摘要(yào)：8月(yuè)29日(rì)，經*同意(yì)，*
，*
，*
，*部
，*
，國(guó)土(tǔ)部(bù)
，*
，*等八(bā)部委聯(lián)合(hé)發布《關於促進智(zhì)慧城市(shì)健(jiàn)康發(fā)展的(dí)指導意(yì)見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），促進智慧(huì)城(chéng)市健(jiàn)康(kāng)發(fā)展。
　　
　　以下(xià)為(wéi)《意(yì)見》全文(wén)：
　　
　　關(guān)於促(cù)進(jìn)智(zhì)慧(huì)城市健康發(fā)展的(dí)指導意(yì)見
　　
　　智慧(huì)城市(shì)是運(yùn)用(yòng)物聯(lián)網(wǎng)
，雲計算(suàn)
，大數(shù)據(jù)
，空間地(dì)理信息(xī)集成(chéng)等(děng)新(xīn)一代(dài)信(xìn)息(xī)技術(shù)，促進城(chéng)市規劃
，建(jiàn)設
，管理(lǐ)和(hé)服務智(zhì)慧(huì)化(huà)的新理(lǐ)念(niàn)和新(xīn)模(mó)式(shì)。建設智慧城(chéng)市，對加快(kuài)工(gōng)業化(huà)
，信(xìn)息化
，城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)
，農(nóng)業現代化(huà)融合，提(tí)升(shēng)城(chéng)市(shì)可持(chí)續發展能力具(jù)有重要意(yì)義(yì)。近(jìn)年來，我(wǒ)國(guó)智慧城市建設取得了(liǎo)積(jī)極進(jìn)展，但(dàn)也暴露出(chū)缺(quē)乏(fá)頂層(céng)設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃
，體製機製創新(xīn)滯後(hòu)
，網絡安全隱(yǐn)患(huàn)和風(fēng)險突出等(děng)問題，一些地方(fāng)出現思路不(bù)清
，盲(máng)目(mù)建(jiàn)設的(dí)苗(miáo)頭，亟待加強引(yǐn)導。為貫徹(chè)落實《中共**關(guān)於(yú)印(yìn)發(fā)<國(guó)家(jiā)新型城鎮化規劃（2014-2020年(nián)）>的(dí)通知》（中發(fā)[2014]4號）和《*關於促進信(xìn)息消費擴大(dà)內(nèi)需的若(ruò)幹意(yì)見》（國發[2013]32號(hào)）有關(guān)要求，促(cù)進(jìn)智(zhì)慧城市(shì)健康(kāng)發展，經*同(tóng)意，現提(tí)出(chū)以下意(yì)見。
　　
　　一(yī)
，指導(dǎo)思想
，基本(běn)原(yuán)則和(hé)主要(yào)目標
　　
　　（一(yī)）指導思想。
　　
　　按照走(zǒu)集約
，智能
，綠(lǜ)色
，低碳的新型城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)道路的總體要求，發揮市場在資源配置中的(dí)決定(dìng)性作用，加強和*政(zhèng)府引(yǐn)導，統(tǒng)籌物質
，信息和智(zhì)力(lì)資源(yuán)，推動新一代信息技(jì)術創新(xīn)應(yīng)用，加強城市管(guǎn)理和服務體係(xì)智能(néng)化(huà)建設，積極發(fā)展(zhǎn)民生服(fú)務(wù)智(zhì)慧(huì)應(yīng)用，強(qiáng)化網絡(luò)安(ān)全(quán)保障(zhàng)，有效(xiào)提(tí)高城市綜(zōng)合(hé)承(chéng)載(zǎi)能力(lì)和(hé)居(jū)民幸福(fú)感受(shòu)，促進(jìn)城(chéng)鎮化(huà)發(fā)展質量和(hé)水(shuǐ)平全(quán)麵(miàn)提(tí)升(shēng)。
　　
　　（二(èr)）基(jī)本(běn)原(yuán)則。
　　
　　以人為本，務(wù)實(shí)推進。智慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)設要突出為民
，便民
，惠民，推動創(chuàng)新城市(shì)管理和(hé)公共(gòng)服(fú)務方(fāng)式(shì)，向(xiàng)城市居(jū)民(mín)提(tí)供廣覆(fù)蓋(gài)
，多(duō)層次(cì)
，差異化
，高質量的(dí)公共服務，避(bì)免重(zhòng)建設
