近(jìn)期北京某(mǒu)樓(lóu)盤部(bù)分業主(zhǔ)因外牆保溫(wēn)防(fáng)火材料未達(dá)到*部(bù)*65號文相(xiāng)關規(guī)定(dìng)而(ér)拒絕(jué)收房(fáng)。事(shì)實上，全國各(gè)地(dì)還(huán)有(yǒu)不少已完(wán)成或(huò)將要(yào)完(wán)成結構施(shī)工(gōng)即將進入(rù)外牆(qiáng)外保(bǎo)溫施工階段(duàn)的住宅樓(lóu)正(zhèng)為(wéi)尋找(zhǎo)合規(guī)防火(huǒ)材(cái)料(liào)而(ér)苦惱(nǎo)。
事(shì)件
外(wài)牆外(wài)保溫材料未(wèi)到(dào)*
北京(jīng)某(mǒu)樓盤業(yè)主拒絕(jué)收房(fáng)
“按照(zhào)*部*的規(guī)定，今(jīn)年3月14日以後(hòu)，所有(yǒu)住宅工(gōng)程(chéng)的外牆外保(bǎo)溫材(cái)料(liào)必須使(shǐ)用防(fáng)火性能(néng)達(dá)到*的(dí)材料，我們(mén)這(zhè)個開發(fā)商並沒(méi)有(yǒu)執(zhí)行這(zhè)一規(guī)定。很多業主(zhǔ)拒絕(jué)收(shōu)房(fáng)，要(yào)求(qiú)賠償(cháng)。”昨天(tiān)，某樓盤業主小楊(yáng)告訴(sù)本(běn)報記者(zhě)。
“外牆(qiáng)外保溫(wēn)材料聽名(míng)字就(jiù)很專(zhuān)業(yè)，如果不是前幾(jī)天(tiān)有業主用鑰匙(chí)戳(chuō)破牆體，發現(xiàn)裏麵(miàn)是(shì)白(bái)色顆粒狀(zhuàng)的保(bǎo)溫(wēn)材(cái)料(liào)，這(zhè)個問題也許不會有人(rén)注(zhù)意。”部(bù)分(fēn)業(yè)主確認“白色顆粒(lì)狀保(bǎo)溫材(cái)料”為“模塑聚苯乙(yǐ)烯發泡板(bǎn)”，雖然和購房(fáng)合同中明確的外牆(qiáng)外(wài)保溫(wēn)材(cái)料(liào)一(yī)致，但並不(bù)符(fú)合(hé)今年(nián)3月14日*部(bù)*下發的有關民用(yòng)建(jiàn)築(zhù)外(wài)牆(qiáng)外(wài)保溫材(cái)料新標準。“我們有(yǒu)業(yè)主看(kàn)到(dào)小區(qū)有(yǒu)些樓(lóu)甚至在七(qī)八(bā)月還在(zài)進(jìn)行(háng)外(wài)牆外保(bǎo)溫施工，理應采用新(xīn)標準。”
*部*在(zài)3月14日下發(fā)的《關於進(jìn)一步(bù)明(míng)確(què)民用建築(zhù)外保溫材(cái)料(liào)消(xiāo)防監(jiān)督管理(lǐ)有(yǒu)關要求(qiú)的(dí)通知》中(zhōng)明(míng)確規定，民(mín)用建(jiàn)築(zhù)外保(bǎo)溫材(cái)料(liào)需采(cǎi)用燃燒性能為(wéi)*的(dí)材料。該文件還(huán)特(tè)別強(qiáng)調(tiáo)，“對已審(shěn)批同意的在建工(gōng)程，如建(jiàn)築外保溫采(cǎi)用(yòng)易燃(rán)，可燃(rán)材(cái)料的(dí)，應(yīng)提(tí)請政(zhèng)府(fǔ)組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單(dān)位(wèi)拆(chāi)除易燃(rán)，可(kě)燃保溫(wēn)材料”。
調查
市(shì)場上(shàng)難尋(xún)合適(shì)材料(liào)
施工(gōng)工(gōng)藝(yì)標(biāo)準欠(qiàn)缺
