摘要：近(jìn)日，國(guó)家*，*，*等(děng)八部委(wěi)聯合(hé)發(fā)布(bù)的(dí)《關於(yú)促進智慧(huì)城市健(jiàn)康發展的(dí)指導(dǎo)意(yì)見》提出(chū)，到2020年(nián)，建成一(yī)批(pī)特(tè)色(sè)鮮明的智(zhì)慧城市，聚(jù)集和(hé)輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合(hé)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢明(míng)顯(xiǎn)提高，在保障和(hé)改(gǎi)善民生服務(wù)，創(chuàng)新社(shè)會管理，維護(hù)網絡安全(quán)等(děng)方麵(miàn)取(qǔ)得(dé)顯著成(chéng)效。
　　
　　智慧城(chéng)市是運(yùn)用物聯網，雲計(jì)算，大數據，空間地(dì)理信息集(jí)成等新一(yī)代信(xìn)息技(jì)術，促進城(chéng)市規劃(huá)，建設(shè)，管理和(hé)服(fú)務智慧(huì)化的(dí)新(xīn)理念(niàn)和(hé)新模式。
　　
　　近(jìn)年(nián)來，我國智慧城市建設取得了積極(jí)進展(zhǎn)，但(dàn)也(yě)暴露(lòu)出缺(quē)乏(fá)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌(chóu)規(guī)劃，體製(zhì)機(jī)製創新(xīn)滯後(hòu)，網絡(luò)安全隱(yǐn)患和(hé)風(fēng)險突(tū)出等問題(tí)，一些地方(fāng)出(chū)現思(sī)路(lù)不(bù)清，盲目(mù)建設的(dí)苗頭，亟(jí)待加強引導(dǎo)。
　　
　　為此(cǐ)，《意見》提(tí)出智慧城(chéng)市建(jiàn)設按照(zhào)走(zǒu)集(jí)約(yuē)，智能(néng)，綠(lǜ)色(sè)，低(dī)碳的(dí)新型(xíng)城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)道路的(dí)總體要(yào)求(qiú)，發(fā)揮(huī)市(shì)場在資(zī)源(yuán)配置中(zhōng)的決定性作用(yòng)，加強和(hé)*政府引導，統籌(chóu)物(wù)質(zhì)，信(xìn)息(xī)和智力(lì)資源(yuán)，推動(dòng)新一代信息(xī)技術(shù)創新(xīn)應(yīng)用(yòng)，加(jiā)強城(chéng)市(shì)管理和(hé)服務(wù)體(tǐ)係(xì)智能化(huà)建設，積極發(fā)展民生服務智慧(huì)應(yīng)用，強(qiáng)化(huà)網絡安全(quán)保障(zhàng)，有效提高城市綜合承(chéng)載能力(lì)和居民幸(xìng)福感受(shòu)，促(cù)進(jìn)城鎮化發展質量(liáng)和水平全麵提升。
　　
　　《意見(jiàn)》同(tóng)時(shí)要求(qiú)，智慧城(chéng)市建(jiàn)設要科(kē)學製定頂層設計。各(gè)地(dì)政(zhèng)府要從城市發展的戰略全(quán)局(jú)出(chū)發(fā)研究(jiū)製(zhì)定智(zhì)慧城市建(jiàn)設方案(àn)。