，輕(qīng)實效，使(shǐ)公眾(zhòng)分享智(zhì)慧城(chéng)市建設成(chéng)果(guǒ)。
　　
　　因(yīn)地製宜(yí)，科學有(yǒu)序(xù)。以(yǐ)城(chéng)市(shì)發展(zhǎn)需求為導向(xiàng)，根(gēn)據城(chéng)市地理(lǐ)區(qū)位
，歷(lì)史(shǐ)文化
，資(zī)源稟(bǐng)賦
，產業(yè)特(tè)色(sè)
，信息化(huà)基礎等(děng)，應用(yòng)先進適用技術科(kē)學(xué)推(tuī)進智(zhì)慧城市(shì)建設(shè)。在綜合(hé)條(tiáo)件(jiàn)較好的(dí)區(qū)域或重點(diǎn)領(lǐng)域(yù)先(xiān)行(háng)先試(shì)，有(yǒu)序(xù)推動(dòng)智(zhì)慧城(chéng)市發(fā)展，避(bì)免(miǎn)貪(tān)大(dà)求全(quán)
，重(zhòng)復建(jiàn)設(shè)。
　　
　　市場為(wéi)主，協同(tóng)創(chuàng)新。積(jī)極探(tàn)索智(zhì)慧城(chéng)市的發(fā)展路徑
，管(guǎn)理(lǐ)方式(shì)
，推進模式和保障(zhàng)機製。鼓(gǔ)勵建設和運(yùn)營模式創新，注重(zhòng)激發市(shì)場(cháng)活力，建(jiàn)立可持續發(fā)展機(jī)製(zhì)。鼓(gǔ)勵社會資本參(cān)與(yǔ)建設(shè)投資和運(yùn)營，杜(dù)絕(jué)政府(fǔ)大(dà)包(bāo)大攬和(hé)不(bù)必要(yào)的(dí)行政幹預。
　　
　　可管可控(kòng)，確保安全。落(là)實國家信息安(ān)全(quán)等(děng)級(jí)保護(hù)製度，強化(huà)網絡(luò)和信息(xī)安(ān)全管理，落實責任機(jī)製，健(jiàn)全網(wǎng)絡(luò)和信(xìn)息安(ān)全(quán)標準體係(xì)，加(jiā)大依法管理網絡和保護個人信(xìn)息(xī)的力度，加強(qiáng)要害信息係統和信息(xī)基(jī)礎設施(shī)安全保障，確(què)保安全可(kě)控(kòng)。
　　
　　（三(sān)）主要(yào)目標。
　　
　　到(dào)2020年(nián)，建成一批特色(sè)鮮明的(dí)智慧城市(shì)，聚集(jí)和(hé)輻(fú)射(shè)帶動(dòng)作用大(dà)幅(fú)增強，綜(zōng)合競爭優(yōu)勢明(míng)顯提(tí)高(gāo)，在(zài)保(bǎo)障(zhàng)和(hé)改善(shàn)民生(shēng)服務(wù)
，創新社會(huì)管(guǎn)理(lǐ)
，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方麵取(qǔ)得顯(xiǎn)著成效。
　　
　　公共服務(wù)便捷化(huà)。在(zài)教育文化
，醫療(liáo)衛生
，計劃(huá)生(shēng)育(yù)
，勞(láo)動就業
，社會(huì)保障
，住房(fáng)保障(zhàng)
，環境保(bǎo)護
，交(jiāo)通(tōng)出行
，防(fáng)災(zāi)減災
，檢驗(yàn)檢測等(děng)公(gōng)共(gòng)服務領(lǐng)域，基(jī)本(běn)建(jiàn)成覆蓋(gài)城(chéng)鄉(xiāng)居民
，農民工及其隨遷家屬的(dí)信息服務(wù)體係(xì)，公眾獲(huò)取基本公共(gòng)服務(wù)更(gēng)加方(fāng)便(biàn)
，及(jí)時
，。
　　
　　城(chéng)市管理精細化。市政管理
，人口(kǒu)管理
，交通管理
，公共安全
，應(yīng)急管(guǎn)理
，社會誠(chéng)信
，市(shì)場(cháng)監(jiān)管(guǎn)
，檢驗(yàn)檢(jiǎn)疫
，食(shí)品藥品(pǐn)安全
，飲用水安全等社(shè)會管(guǎn)理(lǐ)領(lǐng)域的(dí)信(xìn)息化體(tǐ)係(xì)基本(běn)形(xíng)成，統籌數字(zì)化城(chéng)市管(guǎn)理信(xìn)息係(xì)統
，城(chéng)市地理空(kōng)間信(xìn)息(xī)及建（構）築(zhù)物數據庫(kù)等(děng)資(zī)源(yuán)，實現城(chéng)市(shì)規劃和城市(shì)基礎設(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)的(dí)數(shù)字化(huà)