調(tiáo)查(chá)的(dí)結(jié)果令人意外(wài)。對(duì)該樓盤(pán)沒有(yǒu)使(shǐ)用*外牆外(wài)保溫材(cái)料(liào)的事(shì)實，開(kāi)發商(shāng)相(xiāng)關(guān)負責(zé)人予(yú)以(yǐ)承(chéng)認(rèn)，但(dàn)強(qiáng)調沒(méi)有執行的(dí)原因是“市場上找(zhǎo)不(bù)到適合(hé)的*防火材(cái)料(liào)，且(qiě)即(jí)便(biàn)是找(zhǎo)到了，因為目(mù)前(qián)相關(guān)部(bù)門(mén)沒有出台(tái)這(zhè)類材(cái)料施工工(gōng)藝和驗(yàn)收標準，也(yě)不(bù)敢用。”專家(jiā)的(dí)說法更讓(ràng)人意外，住宅外牆外(wài)保溫*材料(liào)的新(xīn)規定(dìng)未被(bèi)執行的(dí)現象(xiàng)不僅發(fā)生(shēng)在(zài)這個(gè)樓(lóu)盤，北京(jīng)乃至全國各地(dì)，隻要是(shì)2009年(nián)，2010年(nián)這(zhè)兩年(nián)內開(kāi)工的住(zhù)宅工程均(jūn)會出現類(lèi)似問題(tí)。
對浙江杭州，嘉興(xīng)，寧波(bō)，安徽黃(huáng)山(shān)市(shì)，合(hé)肥市，黑(hēi)龍(lóng)江哈爾濱(bīn)，漠河(hé)等(děng)地有(yǒu)關65號(hào)文(wén)執行問題的調查結果(guǒ)顯示(shì)，目(mù)前在建工程尤其是2009年，2010年開工(gōng)在(zài)今(jīn)年3月後陸(lù)續竣(jùn)工的住(zhù)宅(zhái)工程幾乎都出(chū)現外(wài)保溫(wēn)材(cái)料不符(fú)合(hé)65號(hào)文(wén)新(xīn)規(guī)定的(dí)問題。打(dǎ)開百(bǎi)度等(děng)搜索(suǒ)，輸(shū)入(rù)“外(wài)牆外保溫材(cái)料”關鍵(jiàn)詞(cí)，便會(huì)出現(xiàn)很多尋求(qiú)65號文如何(hé)執(zhí)行的問題。
在65號(hào)文件之(zhī)前2009年9月(yuè)25日，*和*部曾(zēng)出台(tái)了46號(hào)文(wén)件《關(guān)於印(yìn)發民(mín)用(yòng)建築外保溫係(xì)統(tǒng)及外牆(qiáng)裝(zhuāng)飾(shì)防火(huǒ)暫行規(guī)定的通(tōng)知》，該(gāi)文(wén)件(jiàn)的(dí)第(dì)二條明(míng)確(què)“民(mín)用建築外(wài)保溫材(cái)料(liào)的燃(rán)燒性能(néng)宜(yí)為*，且不應低於(yú)B2級。”而(ér)目前市(shì)場上(shàng)*外牆(qiáng)外保溫材料多(duō)適用(yòng)幕牆結構(gòu)的外(wài)牆(qiáng)施工，不(bù)適合普通的住(zhù)宅(zhái)外牆，因此，幾乎在46號文出台後，全國(guó)各地(dì)普通住宅多采(cǎi)用B2級外(wài)牆(qiáng)外(wài)保(bǎo)溫防(fáng)火材料，而該(gāi)樓(lóu)盤(pán)zui後按合(hé)同約定采用的(dí)模塑聚苯乙(yǐ)烯(xī)發泡(pào)板(bǎn)就屬於這類材料(liào)。
觀點
合格保溫材料“稀缺(quē)”普遍(biàn)存在
市(shì)場上(shàng)真(zhēn)的(dí)沒有適合(hé)普通(tōng)住宅外牆使(shǐ)用的*外(wài)牆外保溫(wēn)材料？
