zhī)實(shí)施綠色建築(zhù)與建築節(jié)能(néng)，建(jiàn)築產(chǎn)業(yè)現代(dài)化(huà)等方(fāng)麵(miàn)國家(jiā)科(kē)技(jì)支撐(chēng)計劃項目(mù)的過程中(zhōng)，注重(zhòng)加強項(xiàng)目與(yǔ)綠色(sè)建(jiàn)築，建(jiàn)築節能(néng)，建(jiàn)築(zhù)產(chǎn)業現代化(huà)等國(guó)家重點工(gōng)作(zuò)的(dí)結(jié)合，及時(shí)總結階段成(chéng)果(guǒ)，作(zuò)為國家(jiā)規範(fàn)，地方(fāng)和行業標準(zhǔn)，圖(tú)集和指南等(děng)編(biān)製(zhì)的基礎，並(bìng)開展(zhǎn)工程示範和規(guī)模化應(yīng)用(yòng)。如國家(jiā)科技(jì)支撐計劃“綠色(sè)建築(zhù)評(píng)價體係與(yǔ)標準(zhǔn)規範技(jì)術研發"，“建築(zhù)工(gōng)程綠(lǜ)色(sè)建造(zào)關鍵技術研究與示(shì)範(fàn)"等項目的研(yán)究成(chéng)果直接形成《綠色建(jiàn)築(zhù)評價標準》（國家(jiā)標(biāo)準(zhǔn)），《建(jiàn)築工(gōng)程(chéng)綠(lǜ)色(sè)施(shī)工規(guī)範》（行業(yè)標準），為我國綠(lǜ)色建築(zhù)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)，建造(zào)和改(gǎi)造(zào)提供了(liǎo)技(jì)術指導(dǎo)，推動了(liǎo)綠色(sè)建築(zhù)的(dí)規模(mó)化建設(shè)。“建(jiàn)築(zhù)節能(néng)技(jì)術支撐(chēng)體係研究(jiū)"項目通(tōng)過開展大量(liáng)問(wèn)卷調(tiáo)研及典型建築案(àn)例測(cè)試(shì)，完(wán)成典(diǎn)型使(shǐ)用模(mó)式的(dí)定(dìng)量(liáng)描(miáo)述方法(fǎ)，並(bìng)建立(lì)了建築(zhù)節能(néng)基礎數據(jù)庫，為(wéi)我(wǒ)國(guó)各(gè)地區各類建築科(kē)學製定定(dìng)量化的(dí)節(jié)能(néng)目(mù)標(biāo)，為建(jiàn)築節(jié)能工作設計宏(hóng)觀路綫(xiàn)。
為推動(dòng)建(jiàn)築(zhù)產(chǎn)業現代化(huà)，探索(suǒ)建(jiàn)築(zhù)業(yè)轉(zhuǎn)型(xíng)發(fā)展模式，我(wǒ)部(bù)通過(guò)組(zǔ)織實施(shī)“新(xīn)型預製裝配式(shì)混凝(níng)土建築(zhù)技(jì)術研究與(yǔ)示範"，“保(bǎo)障性(xìng)住房工業化設計(jì)建(jiàn)造(zào)關(guān)鍵技(jì)術(shù)研究(jiū)與(yǔ)示(shì)範"等國(guó)家科技(jì)支撐計(jì)劃(huá)項目，研究(jiū)了裝(zhuāng)配式(shì)建築設(shè)計技(jì)術，不同結構類型(xíng)建築體係，一體化裝(zhuāng)修技(jì)術，施(shī)工(gōng)安裝技(jì)術，開發(fā)了相關(guān)部品，部(bù)件(jiàn)，形成了(liǎo)《混凝(níng)土結構工程施(shī)工質量驗(yàn)收規範》（國(guó)家標(biāo)準），《裝(zhuāng)配式混凝土(tǔ)結(jié)構技(jì)術規(guī)程(chéng)》和《鋼筋(jīn)套筒(tǒng)灌(guàn)漿連接(jiē)應(yīng)用(yòng)技術(shù)規程》（行業(yè)標準(zhǔn)）等，為建築(zhù)工程(chéng)質(zhì)量安(ān)全(quán)提(tí)供(gōng)技(jì)術保(bǎo)障。