，化水(shuǐ)平大幅(fú)提升，推(tuī)動政府行政效能(néng)和城(chéng)市管理(lǐ)水(shuǐ)平大幅提(tí)升。
　　
　　生活(huó)環(huán)境宜(yí)居(jū)化(huà)。居民生活(huó)數字化(huà)水平顯著提(tí)高，水
，大氣
，噪(zào)聲
，土壤和自然植被環(huán)境(jìng)智能監(jiān)測(cè)體(tǐ)係和(hé)汙染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)
，能源消耗在綫防控體係基(jī)本(běn)建(jiàn)成(chéng)，促(cù)進城(chéng)市人居環境得(dé)到改善。
　　
　　基(jī)礎設(shè)施智能化(huà)。寬(kuān)帶
，融合
，安(ān)全
，泛在的(dí)下一代信(xìn)息基(jī)礎(chǔ)設施(shī)基本建(jiàn)成(chéng)。電力
，燃(rán)氣
，交(jiāo)通
，水務
，物流等公(gōng)用(yòng)基礎(chǔ)設施的智(zhì)能化(huà)水平大幅(fú)提升，運行管理實現化
，協同化
，一體(tǐ)化。工(gōng)業(yè)化與(yǔ)信息(xī)化(huà)深度(dù)融合，信(xìn)息服務業加快(kuài)發(fā)展。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)安全長效化。城市(shì)網絡安全(quán)保(bǎo)障(zhàng)體係和管理(lǐ)製(zhì)度(dù)基(jī)本(běn)建立，基(jī)礎網絡和(hé)要(yào)害信(xìn)息係(xì)統安全可控，重(zhòng)要(yào)信息資(zī)源安全得(dé)到(dào)切(qiē)實保障(zhàng)，居民(mín)
，企(qǐ)業(yè)和(hé)政(zhèng)府的信(xìn)息得到有效保護(hù)。
　　
　　二
，科學(xué)製定智慧(huì)城市建設頂(dǐng)層設計
　　
　　（四）加強(qiáng)頂層(céng)設計。城市人(rén)民政(zhèng)府要從城(chéng)市(shì)發展的戰(zhàn)略(lüè)全(quán)局(jú)出(chū)發(fā)研究製定(dìng)智(zhì)慧城市建設(shè)方案(àn)。方案要突出為人(rén)服務，深(shēn)化重(zhòng)點(diǎn)領(lǐng)域(yù)智慧(huì)化(huà)應(yīng)用(yòng)，提供(gōng)更加(jiā)便(biàn)捷
，
，低成(chéng)本(běn)的(dí)社(shè)會(huì)服務；要(yào)明(míng)確(què)推進信息(xī)資源共享和社會化開發利(lì)用
，強化信(xìn)息安(ān)全
，保障信息(xī)準(zhǔn)確(què)可(kě)靠以及(jí)同(tóng)步加(jiā)強信(xìn)用(yòng)環境(jìng)建設
，*法規標準等(děng)的具體措(cuò)施(shī)；要(yào)加(jiā)強與國民(mín)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發展總(zǒng)體(tǐ)規劃(huá)
，主體功(gōng)能(néng)區規劃
，相關(guān)行(háng)業(yè)發展規(guī)劃(huá)
，區(qū)域規劃
，城鄉規劃(huá)以(yǐ)及(jí)有(yǒu)關專(zhuān)項規劃(huá)的(dí)銜接，做(zuò)好(hǎo)統籌城鄉發(fā)展布局。
　　
　　（五）推動(dòng)構建普惠化(huà)公共(gòng)服務體(tǐ)係。加(jiā)快(kuài)實施(shī)信(xìn)息(xī)惠(huì)民(mín)工(gōng)程。推(tuī)進智慧(huì)醫院(yuàn)
，遠(yuǎn)程(chéng)醫療建設(shè)，普及(jí)應(yīng)用(yòng)電子病歷和(hé)健康檔(dàng)案，促進(jìn)醫(yī)療資源縱(zòng)向(xiàng)流動。建(jiàn)設具有(yǒu)隨(suí)時(shí)看護
，遠(yuǎn)程關愛等(děng)功(gōng)能的(dí)養(yǎng)老信(xìn)息(xī)化服(fú)務(wù)體(tǐ)係。建立公共(gòng)就業(yè)信(xìn)息服務平(píng)台(tái)，加(jiā)快推進就業(yè)信息(xī)全(quán)國聯(lián)網(wǎng)。加快(kuài)社(shè)會保障(zhàng)經(jīng)辦信息(xī)化(huà)體係建(jiàn)設，推進醫保費用跨(kuà)市即時(shí)結算。推進社會保障(zhàng)卡
