為(wéi)應對日(rì)益(yì)嚴重的區(qū)域性(xìng)霧霾，近兩(liǎng)年來(lái)，從*到京津冀三(sān)地(dì)，都在積極構建政策(cè)環境，采取(qǔ)有效措施，為治汙除霾打下基礎(chǔ)。然(rán)而，霧(wù)霾重(zhòng)壓下，政(zhèng)府監(jiān)管仍(réng)然(rán)存(cún)在漏洞，資金和清(qīng)潔能源(yuán)的(dí)供應出現(xiàn)“短(duǎn)板”，霧霾治理還需主客觀(guān)因素多方麵(miàn)綜(zōng)合(hé)保障。
*，區(qū)域政(zhèng)策環境正(zhèng)在(zài)構建
環境(jìng)保(bǎo)護，重在構建(jiàn)政策環境。近兩年來，國(guó)家*，環保(bǎo)部等(děng)製定了有利於京津(jīn)冀區域空(kōng)氣(qì)質量(liáng)改(gǎi)善的政策措施，《大氣汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)成(chéng)品(pǐn)油質量升(shēng)級行動(dòng)計劃》，《能(néng)源行(háng)業加(jiā)*氣(qì)汙染(rǎn)防治工作方案》等文(wén)件相繼出(chū)台，要(yào)求對(duì)區(qū)域電力(lì)，清潔(jié)煤(méi)等清(qīng)潔能源供應(yīng)給予保證。
京津冀區域(yù)的(dí)環(huán)保科(kē)技(jì)合作，信息(xī)共享(xiǎng)平(píng)台以(yǐ)及區域空(kōng)氣(qì)重(zhòng)汙染(rǎn)預(yù)報預警和應(yīng)急聯動(dòng)機製(zhì)都在構建(jiàn)中(zhōng)。今(jīn)年4月11日(rì)，京津冀三地有(yǒu)關(guān)部(bù)門共同啟(qǐ)動(dòng)區域(yù)環保(bǎo)科(kē)技協作機(jī)製，在編製(zhì)科研(yán)計(jì)劃(huá)，製(zhì)定地方(fāng)排(pái)放標準，推廣先(xiān)進(jìn)適用技術(shù)，爭取國(guó)家政策和資金(jīn)支持(chí)等方(fāng)麵加(jiā)強(qiáng)交流。
此(cǐ)外(wài)，在統籌考慮區(qū)域資源(yuán)生(shēng)態環境(jìng)承(chéng)載(zǎi)力，大(dà)氣(qì)環境容(róng)量(liáng)等製(zhì)約因素(sù)，明確(què)大氣環(huán)境承(chéng)載(zǎi)能力紅綫，確保(bǎo)區域土地開發，城市建(jiàn)設和(hé)經濟社會(huì)發(fā)展(zhǎn)與區(qū)域(yù)資源生態(tài)環境等客(kè)觀(guān)條件(jiàn)相(xiāng)適應(yīng)的情(qíng)況下(xià)，京津冀正(zhèng)計(jì)劃於今年年底啟動(dòng)編(biān)製區(qū)域(yù)深化大(dà)氣(qì)治理(lǐ)中長期規劃(huá)。
治汙力度加大 監(jiān)管(guǎn)漏洞突出
*出台(tái)大(dà)氣(qì)治理十(shí)條已有一年，京(jīng)津(jīn)冀三地(dì)因地(dì)製宜(yí)，各自采(cǎi)取(qǔ)措(cuò)施推(tuī)進相關(guān)工(gōng)作。
北京(jīng)將(jiāng)重(zhòng)點落在淘汰“高(gāo)能耗(hào)，高汙(wū)染，資(zī)源(yuán)型(xíng)”的(dí)落後(hòu)產(chǎn)能上(shàng)，全麵(miàn)禁(jīn)止建設鋼(gāng)鐵，水泥(ní)，煉(liàn)焦(jiāo)，有(yǒu)色等高耗能，高(gāo)汙染項(xiàng)目(mù)。目(mù)前，鑄鍛造，建材，化工等(děng)行業(yè)259家(jiā)汙染企(qǐ)業(yè)已(yǐ)關停(tíng)退出。
河北(běi)能源(yuán)消(xiāo)費(fèi)總(zǒng)量近(jìn)九成(chéng)是煤炭(tàn)，采暖季呈典(diǎn)型(xíng)的煤煙型汙染。如今，政(zhèng)府以每噸(dūn)補貼600元(yuán)方式鼓勵廊坊(fāng)市區(qū)居(jū)民(mín)購(gòu)置(zhì)環(huán)保(bǎo)型煤炭。