建(jiàn)立了(liǎo)沈陽(yáng)萬科春河裏，海門中(zhōng)南(nán)世(shì)紀城等(děng)超過150萬平(píng)米的(dí)示(shì)範工程，我國建築產業現代(dài)化(huà)發展，培(péi)養了以(yǐ)科研(yán)項(xiàng)目(mù)單位為核心的國(guó)內建(jiàn)築產業現(xiàn)代(dài)化(huà)與(yǔ)核(hé)心技術人(rén)才(cái)隊(duì)伍，帶動行(háng)業(yè)相(xiāng)關企業發(fā)展，2014年(nián)投(tóu)資建設(shè)新(xīn)型裝配(pèi)式混凝(níng)土(tǔ)生(shēng)產企業達(dá)20多(duō)家(jiā)。
二，探索體(tǐ)製機製(zhì)創(chuàng)新(xīn)，推進(jìn)智慧(huì)城市建設
為(wéi)貫徹落實《國(guó)家新型(xíng)城(chéng)鎮(zhèn)化規劃（2014-2020年(nián)）》中推(tuī)進智慧城市(shì)建設(shè)的(dí)工(gōng)作任務(wù)，綜合運(yùn)用(yòng)現(xiàn)代科學技術(shù)，整(zhěng)合信息資源，統籌業(yè)務應用係(xì)統，探索“政府(fǔ)引導，市場(cháng)主導(dǎo)，多(duō)元主體(tǐ)，參與"的新(xīn)型(xíng)城鎮化發展(zhǎn)模(mó)式，我(wǒ)們(mén)聯(lián)合(hé)*於(yú)2014年開展第三批(pī)智慧(huì)城(chéng)市試(shì)點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)試點工(gōng)作(zuò)。通過(guò)搭建智慧城市這(zhè)一(yī)平(píng)台，吸(xī)引(yǐn)了(liǎo)國(guó)家開發銀(yín)行，中國建設(shè)銀行等金融機構(gòu)參(cān)與(yǔ)投(tóu)資(zī)，引(yǐn)導(dǎo)各(gè)地(dì)探(tàn)索(suǒ)投(tóu)融資模式創新，如(rú)采(cǎi)取政(zhèng)府(fǔ)與企(qǐ)業聯合成立(lì)建(jiàn)設(shè)運營公司，政(zhèng)府購買(mǎi)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)等方式開展(zhǎn)智(zhì)慧城市(shì)建(jiàn)設和運(yùn)營(yíng)。組(zǔ)織國(guó)內(nèi)外具有(yǒu)先(xiān)進技術(shù)的研(yán)究機構，高(gāo)校和企業等，結合(hé)“智慧(huì)城市管理(lǐ)公共信息(xī)平台(tái)關(guān)鍵技術研究(jiū)與應用(yòng)示範"項(xiàng)目實施(shī)，開展智慧城市(shì)共(gòng)性(xìng)關鍵技術研(yán)究(jiū)，依(yī)托(tuō)研(yán)究成(chéng)果發(fā)布了(liǎo)《智(zhì)慧城市(shì)公共(gòng)信(xìn)息(xī)平台建(jiàn)設指南（試(shì)行）》，《智(zhì)慧(huì)社(shè)區建(jiàn)設(shè)指南（試行）》等，指導各地開展(zhǎn)智(zhì)慧城(chéng)市(shì)公共(gòng)信息平台和智慧社區建設(shè)。成立中國城市(shì)科學(xué)研(yán)究會智(zhì)慧城(chéng)市(shì)產業(yè)技術創新(xīn)戰(zhàn)略(lüè)聯盟(méng)，聯合(hé)行(háng)業內具(jù)有技(jì)術(shù)優(yōu)勢(shì)的(dí)高校(xiào)，大中型企(qǐ)業和研(yán)究機構，集成(chéng)，整合解決方(fāng)案和技(jì)術產品(pǐn)，為智(zhì)慧城市建(jiàn)設做(zuò)好(hǎo)技術和(hé)產業(yè)化支撐。調(tiáo)研，總(zǒng)結智(zhì)慧(huì)城市建(jiàn)設(shè)典型案例，並(bìng)出版(bǎn)典型案例集(jí)。舉辦培訓班，從政策解讀(dú)，頂層設計(jì)，項目投融資，公(gōng)共(gòng)信(xìn)息平(píng)台(tái)，城(chéng)市網格(gé)化服務(wù)管理以及(jí)典型(xíng)城(chéng)市創(chuàng)建案(àn)例分析等方(fāng)麵開展培訓，促進試點(diǎn)城(chéng)市(shì)間的學習(xí)借鑒(jiàn)和經驗(yàn)交流。