，金(jīn)融(róng)IC卡
，市民服(fú)務(wù)卡
，居(jū)民(mín)健(jiàn)康卡
，交通卡等(děng)公共服務(wù)卡(qiǎ)的應用集成和跨(kuà)市一(yī)卡(qiǎ)通(tōng)用(yòng)。圍繞(rào)促進(jìn)教(jiào)育公(gōng)平
，提高(gāo)教育質量和(hé)滿足市民終(zhōng)身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)*教(jiào)育(yù)信息(xī)化基礎設施，構(gòu)建(jiàn)利(lì)用(yòng)信息化手段擴大(dà)教育(yù)資源(yuán)覆蓋麵的(dí)有(yǒu)效(xiào)機製，推進(jìn)教育資源共享(xiǎng)與(yǔ)服務。加(jiā)強(qiáng)數字圖書(shū)館
，數字檔(dàng)案館
，數(shù)字(zì)博物館(guǎn)等公益設施(shī)建設(shè)。鼓勵發(fā)展基(jī)於(yú)移(yí)動(dòng)互(hù)聯網(wǎng)的(dí)旅(lǚ)遊(yóu)服務係統和旅遊(yóu)管理信(xìn)息(xī)平台(tái)。
　　
　　（六）支撐建(jiàn)立精(jīng)細化(huà)社會(huì)管(guǎn)理(lǐ)體係(xì)。建立全(quán)麵設防
，一(yī)體(tǐ)運作
，定(dìng)位(wèi)
，有效管控的社會(huì)治安(ān)防控體(tǐ)係。整合各(gè)類視頻(pín)圖像(xiàng)信(xìn)息(xī)資源，推(tuī)進公共安(ān)全(quán)視頻聯網應(yīng)用。*社會化
，網絡化
，網格(gé)化(huà)的城鄉(xiāng)公共(gòng)安全保障(zhàng)體(tǐ)係，構建(jiàn)反(fǎn)應及時
，恢(huī)復(fù)迅速
，支援有(yǒu)力的(dí)應急保(bǎo)障(zhàng)體係(xì)。在(zài)食(shí)品(pǐn)藥(yào)品
，消費(fèi)品安全(quán)
，檢(jiǎn)驗檢疫等領(lǐng)域(yù)，建設(shè)*具(jù)有(yǒu)溯源(yuán)追(zhuī)查
，社會(huì)監督等功能(néng)的市場監管信息(xī)服務(wù)體係(xì)，推進藥品陽光采購。整合信(xìn)貸(dài)
，納稅
，履約(yuē)
，產品(pǐn)質量
，參(cān)保(bǎo)繳(jiǎo)費和違法(fǎ)違紀等(děng)信用信息記(jì)錄(lù)，加快征(zhēng)信信息係統建(jiàn)設。*群(qún)眾(zhòng)訴求(qiú)表達(dá)和受理(lǐ)信(xìn)訪(fǎng)的網絡平(píng)台，推進政府辦(bàn)事(shì)網(wǎng)上(shàng)公開(kāi)。
　　
　　（七）促進宜居(jū)化生(shēng)活環境(jìng)建(jiàn)設(shè)。建立環境信(xìn)息智能(néng)分析(xī)係統
，預警應急(jí)係統和環境(jìng)質(zhì)量(liáng)管(guǎn)理公共(gòng)服(fú)務係統(tǒng)，對(duì)重點地(dì)區
，重點企業和汙(wū)染源實(shí)施(shī)智(zhì)能化遠程(chéng)監(jiān)測。依托城市(shì)統一公共服務信息平台(tái)建設社(shè)區公共服務(wù)信(xìn)息(xī)係統，拓展社(shè)會管(guǎn)理和(hé)服務功(gōng)能，發展(zhǎn)麵(miàn)向(xiàng)家(jiā)政
，養(yǎng)老(lǎo)
，社區照(zhào)料和病患(huàn)陪(péi)護(hù)的信(xìn)息服務體係(xì)，為社(shè)區居民提供便(biàn)捷的(dí)綜合信(xìn)息(xī)服(fú)務。推廣智慧(huì)家(jiā)庭(tíng)，鼓(gǔ)勵(lì)將醫(yī)療
，教育
，安防
，政(zhèng)務等社(shè)會公共(gòng)服務(wù)設(shè)施和服(fú)務資(zī)源(yuán)接(jiē)入家庭，提(tí)升家庭信(xìn)息(xī)化(huà)服(fú)務(wù)水平。
　　