天津(jīn)市環(huán)境(jìng)*在濱海新(xīn)區會展中心建(jiàn)起(qǐ)“節能(néng)環保技(jì)術超市(shì)”，以先(xiān)進(jìn)實(shí)用(yòng)的(dí)節能環保(bǎo)技(jì)術(shù)儲(chǔ)備，舉辦技術對接(jiē)會方式，讓更多的企業(yè)便捷采用環保技(jì)術(shù)。
然而，部分地區(qū)仍(réng)然(rán)存在監(jiān)管(guǎn)不力(lì)的情況(kuàng)。*近日(rì)派出16個督察(chá)組檢查(chá)各地空(kōng)氣質量保(bǎo)障(zhàng)措施落實情(qíng)況(kuàng)時發現，河(hé)北(běi)，河(hé)南部(bù)分(fēn)地區存在企(qǐ)業大氣(qì)汙(wū)染物治(zhì)理(lǐ)設施(shī)未正常(cháng)運(yùn)行，超(chāo)標(biāo)排放，工(gōng)地(dì)和道路(lù)揚塵控製措施落實不到位(wèi)，秸(jiē)稈垃(lā)圾(jī)焚(fén)燒(shāo)等(děng)超(chāo)標排放(fàng)問題。
多(duō)位環保(bǎo)專(zhuān)家指出(chū)，有關(guān)省(shěng)區市“表決(jué)心(xīn)”中(zhōng)不(bù)乏觀望心態，夾(jiā)雜(zá)“等靠要”等(děng)情(qíng)緒(xù)。他們(mén)認(rèn)為(wéi)，每座(zuò)城(chéng)市(shì)隻(zhī)有重(zhòng)視(shì)當地(dì)治(zhì)理(lǐ)，才會有(yǒu)區域大(dà)環境的(dí)清(qīng)潔。
客(kè)觀因(yīn)素(sù)“籠罩” “霾汰(tài)”仍(réng)需時(shí)日
治理霧霾區(qū)域(yù)性大(dà)範圍頻(pín)發(fā)，非一蹴(cù)而(ér)就。以河北(běi)省(shěng)為(wéi)例，其粗鋼產(chǎn)量，平板(bǎn)玻(bō)璃產量(liáng)居全國*位，調(tiáo)整優化(huà)需(xū)要(yào)安(ān)置和(hé)處置大(dà)量職工和(hé)資(zī)產，短期(qī)內經(jīng)濟(jì)社會(huì)麵臨陣痛。如(rú)要(yào)完成(chéng)*2017年(nián)壓(yā)縮(suō)鋼鐵產(chǎn)能(néng)6000萬噸，水(shuǐ)泥(ní)6000萬噸(dūn)等(děng)要(yào)求，直接，間接(jiē)涉(shè)及就業(yè)人(rén)員百(bǎi)萬之眾(zhòng)，每(měi)年需(xū)支付(fù)社保養老金約130億元。另外(wài)，客觀而言，我(wǒ)國缺(quē)油，少(shǎo)氣，多(duō)煤的能源稟(bǐng)賦，成(chéng)為京津(jīn)冀(jì)削(xiāo)減燃煤(méi)的(dí)一(yī)大障(zhàng)礙。
天津(jīn)市(shì)*局(jú)長溫武瑞表示，天津(jīn)今(jīn)年天(tiān)然氣(qì)缺(quē)口(kǒu)達(dá)到(dào)12億(yì)立方米，在改燃並網過程(chéng)中遇到很(hěn)大困難(nán)，需(xū)要國家(jiā)在(zài)天(tiān)然氣(qì)管網的配套(tào)，氣(qì)量分(fēn)配(pèi)等(děng)方麵都(dū)加大(dà)支(zhī)持力(lì)度(dù)。
北(běi)京(jīng)市*大氣環(huán)境管(guǎn)理處處長於建華(huá)表示，北京(jīng)必須(xū)執行(háng)zui嚴(yán)格的(dí)地方(fāng)環保標準，除維護(hù)城(chéng)市運(yùn)行和(hé)安(ān)全保(bǎo)障的生(shēng)存之需，其他類型(xíng)的(dí)企業需要外(wài)遷，大(dà)量職工需要安置(zhì)，而(ér)留(liú)下(xià)來的企(qǐ)業(yè)，需(xū)要接(jiē)受(shòu)高(gāo)環(huán)境成(chéng)本。