三(sān)，協同(tóng)推進創(chuàng)新(xīn)水(shuǐ)專(zhuān)項管理模式
水環(huán)境要(yào)取(qǔ)得(dé)根(gēn)本(běn)性(xìng)改(gǎi)善，要(yào)求水(shuǐ)專項實施與我(wǒ)國(guó)水汙染治理工(gōng)程緊密結合，需(xū)要*和地(dì)方(fāng)，管(guǎn)理(lǐ)和技術整體(tǐ)推進(jìn)。2014年(nián)，我部(bù)進一步(bù)優化水(shuǐ)專(zhuān)項管(guǎn)理(lǐ)，形(xíng)成(chéng)了分(fēn)工明確，行政(zhèng)和專家共(gòng)同協作的組(zǔ)織(zhī)模式(shì)。我(wǒ)部負責(zé)製定相關管(guǎn)理(lǐ)辦法(fǎ)，規範程序，加強(qiáng)過程(chéng)監管(guǎn)；省(shěng)級住建(jiàn)係統負(fù)責(zé)結合重點流(liú)域城(chéng)市(shì)治(zhì)汙規劃和(hé)工(gōng)程及飲用(yòng)水安全(quán)保障工作(zuò)提(tí)出(chū)科(kē)技(jì)需(xū)求(qiú)，協調(tiáo)落實示範工(gōng)程等(děng)配(pèi)套條(tiáo)件；主題(tí)專(zhuān)家(jiā)組(zǔ)負責(zé)凝練(liàn)專項任務，開展(zhǎn)頂層設(shè)計和課題設置，對實(shí)施過(guò)程進行(háng)技術(shù)把關；我部科(kē)技(jì)中(zhōng)心(xīn)負(fù)責(zé)主題，項目和課(kè)題(tí)實施(shī)的(dí)日(rì)常管理(lǐ)。決策(cè)過(guò)程注重(zhòng)民主(zhǔ)，重要事(shì)項提交我部水專項主任辦公會研究(jiū)討(tǎo)論。建立了水專項(xiàng)辦與(yǔ)主題專(zhuān)家(jiā)組聯席會議和(hé)課(kè)題(tí)執行(háng)情況季報(bào)等(děng)管(guǎn)理製度。進一(yī)步優化(huà)和規範課題(tí)立項，合(hé)同(tóng)審(shěn)查，變更和預算(suàn)調整，中期(qī)評(píng)估，資金管理和驗收(shōu)等工作(zuò)程序，並(bìng)建立(lì)水專項(xiàng)信(xìn)息管理係(xì)統，顯著(zhuó)提高(gāo)了管理效率。采取係列(liè)措施促(cù)進“十(shí)一(yī)五"水(shuǐ)專項成果推廣(guǎng)，一是(shì)組織專家對(duì)課題(tí)成果(guǒ)進行凝(níng)練，形成了(liǎo)標準(zhǔn)，規(guī)範和指南(nán)等成果，為(wéi)我(wǒ)國城市水(shuǐ)汙(wū)染治理(lǐ)和飲用(yòng)水保(bǎo)障提(tí)供(gōng)技(jì)術支撐；二(èr)是建立水專項(xiàng)科技成果(guǒ)管理平台(tái)，為(wéi)行業提供服務(wù)；三是舉辦“城(chéng)市汙水處理廠(chǎng)工藝(yì)設計與(yǔ)節(jié)能降耗運行管理(lǐ)"和“飲用水(shuǐ)安(ān)全保障技(jì)術(shù)培訓班"等培(péi)訓(xùn)，培訓從事城市汙(wū)水處(chǔ)理和飲(yǐn)用水(shuǐ)保(bǎo)障(zhàng)工程(chéng)設計(jì)，科研，運行管(guǎn)理的技(jì)術人員和水務管理人(rén)員(yuán)。