　　（八）建(jiàn)立(lì)現(xiàn)代化產(chǎn)業發展(zhǎn)體係(xì)。運用(yòng)現代信(xìn)息化(huà)手(shǒu)段(duàn)，加快建立(lì)城市物流(liú)配(pèi)送體(tǐ)係和城市消費需(xū)求(qiú)與農產品(pǐn)供給緊(jǐn)密(mì)銜(xián)接的(dí)新(xīn)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經營(yíng)體係。加速(sù)工業化(huà)與(yǔ)信(xìn)息化深(shēn)度融合(hé)，推進大型(xíng)工業企(qǐ)業深(shēn)化(huà)信(xìn)息技術的綜合集成(chéng)應(yīng)用，建設*中小(xiǎo)企(qǐ)業公共信(xìn)息服務平(píng)台，積(jī)極(jí)培(péi)育發(fā)展工(gōng)業(yè)互(hù)聯網(wǎng)等新興業(yè)態。加快發展信(xìn)息服(fú)務業，鼓勵信息係(xì)統服(fú)務外(wài)包。建設*電(diàn)子商(shāng)務基(jī)礎設施(shī)，積極培育電(diàn)子商(shāng)務服務(wù)業(yè)，促進電(diàn)子商(shāng)務向旅遊(yóu)
，餐飲(yǐn)
，文化(huà)娛(yú)樂
，家(jiā)庭服務
，養(yǎng)老(lǎo)服務(wù)
，社區服(fú)務以(yǐ)及工業設計
，文化創意(yì)等(děng)領域(yù)發(fā)展。
　　
　　（九(jiǔ)）加快(kuài)建設智(zhì)能化基礎設施。加快構建城鄉(xiāng)一體的寬帶(dài)網絡(luò)，推進下一(yī)代(dài)互聯(lián)網(wǎng)和廣(guǎng)播電(diàn)視網建(jiàn)設，全麵推(tuī)廣三網(wǎng)融(róng)合。推動城(chéng)市公(gōng)用(yòng)設(shè)施
，建築(zhù)等(děng)智能化改(gǎi)造，*建築數(shù)據庫
，房屋(wū)管理等信息(xī)係(xì)統(tǒng)和服(fú)務(wù)平(píng)台。加(jiā)快(kuài)智能(néng)電網(wǎng)建(jiàn)設(shè)。健(jiàn)全防災減(jiǎn)災預(yù)報預警(jǐng)信(xìn)息平台(tái)，建設全(quán)過程(chéng)智能水務管理係(xì)統(tǒng)和(hé)飲用水(shuǐ)安(ān)全(quán)電子(zǐ)監(jiān)控係(xì)統(tǒng)。建(jiàn)設(shè)交(jiāo)通誘(yòu)導
，出行信息(xī)服務
，公(gōng)共(gòng)交通
，綜合(hé)客(kè)運樞紐(niǔ)
，綜(zōng)合運(yùn)行(háng)協調指揮(huī)等智(zhì)能(néng)係統，推(tuī)進北鬥(dǒu)導航(háng)衛星地基增(zēng)強係統(tǒng)建設(shè)，發展(zhǎn)差異(yì)化交通(tōng)信(xìn)息增值(zhí)服(fú)務(wù)。建設(shè)智能物流(liú)信(xìn)息(xī)平台和(hé)倉儲(chǔ)式物流平台樞(shū)紐，加(jiā)強港(gǎng)口
，航運
，陸運等(děng)物流信息(xī)的開發共(gòng)享(xiǎng)和社會(huì)化(huà)應(yīng)用(yòng)。
　　
　　三
，切(qiē)實(shí)加大信息資源開發(fā)共(gòng)享力度
　　
　　（十(shí)）加(jiā)快(kuài)推(tuī)進(jìn)信息資源共享與(yǔ)更新(xīn)。統(tǒng)籌城市地理空間信(xìn)息(xī)及建（構）築(zhù)物(wù)數(shù)據(jù)庫等資源(yuán)，加快(kuài)智慧城市公(gōng)共(gòng)信息平台(tái)和應用體(tǐ)係(xì)建設。建(jiàn)立促進信(xìn)息共享(xiǎng)的跨(kuà)部門協(xié)調機(jī)製，*信(xìn)息更(gēng)新(xīn)機(jī)製，進一步(bù)加(jiā)強(qiáng)政務(wù)部門(mén)信息共享(xiǎng)和信息更新管理(lǐ)。各政(zhèng)務部門應(yīng)根(gēn)據職能分(fēn)工(gōng)，將(jiāng)本(běn)部(bù)門建設(shè)管理的(dí)信息(xī)資源*有(yǒu)需要(yào)的部門無(wú)償使(shǐ)用，共(gòng)享(xiǎng)部(bù)門(mén)應按*範圍(wéi)合(hé)理使用信息資源。以城市統一的地(dì)理(lǐ)空間框架和人口(kǒu)
，法(fǎ)人等信(xìn)息資(zī)源(yuán)為基礎(chǔ)，疊(dié)加各部門
，各(gè)行業相(xiāng)關業(yè)務(wù)信(xìn)息(xī)，加快(kuài)促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同(tóng)應(yīng)用。整(zhěng)合已建(jiàn)政(zhèng)務(wù)信(xìn)息係(xì)統，統(tǒng)籌(chóu)新建係統，建設信(xìn)息資源(yuán)共享設施(shī)，實現(xiàn)基礎信息資(zī)源(yuán)和(hé)業務(wù)信(xìn)息資源(yuán)的(dí)集(jí)約化(huà)采集
