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財政支(zhī)持綠(lǜ)色建(jiàn)築發展(zhǎn)成為風(fēng)景
點(diǎn)擊次(cì)數:3226 更新時間(jiān):2014-09-22
  摘要:已經施(shī)行8年的《綠(lǜ)色(sè)建築評(píng)價(jià)標準》日前完成(chéng)修(xiū)訂。新(xīn)標準將自(zì)2015年1月1日起實施。這(zhè)個用來(lái)衡量國內建(jiàn)築(zhù)綠(lǜ)色化的標尺(chǐ)獲得(dé)了又一(yī)次(cì)“校準”。這(zhè)也(yě)意(yì)味(wèi)著,在(zài)中國(guó)將(jiāng)有(yǒu)越(yuè)來(lái)越多的建(jiàn)築,在新標(biāo)尺和國(guó)家(jiā)財政等(děng)政策的(dí)撬動之下,成為一(yī)道(dào)道“綠色”的風景。
  
  綠色建(jiàn)築支(zhī)持政策愈(yù)發密集(jí)
  
  這種(zhǒng)能(néng)稱之為風景的建築被廣泛認(rèn)可為綠色建築。它是一種(zhǒng)可(kě)持續發展(zhǎn)的(dí),生態(tài)的,回歸大自然(rán)的建築(zhù)。規範來(lái)講(jiǎng),綠色建築(zhù)是指(zhǐ)滿(mǎn)足《綠色(sè)建(jiàn)築評(píng)價標準》,在(zài)全壽命(mìng)周期內zui大限度(dù)地(dì)節能(néng),節地(dì),節水,節材(cái),保護(hù)環(huán)境和減少(shǎo)汙(wū)染,為人(rén)們提供健(jiàn)康,適(shì)用(yòng)和(hé)的使用空間,與(yǔ)自然和(hé)諧共生的建築。
  
  從(cóng)國(guó)家的(dí)相關規劃看,此類(lèi)建築(zhù)將在(zài)我(wǒ)國(guó)獲得(dé)大(dà)範圍推廣(guǎng),這勢(shì)必將使(shǐ)我們(mén)建築行業高耗能的現狀(zhuàng)大為(wéi)改觀。
  
  事實(shí)上,我(wǒ)國(guó)推(tuī)動建(jiàn)築節(jié)能的(dí)努(nǔ)力一直都(dū)沒(méi)有停(tíng)歇(xiē)。
  
  20世(shì)紀(jì)80年代(dài),我國(guó)便開始實(shí)施(shī)和建(jiàn)築(zhù)節能(néng)相關政策(cè)措(cuò)施。到(dào)目(mù)前(qián)為止,已經逐(zhú)步(bù)建立起了(liǎo)較為(wéi)規(guī)範的綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築相關(guān)政策(cè)和(hé)評(píng)價(jià)體係。這其(qí)中值得(dé)關(guān)注的(dí)是(shì),財(cái)政(zhèng)扶持(chí)政(zhèng)策對綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築的發展起到了四(sì)兩撥(bō)千(qiān)斤(jīn)的(dí)重要作(zuò)用(yòng)。
  
  發展(zhǎn)綠(lǜ)色建築產業(yè)zui大(dà)的(dí)困難仍(réng)然(rán)是成本(běn)問(wèn)題(tí)。根(gēn)據(jù)有(yǒu)關部(bù)門統(tǒng)計,以(yǐ)相同的(dí)地(dì)段計算,采用綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)的(dí)項目(mù)售(shòu)價(jià)較(jiào)周邊(biān)普通項(xiàng)目價格(gé)要(yào)高(gāo)20%~30%。目(mù)前(qián)普通(tōng)建築的(dí)建安(ān)成(chéng)本(běn)約在(zài)3000元/平方米(mǐ),要(yào)達(dá)到綠色建築(zhù)標(biāo)準三的要(yào)求(qiú),建築成本每平(píng)方米大約增加(jiā)350元(yuán)以(yǐ)上(shàng),如果(guǒ)要達到(dào)更高標(biāo)準(zhǔn),建築成(chéng)本還將進一步(bù)提升。
  