四(sì)，下一步(bù)工(gōng)作(zuò)思路
為(wéi)了落實*在(zài)深(shēn)化*財(cái)政科(kē)技計(jì)劃管(guǎn)理(lǐ)改(gǎi)革方案中提(tí)出(chū)的強(qiáng)化頂(dǐng)層設(shè)計，轉變政府(fǔ)科技管(guǎn)理(lǐ)職能，促進(jìn)科技(jì)與(yǔ)經濟(jì)深度(dù)融(róng)合(hé)等要(yào)求(qiú)，我部根(gēn)據“以(yǐ)人為本，四(sì)化同步，優化布局，生態文明，文化(huà)傳承"的指(zhǐ)導思(sī)想，按(àn)照(zhào)“集約，智(zhì)能(néng)，綠(lǜ)色(sè)，低碳(tàn)"的(dí)路徑(jìng)，圍繞(rào)影(yǐng)響(xiǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展(zhǎn)質量(liáng)的規(guī)劃，建(jiàn)設(shè)，運行，管理，服務(wù)等(děng)要素(sù)，積(jī)極探(tàn)索城鎮(zhèn)化領(lǐng)域(yù)科技(jì)改(gǎi)革創新(xīn)的(dí)新(xīn)路徑(jìng)，提升(shēng)科技(jì)支(zhī)撐能(néng)力(lì)，推動(dòng)行(háng)業(yè)科(kē)技(jì)進步(bù)。
*，開展(zhǎn)住房(fáng)城鄉建(jiàn)設行業科技管(guǎn)理頂(dǐng)層(céng)設計(jì)。圍繞(rào)需求(qiú)分(fēn)析，研究確定行(háng)業科技(jì)管(guǎn)理工作目(mù)標，原(yuán)則和框(kuàng)架，明(míng)確中(zhōng)長期重大(dà)任務(wù)和(hé)舉措。
第二，做好行業科技(jì)工作整體布局(jú)。構建麵向(xiàng)城(chéng)鎮化(huà)發展(zhǎn)的科技體係(xì)和(hé)管理體係(xì)，合理規劃城鄉(xiāng)規劃，城(chéng)市(shì)地(dì)下空間，市(shì)政基礎設(shè)施，城市(shì)地下(xià)管(guǎn)綫，建(jiàn)築設計(jì)與施工，綠色建(jiàn)築(zhù)與(yǔ)建築(zhù)節能(néng)，智慧(huì)城(chéng)市，村鎮建設等方麵(miàn)的科技發展方向和(hé)重(zhòng)點任務。
第三，注重科技工(gōng)作實效。加強科技與(yǔ)社(shè)會，經(jīng)濟(jì)的(dí)深度融合。科(kē)技計劃(huá)要(yào)以(yǐ)能夠(gòu)提升(shēng)部(bù)門(mén)業(yè)務能力(lì)，推(tuī)進(jìn)國家體係治理(lǐ)和(hé)能(néng)力提高(gāo)，並zui終實(shí)現(xiàn)產業(yè)化為(wéi)目標。
第四，突出科技(jì)驅動的(dí)作(zuò)用(yòng)。強化(huà)關鍵技術(shù)要素與(yǔ)規模化應(yīng)用的(dí)點麵結(jié)合，由點及麵地(dì)推進科技對於產(chǎn)業發展的(dí)和帶動作(zuò)用。
我(wǒ)部將按(àn)照以上思路(lù)在編製(zhì)行(háng)業(yè)“十(shí)三五"科技規劃(huá)過程中，全(quán)麵(miàn)總(zǒng)結(jié)過去(qù)十年(nián)科技(jì)工作經(jīng)驗和(hé)存在(zài)的問(wèn)題，構建技(jì)術(shù)框架和(hé)路(lù)綫，合(hé)理(lǐ)部署重點(diǎn)任務，加(jiā)強關(guān)鍵技術(shù)和示範工(gōng)程的結(jié)合，聚(jù)焦(jiāo)科(kē)技(jì)成果的(dí)成熟(shú)度，貢(gòng)獻度和轉(zhuǎn)移(yí)度，為(wéi)解決(jué)“城市病(bìng)"，提升行業業務(wù)能(néng)力，推動新型城鎮(zhèn)化建(jiàn)設提供科技(jì)支撐(chēng)。