，網絡(luò)化匯聚(jù)和統(tǒng)一化管理。
　　
　　（十一）深化重點(diǎn)領域信息資(zī)源開發(fā)利用。城市人(rén)民政府(fǔ)要將提高(gāo)信息(xī)資(zī)源開發(fā)利(lì)用水(shuǐ)平作(zuò)為(wéi)提升城市綜合(hé)競爭力的重要手段(duàn)，大(dà)力推動政(zhèng)府(fǔ)部門將企業(yè)信(xìn)用
，產品(pǐn)質量(liáng)
，食品藥品(pǐn)安(ān)全
，綜(zōng)合交通(tōng)
，公用設施
，環境(jìng)質量(liáng)等信息資源向(xiàng)社(shè)會開(kāi)放，鼓勵(lì)市政公用企事(shì)業單(dān)位
，公(gōng)共服(fú)務(wù)事(shì)業(yè)單位(wèi)等機構將教育
，醫療
，就業(yè)
，旅遊(yóu)
，生活等信(xìn)息(xī)資源向社會開(kāi)放(fàng)。支(zhī)持社(shè)會(huì)力(lì)量應用信息(xī)資源(yuán)發展便民(mín)
，惠民
，實(shí)用(yòng)的新型信(xìn)息服務。鼓勵發展以信息知(zhī)識加工(gōng)和創新(xīn)為(wéi)主的數(shù)據挖掘(jué)
，商(shāng)業分析等新型服務，加(jiā)速(sù)信息知識向(xiàng)產品(pǐn)
，資產及效益(yì)轉(zhuǎn)化。
　　
　　四(sì)
，積極(jí)運用(yòng)新技術新(xīn)業態
　　
　　（十二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯網應用。支持物聯網在(zài)高耗能(néng)行(háng)業的應(yīng)用，促(cù)進(jìn)生(shēng)產製(zhì)造(zào)
，經營(yíng)管理(lǐ)和能(néng)源利(lì)用智能(néng)化(huà)。鼓(gǔ)勵(lì)物聯(lián)網在(zài)農產品(pǐn)生(shēng)產流通(tōng)等領域(yù)應用。加快(kuài)物(wù)聯(lián)網在(zài)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)
，交通運(yùn)輸(shū)
，節(jié)能減排
，食品(pǐn)藥(yào)品(pǐn)安(ān)全(quán)
，社(shè)會保(bǎo)障
，醫療(liáo)衛生(shēng)
，民生(shēng)服(fú)務(wù)
，公共安全
，產品(pǐn)質(zhì)量(liáng)等領(lǐng)域(yù)的推廣應(yīng)用(yòng)，提高城(chéng)市管理(lǐ)精細化水平(píng)，逐(zhú)步形成全麵感知
，廣泛互聯的城(chéng)市智能管(guǎn)理(lǐ)和(hé)服務(wù)體係。
　　
　　（十三）促進(jìn)雲(yún)計算(suàn)和大數(shù)據健康發(fā)展。鼓勵電子政務係統(tǒng)向雲(yún)計(jì)算模式遷(qiān)移。在教育(yù)
，醫(yī)療衛(wèi)生
，勞(láo)動(dòng)就業
，社會(huì)保(bǎo)障等(děng)重(zhòng)點(diǎn)民生領域，推廣低成本(běn)
，高(gāo)質(zhì)量
，廣(guǎng)覆蓋的雲(yún)服務，支持各類(lèi)企業(yè)充分(fēn)利用公共雲計算服務資(zī)源。加強基於(yú)雲(yún)計算的大數據開發(fā)與利用，在電(diàn)子商(shāng)務(wù)
，工業設(shè)計
，科(kē)學研究
，交(jiāo)通(tōng)運(yùn)輸等(děng)領域，創新(xīn)大數據商業模式，服務城(chéng)市經濟社會發展(zhǎn)。
　　
　　（十四(sì)）推動信息(xī)技術集(jí)成應(yīng)用。麵(miàn)向(xiàng)公眾實(shí)際需(xū)要(yào)，重點(diǎn)在(zài)交(jiāo)通(tōng)運輸聯(lián)程聯(lián)運
，城市共同(tóng)配送
，災(zāi)害(hài)防範與應急處置
，家(jiā)居智(zhì)能(néng)管(guǎn)理(lǐ)
，居(jū)家看護與健康(kāng)管理
，集中(zhōng)養老(lǎo)與(yǔ)遠程(chéng)醫療
，智能建築與(yǔ)智(zhì)慧(huì)社(shè)區
，室內外統(tǒng)一位(wèi)置服(fú)務
，旅(lǚ)遊娛樂消(xiāo)費(fèi)等(děng)領域，加強(qiáng)移(yí)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