  根據國家越(yuè)來越高(gāo)的建築(zhù)節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)和(hé)要求,建(jiàn)築(zhù)施工(gōng)企業(yè)的成(chéng)本勢(shì)必會上升,進而連帶(dài)整(zhěng)個建築(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈(liàn)成(chéng)本走高(gāo)。
  
  從(cóng)市(shì)場(cháng)經(jīng)濟(jì)的邏輯(jí)來(lái)看,成本升高,自然(rán)會(huì)讓很多(duō)企業(yè)對綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築的(dí)實(shí)施(shī)動(dòng)力(lì)大為減(jiǎn)弱(ruò)。
  
  但可(kě)喜的是,從(cóng)*到(dào)地(dì)方(fāng),國家財(cái)政等(děng)部(bù)門(mén)對綠色(sè)建築(zhù)的政策支持一直(zhí)在加(jiā)強,扶持的(dí)方式(shì)也越來越科學合理。
  
  根據上(shàng)通用的做法是分(fēn)級扶持(chí),我國的(dí)綠色(sè)建(jiàn)築評價(jià)體係(xì)由(yóu)高到低(dī)劃分(fēn)為三星,二星和(hé)一(yī)星(xīng)。
  
  2012年,*,*《關(guān)於加快推(tuī)動(dòng)我國綠(lǜ)色(sè)建築發(fā)展(zhǎn)的實施意(yì)見》(財建〔2012〕167號)明(míng)確,對高(gāo)綠色建(jiàn)築給予財(cái)政(zhèng)獎勵。對(duì)經過(guò)相關(guān)部(bù)門審核,備案及(jí)公示(shì)程序,且滿(mǎn)足相(xiāng)關標準要(yào)求(qiú)的二(èr)及(jí)以上(shàng)的綠色(sè)建築給(gěi)予獎(jiǎng)勵。2012年獎勵標準(zhǔn)為(wéi):二綠色建(jiàn)築45元(yuán)/平方(fāng)米,三(sān)綠色建築80元/平方米。獎勵(lì)標準還會根(gēn)據技術(shù)進步(bù),成(chéng)本變化等情(qíng)況(kuàng)進行(háng)調整。
  
  2013年,《*關於轉(zhuǎn)發發(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)住房城(chéng)鄉建設(shè)部綠色建築(zhù)行動方(fāng)案(àn)的(dí)通知》(國辦發〔2013〕1號)提出要繼續加大政策激(jī)勵(lì)。研究*財政(zhèng)支持政(zhèng)策,繼(jì)續(xù)支持(chí)綠(lǜ)色建築及(jí)綠(lǜ)色(sè)生(shēng)態(tài)城(chéng)區(qū)建(jiàn)設,既(jì)有建(jiàn)築節(jié)能改造(zào),供熱係統(tǒng)節能改造(zào),可再生(shēng)能源建(jiàn)築(zhù)應(yīng)用等。
  
  此外,*,*還研(yán)究製定稅收(shōu)方麵(miàn)的(dí)優(yōu)惠政(zhèng)策,鼓勵房(fáng)地產開(kāi)發商(shāng)建(jiàn)設綠色建築,引導消(xiāo)費者(zhě)購(gòu)買綠色住(zhù)宅(zhái)。改進和(hé)*對綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築的(dí)金(jīn)融服務,金融(róng)機構(gòu)可(kě)對購買(mǎi)綠色(sè)住宅的消費者在購房(fáng)貸款利(lì)率上(shàng)給予適當優惠。除了(liǎo)*層麵(miàn),對於這項有利(lì)於國計民(mín)生的舉措(cuò),地(dì)方財政等(děng)部門(mén)也給予了(liǎo)大(dà)力支(zhī)持。
  
  企業(yè)乘政(zhèng)策(cè)之(zhī)風(fēng)加速轉型
  
  國家(jiā)對建(jiàn)築節能(néng)的(dí)要求(qiú)就像一聲號(hào)角(jiǎo),催促(cù)著建築相(xiāng)關(guān)產業(yè)加(jiā)速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐(fá)。
  