“目前市場上*外(wài)牆外(wài)保(bǎo)溫(wēn)材料多為岩棉類材料，適(shì)合幕牆結構的(dí)公共(gòng)建(jiàn)築(zhù)外(wài)牆外保溫(wēn)施工，因為石材或(huò)鋁板幕(mù)牆(qiáng)都是通(tōng)過龍骨與牆(qiáng)體連接(jiē)，岩棉類(lèi)的(dí)*外牆外保溫(wēn)材(cái)料(liào)填(tián)充到牆體(tǐ)和(hé)石材或鋁板之(zhī)間(jiān)有(yǒu)空(kōng)間。但普(pǔ)通住宅(zhái)外牆一般不(bù)會打龍(lóng)骨，塗料或(huò)者(zhě)外(wài)牆磚(zhuān)會(huì)直接貼(tiē)在抹(mǒ)了(liǎo)砂漿(jiāng)的(dí)外牆保溫材料上，這就要求(qiú)保(bǎo)溫(wēn)材(cái)料要有一定(dìng)的(dí)硬(yìng)度，岩棉狀肯定(dìng)不(bù)行，像模塑(sù)聚苯乙(yǐ)烯發(fā)泡(pào)板(bǎn)等(děng)那(nà)樣的就(jiù)行。“因此(cǐ)，自(zì)3月(yuè)15日(rì)65號文(wén)頒布(bù)並(bìng)實施以來，王慶(qìng)生不(bù)斷(duàn)接到“求救(jiù)”，很多(duō)北京(jīng)，天(tiān)津等(děng)地(dì)住(zhù)宅(zhái)工程(chéng)負責人打(dǎ)詢問他“找不到(dào)*材(cái)料(liào)，也(yě)無相(xiāng)關(guān)施工標準(zhǔn)”怎麼辦(bàn)。
目前(qián)國(guó)內已(yǐ)經(jīng)有集團(tuán)開(kāi)始投(tóu)資適(shì)合(hé)住宅使(shǐ)用的(dí)*外牆外(wài)保溫防火材料(liào)，但綜(zōng)合成本從(cóng)原(yuán)來每平方(fāng)米(mǐ)100元左右上升到每(měi)平方(fāng)米300元(yuán)左(zuǒ)右(yòu)，且*外牆(qiáng)外保溫防火(huǒ)材(cái)料(liào)原料(liào)多屬無機礦(kuàng)物類(lèi)，生產(chǎn)過(guò)程(chéng)高能耗高(gāo)汙(wū)染，並(bìng)不符(fú)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(tiáo)整的需(xū)要(yào)。
“外(wài)牆外保(bǎo)溫材(cái)料(liào)不(bù)是隻(zhī)要(yào)求(qiú)達(dá)到‘防(fáng)火(huǒ)’這(zhè)一(yī)個目標(biāo)，還(huán)要(yào)節能”。外牆(qiáng)外(wài)保(bǎo)溫防(fáng)火材料的防火，並不是要求(qiú)做到(dào)材(cái)料本身“不可燃”，而應該是要材料(liào)能夠“阻燃”，即(jí)萬(wàn)一起火，能給現場(cháng)人員(yuán)逃生，給(gěi)施(shī)救者(zhě)提(tí)供一定(dìng)的(dí)時間即可(kě)。此外(wài)，任(rèn)何(hé)新(xīn)的外(wài)牆(qiáng)保溫材料的試(shì)驗(yàn)和(hé)使用(yòng)，都需要總(zǒng)體權(quán)衡保溫，消(xiāo)防安全，防水透(tòu)性，使用(yòng)耐久(jiǔ)，節(jié)能(néng)降耗，綜(zōng)合成本等因素，目前，65號文(wén)中的有(yǒu)關(guān)民(mín)用住房(fáng)*防火(huǒ)材料的使(shǐ)用規定(dìng)，雖(suī)然(rán)初衷(zhōng)是為(wéi)了加強(qiáng)民用住(zhù)宅(zhái)防(fáng)火(huǒ)能(néng)力，但因材(cái)料(liào)本(běn)身在我(wǒ)國(guó)尚(shàng)屬(shǔ)試驗(yàn)階(jiē)段，還未被廣(guǎng)泛使用，也缺(quē)乏實(shí)踐。