，遙(yáo)感(gǎn)遙測
，北鬥(dǒu)導(dǎo)航(háng)
，地理(lǐ)信(xìn)息等技術的(dí)集成應用，創(chuàng)新服務模式，為(wéi)城市(shì)居民(mín)提供(gōng)方便
，實用(yòng)的新型(xíng)服務(wù)。
　　
　　五(wǔ)
，著(zhuó)力加(jiā)強網(wǎng)絡(luò)信息(xī)安全管(guǎn)理和能力(lì)建設
　　
　　（十五）嚴格全流程(chéng)網(wǎng)絡(luò)安(ān)全(quán)管(guǎn)理。城市人(rén)民政府(fǔ)在(zài)推進(jìn)智慧(huì)城市建設中(zhōng)要(yào)同步(bù)加強網絡安全保(bǎo)障(zhàng)工作。在(zài)重(zhòng)要信(xìn)息(xī)係統設計階段(duàn)，要(yào)合(hé)理(lǐ)確定(dìng)安全保護等(děng)級(jí)，同(tóng)步(bù)設(shè)計安全防護方(fāng)案；在(zài)實施(shī)階段，要(yào)加(jiā)強對(duì)技術
，設(shè)備(bèi)和(hé)服(fú)務(wù)提供(gōng)商的安全審(shěn)查，同步建設(shè)安(ān)全(quán)防(fáng)護手段；在運(yùn)行(háng)階(jiē)段，要(yào)加強管理(lǐ)，定期開展(zhǎn)檢查(chá)
，等(děng)級(jí)評測(cè)和風險評估(gū)，認真排查(chá)安全風(fēng)險隱(yǐn)患(huàn)，增(zēng)強日(rì)常監(jiān)測和(hé)應急響(xiǎng)應處(chǔ)置(zhì)恢(huī)復能力。
　　
　　（十(shí)六(liù)）加強(qiáng)要(yào)害(hài)信(xìn)息(xī)設施和(hé)信息資(zī)源(yuán)安全防(fáng)護。加大對(duì)黨政(zhèng)軍
，金(jīn)融
，能源
，交通
，電信(xìn)
，公(gōng)共(gòng)安(ān)全
，公用事(shì)業(yè)等(děng)重(zhòng)要信息(xī)係統和涉(shè)密信(xìn)息係(xì)統(tǒng)的安(ān)全(quán)防(fáng)護，確保安全可控。*網絡安(ān)全設施，重(zhòng)點提高網(wǎng)絡(luò)管理
，態勢預(yù)警
，應(yīng)急(jí)處理和信任服務(wù)能(néng)力(lì)。統籌建設(shè)容(róng)災(zāi)備(bèi)份體(tǐ)係(xì)，推(tuī)行(háng)聯合災備(bèi)和(hé)異(yì)地災(zāi)備。建立重要信息使用(yòng)管理和安全評價機製(zhì)。嚴(yán)格(gé)落(là)實國家(jiā)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法規及(jí)標(biāo)準，加(jiā)強(qiáng)行(háng)業和(hé)企業(yè)自(zì)律，切(qiē)實加強個(gè)人信息(xī)保護(hù)。
　　
　　（十七）強化安全(quán)責任和(hé)安全意識。建立(lì)網絡(luò)安全(quán)責(zé)任製(zhì)，明(míng)確城市(shì)人(rén)民政(zhèng)府及有關部門(mén)負責(zé)人
，要(yào)害信息係統(tǒng)運(yùn)營單位(wèi)負(fù)責人的網(wǎng)絡(luò)信息安(ān)全責任，建立(lì)責(zé)任追究機製。加(jiā)大宣(xuān)傳(chuán)教(jiào)育(yù)力度(dù)，提高智慧城市規(guī)劃
，建(jiàn)設(shè)
，管(guǎn)理
，維(wéi)護(hù)等各環節(jié)工(gōng)作人(rén)員的(dí)網(wǎng)絡信息安(ān)全風險(xiǎn)意識(shí)
，責(zé)任意(yì)識(shí)
，工(gōng)作技能(néng)和(hé)管理水(shuǐ)平。鼓勵發(fā)展專業化(huà)
，社會化(huà)的信(xìn)息安(ān)全(quán)認證(zhèng)服務，為保障(zhàng)智慧城(chéng)市網(wǎng)絡信息(xī)安全提供支持。
　　
　　六
，*組(zǔ)織(zhī)管理(lǐ)和(hé)製(zhì)度建設
　　
　　（十八(bā)）*管理(lǐ)製度。*有關(guān)部門要(yào)加快(kuài)研究(jiū)製定智(zhì)慧(huì)城市建(jiàn)設的標準體係