  *副部長張少春說(shuō),房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng),對(duì)下遊(yóu)產業的帶(dài)動(dòng)作(zuò)用大(dà),如建(jiàn)築用鋼占(zhān)全(quán)社(shè)會(huì)鋼材(cái)消(xiāo)費的50%,建築用(yòng)水泥占(zhān)全社(shè)會水泥(ní)消(xiāo)費的(dí)60%等。中國發展綠色建築將有(yǒu)效(xiào)帶動新(xīn)型(xíng)建(jiàn)材,新(xīn)能源,節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業發(fā)展,有望撬(qiào)動超(chāo)過萬億(yì)元(yuán)的綠色(sè)市場規(guī)模。
  
  《關於加(jiā)快推動我(wǒ)國綠(lǜ)色建築(zhù)發(fā)展的(dí)實施意(yì)見》也明確提出,將通(tōng)過(guò)建立財(cái)政(zhèng)激(jī)勵(lì)機製(zhì),健全標準(zhǔn)規範及(jí)評價標(biāo)識體係,推進(jìn)相關科(kē)技進(jìn)步(bù)和(hé)產業發展等多種手(shǒu)段,力爭到(dào)2020年,綠色建(jiàn)築占新建建(jiàn)築(zhù)比(bǐ)重(zhòng)超過30%。
  
  *和(hé)住房城(chéng)鄉建設部在通知中(zhōng)明確,除了(liǎo)要切實(shí)提高綠色(sè)建(jiàn)築在(zài)新建建(jiàn)築中的比(bǐ)重,還(huán)要力爭到2014年(nián)政府(fǔ)投資的(dí)公益性(xìng)建築和直(zhí)轄(xiá)市(shì),計(jì)劃單(dān)列(liè)市(shì)及省(shěng)會(huì)城市(shì)的(dí)保障性住房全(quán)麵執行(háng)綠(lǜ)色建(jiàn)築標準,到2015年(nián),新(xīn)增綠色(sè)建(jiàn)築麵(miàn)積(jī)10億平方米以上(shàng)。
  
  分析人(rén)士認為(wéi),在(zài)歐(ōu)美紛(fēn)紛將(jiāng)綠色建築作為(wéi)新一輪(lún)科技創新主(zhǔ)要方(fāng)向的大背景下(xià),我(wǒ)國此舉(jǔ)向(xiàng)外界表明,發展(zhǎn)綠色(sè)建築正(zhèng)成為中(zhōng)國(guó)加(jiā)快經濟結(jié)構調(tiáo)整和謀(móu)求經濟增(zēng)長的新突破口。
  
  作為一家擁有國(guó)家特級(jí)資(zī)質(zhì)的(dí)建築施工(gōng)企業,他們對(duì)國(guó)家(jiā)的(dí)綠色建築政(zhèng)策(cè)要求反(fǎn)應(yīng)比較(jiào)敏(mǐn)銳(ruì)。目前(qián),他(tā)們已(yǐ)經(jīng)從(cóng)“綠色(sè)施工(gōng)”等(děng)環節入手(shǒu)開展了多項技術(shù)創新和升(shēng)級(jí)改造(zào)工作,收(shōu)效(xiào)明顯。
  
  “建(jiàn)築(zhù)的(dí)節(jié)能效(xiào)果(guǒ)如(rú)何,一(yī)方麵體(tǐ)現(xiàn)在(zài)前期(qī)的科學設計上(shàng);另一方麵(miàn)也體現在後期的綠(lǜ)色施工(gōng)上,這二者缺一不(bù)可(kě)。”
  
  部(bù)分(fēn)甲(jiǎ)方(fāng)會拿著(zhuó)預(yù)先設(shè)計好的方案來(lái)尋(xún)找合適(shì)的施工(gōng)方。施工方能夠(gòu)獲(huò)得(dé)甲方青(qīng)睞(lài)的原因,往往來(lái)自與(yǔ)其對甲(jiǎ)方(fāng)設(shè)計方案的科(kē)學評(píng)估和對施(shī)工(gōng)質量(liáng)的充(chōng)分保(bǎo)證。在建築(zhù)的(dí)節能方麵(miàn),他(tā)們(mén)大(dà)多會協助甲(jiǎ)方對既有(yǒu)的設計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)論證(zhèng)以找到*的方案;在施工(gōng)方麵,他(tā)們(mén)則(zé)考慮得(dé)更多(duō)。例如,如(rú)何(hé)施工更(gēng)省水,省(shěng)電(diàn),如(rú)何(hé)能夠(gòu)zui大程(chéng)度(dù)地(dì)減少(shǎo)揚塵和噪(zào)音等等。
  