，評價體(tǐ)係(xì)和審計監(jiān)督(dū)體係(xì)，推行智慧(huì)城(chéng)市(shì)重點工程項(xiàng)目風險和效益(yì)評(píng)估機(jī)製，定(dìng)期公(gōng)布智慧城(chéng)市建設重(zhòng)點任(rèn)務(wù)完(wán)成(chéng)進展情(qíng)況。城(chéng)市人(rén)民(mín)政(zhèng)府要(yào)健全(quán)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市建設(shè)重大(dà)項目(mù)監(jiān)督(dū)聽證製度(dù)和問責機製(zhì)，將(jiāng)智(zhì)慧城市建設(shè)成效(xiào)納入政府績(jì)效考(kǎo)核(hé)體(tǐ)係；建立(lì)激勵約束(shù)機(jī)製(zhì)，推動電子政務和公(gōng)益性信息服務(wù)外(wài)包和利用(yòng)社(shè)會(huì)力(lì)量開(kāi)發(fā)利用信(xìn)息(xī)資源(yuán)
，發(fā)展便(biàn)民信息(xī)服(fú)務(wù)。
　　
　　（十(shí)九）*投融(róng)資機(jī)製。在*批準發行(háng)的(dí)地方(fāng)政(zhèng)府債券(quàn)額度內，各省(shěng)級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排部分資金用於(yú)智(zhì)慧城市(shì)建設(shè)。城市(shì)人(rén)民政(zhèng)府要建立(lì)規(guī)範(fàn)的投(tóu)融(róng)資(zī)機製(zhì)，通(tōng)過特許(xǔ)經(jīng)營
，購買(mǎi)服務(wù)等多(duō)種(zhǒng)形式，引導社會(huì)資(zī)金(jīn)參(cān)與(yǔ)智慧(huì)城(chéng)市建設，鼓勵符(fú)合(hé)條(tiáo)件(jiàn)的(dí)企業(yè)發行企業(yè)債(zhài)募(mù)集資(zī)金開(kāi)展智(zhì)慧城(chéng)市建設(shè)，嚴禁以(yǐ)建設智慧城市名義(yì)變相(xiāng)推(tuī)行土(tǔ)地(dì)財政和(hé)不(bù)切實(shí)際(jì)的(dí)舉(jǔ)債融資(zī)。城市(shì)有關(guān)財政資金(jīn)要重(zhòng)點投向(xiàng)基礎(chǔ)性
，公益性(xìng)領(lǐng)域，優先(xiān)支持涉及民(mín)生的智(zhì)慧(huì)應用，鼓勵(lì)市政(zhèng)公用(yòng)企事業(yè)單(dān)位對市政設施(shī)進(jìn)行(háng)智能化改造(zào)。
　　
　　各地(dì)區
，各(gè)有(yǒu)關部門要(yào)充分認識(shí)促(cù)進(jìn)智(zhì)慧城市健康發展的(dí)重要意義，切實(shí)加(jiā)強(qiáng)組織(zhī)*，認真落實(shí)本指(zhǐ)導意見提出(chū)的各(gè)項(xiàng)任務。發展改(gǎi)革委(wěi)
，*
，*
，*部(bù)
，*
，*
，*
，住房(fáng)城鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)部
，*等要建立(lì)部(bù)際協調機(jī)製(zhì)，協調(tiáo)解決智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建設中的(dí)重大問(wèn)題(tí)，加(jiā)強(qiáng)對各(gè)地區的指導(dǎo)和監(jiān)督，研究出台促(cù)進(jìn)智(zhì)慧(huì)城市健康(kāng)發展(zhǎn)以及(jí)信息化促(cù)進城鎮(zhèn)化發展的相關政策(cè)。各省級人民(mín)政府要切(qiē)實加(jiā)強對本(běn)地(dì)區智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建(jiàn)設的(dí)*，采取(qǔ)有力(lì)措(cuò)施，抓(zhuā)好(hǎo)全過程監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)。城市(shì)人(rén)民(mín)政府是智慧城(chéng)市建設的責任(rèn)主體(tǐ)，要加強組織，細化(huà)措(cuò)施(shī)，紮實(shí)推進(jìn)各項工(gōng)作(zuò)，主動接(jiē)受社會監(jiān)督(dū)，確保(bǎo)智慧城(chéng)市(shì)建設健康(kāng)有(yǒu)序(xù)推(tuī)進。