  中(zhōng)國建造金屬(shǔ)結構學會(huì)會長(cháng)姚兵(bīng)也認為(wéi),作(zuò)為(wéi)建(jiàn)築來說,重要的不僅僅是(shì)質量(liáng),更重要(yào)的(dí)是要(yào)綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)設(shè),綠色(sè)施(shī)工(gōng),要減少二(èr)氧化碳的排放,要做到節能減排,做到汙(wū)染(rǎn)的*,這個要求是相(xiāng)當高的(dí)。
  
  無疑(yí),更高(gāo)的節能環保(bǎo)標準必將(jiāng)帶給(gěi)企業更緊迫的升級(jí)需(xū)求(qiú),加速企業(yè)的轉型(xíng)步(bù)伐。
  
  綠色建(jiàn)築產(chǎn)業化或催生(shēng)新商(shāng)機
  
  綠色建(jiàn)築(zhù)的(dí)崛(jué)起將成為(wéi)減(jiǎn)輕(qīng)能耗的重(zhòng)要(yào)角色(sè)。據媒(méi)體稱,我(wǒ)國是世界上(shàng)zui重要(yào)的(dí)建(jiàn)築(zhù)市(shì)場(cháng),每年(nián)20億平(píng)方米新(xīn)建建築麵積(jī)消(xiāo)耗(hào)了(liǎo)*40%的水(shuǐ)泥(ní)和鋼(gāng)材(cái)。我國政府近年來(lái)確(què)定(dìng)了一(yī)些(xiē)關鍵目(mù)標,包(bāo)括到2015年,能源(yuán)強(qiáng)度降(jiàng)低16%,到(dào)2020年,30%的商業建築都(dū)是綠(lǜ)色(sè)建築,這就(jiù)意味著(zhuó)到(dào)2020年我國(guó)將擁有zui多(duō)的(dí)綠色建(jiàn)築,一個巨大(dà)的市(shì)場正(zhèng)在形成(chéng)。
  
  建議建築產業(yè)應(yīng)該(gāi)加快轉型升(shēng)級,以科技為支撐(chēng),優化產品結(jié)構,優化(huà)組織結構,使綠色理念貫穿(chuān)建(jiàn)築(zhù)產業的設計階(jiē)段,建(jiàn)材生產階段,建(jiàn)造(zào)階(jiē)段,建築物運營(yíng)與使用階(jiē)段的整(zhěng)個生命(mìng)周期(qī),對建築產業進行(háng)全產(chǎn)業(yè)鏈(liàn)的(dí)綠(lǜ)化。
  
  在(zài)產(chǎn)業優化過程(chéng)中,應實(shí)施(shī)帶動,扶(fú)持和培育(yù)大(dà)型企業集(jí)團(tuán)和產(chǎn)業集群,激發市(shì)場(cháng)主體推進(jìn)裝配式住(zhù)宅(zhái)的積(jī)極(jí)性和創造(zào)性(xìng)。未(wèi)來將(jiāng)以(yǐ)一(yī)些企業為,形(xíng)成構件生產(chǎn),原(yuán)材料供應,結構(gòu)設(shè)計,施工(gōng)建造,部(bù)品(pǐn)生產和住宅(zhái)物業管理等企業(yè)參與(yǔ)的企(qǐ)業集群(qún)。
  
  裝配式住宅的(dí)發展(zhǎn)將(jiāng)帶動(dòng)一係(xì)列新技(jì)術(shù),新材料(liào)的創新和發展。這是我國傳統(tǒng)建(jiàn)築行(háng)業的挑(tiāo)戰,更是機遇(yù),其中孕(yùn)育著(zhuó)大(dà)量商(shāng)機,企(qǐ)業需(xū)要(yào)積極(jí)關注國(guó)家(jiā)政(zhèng)策(cè),尤(yóu)其(qí)是有關綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)的財(cái)政扶持(chí)政策。