方案(àn)要突出為(wéi)人(rén)服(fú)務，深化重(zhòng)點(diǎn)領(lǐng)域(yù)智慧化應用，提(tí)供(gōng)更加(jiā)便(biàn)捷，，低成本的(dí)社會(huì)服(fú)務(wù)；要(yào)明確(què)推(tuī)進信息資源(yuán)共享和社(shè)會化開(kāi)發(fā)利(lì)用，強(qiáng)化信(xìn)息安(ān)全(quán)，保障信(xìn)息準確可(kě)靠(kào)以及同步加強(qiáng)信(xìn)用(yòng)環境(jìng)建設(shè)，*法(fǎ)規標(biāo)準(zhǔn)等的具體(tǐ)措施；要加強與國(guó)民(mín)經(jīng)濟和(hé)社(shè)會發(fā)展總體規(guī)劃，主體功(gōng)能(néng)區規(guī)劃(huá)，相(xiāng)關(guān)行業發展規(guī)劃，區域規(guī)劃(huá)，城鄉規劃(huá)以(yǐ)及有(yǒu)關專項(xiàng)規劃的銜接(jiē)，做好統籌(chóu)城(chéng)鄉發展布(bù)局。
　　
　　在智慧(huì)城市(shì)建設中(zhōng)，《意見(jiàn)》提出(chū)，要積極(jí)運用(yòng)新技(jì)術新業態。加快(kuài)物聯網在城市管理(lǐ)，交(jiāo)通(tōng)運(yùn)輸(shū)，節(jié)能減(jiǎn)排(pái)，食(shí)品藥品(pǐn)安全(quán)，社會保(bǎo)障(zhàng)，醫療衛生，民生服務(wù)，公共安全，產品質量等領(lǐng)域的(dí)推(tuī)廣應用，提高(gāo)城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)精細化水(shuǐ)平(píng)，逐步形(xíng)成全麵感(gǎn)知，廣(guǎng)泛互(hù)聯(lián)的(dí)城市智(zhì)能(néng)管理(lǐ)和(hé)服(fú)務體(tǐ)係(xì)。鼓勵(lì)電子政務係統向雲計(jì)算(suàn)模式遷移。在教(jiào)育(yù)，醫(yī)療衛生，勞動就(jiù)業，社會(huì)保障等重點民(mín)生(shēng)領(lǐng)域(yù)，推廣(guǎng)低(dī)成(chéng)本，高質量(liáng)，廣覆蓋(gài)的雲(yún)服務，支持各類(lèi)企(qǐ)業充分(fēn)利用公(gōng)共雲(yún)計算服務資源(yuán)。推(tuī)動信息技術(shù)集成應用。麵(miàn)向公(gōng)眾(zhòng)實際(jì)需要(yào)，重(zhòng)點在(zài)交通運(yùn)輸聯程(chéng)聯運，城(chéng)市(shì)共(gòng)同(tóng)配(pèi)送，災害(hài)防範與應急處(chǔ)置(zhì)，家居(jū)智能管(guǎn)理(lǐ)，居家看(kàn)護與(yǔ)健康(kāng)管(guǎn)理(lǐ)，集中(zhōng)養老(lǎo)與(yǔ)遠程(chéng)醫療(liáo)，智能建築與(yǔ)智(zhì)慧社區，室(shì)內(nèi)外統(tǒng)一位置服務，旅遊娛(yú)樂消(xiāo)費等領域(yù)，加(jiā)強移(yí)動互(hù)聯(lián)網(wǎng)，遙(yáo)感遙測(cè)，北鬥(dǒu)導(dǎo)航(háng)，地理信(xìn)息(xī)等技術(shù)的集成(chéng)應(yīng)用，創新服(fú)務模式(shì)，為(wéi)城市居民提供方便(biàn)，實用(yòng)的新型服(fú)務(wù)。
　　
　　對於智慧城市建設(shè)的(dí)資金問(wèn)題(tí)，《意見》強(qiáng)調，各地(dì)政府(fǔ)要建立規範的(dí)投(tóu)融(róng)資機製，通(tōng)過特(tè)許經營(yíng)，購買(mǎi)服(fú)務(wù)等多種形式(shì)，引(yǐn)導社(shè)會資金(jīn)參(cān)與智慧城市建設，鼓(gǔ)勵(lì)符合(hé)條(tiáo)件(jiàn)的(dí)企業(yè)發(fā)行企(qǐ)業(yè)債募集(jí)資金開展(zhǎn)智慧城市建(jiàn)設，嚴(yán)禁(jīn)以建設智慧城(chéng)市(shì)名(míng)義變相推行土地(dì)財政和(hé)不切實際(jì)的舉債(zhài)融(róng)資。
　　
　　《意見》明確(què)，到(dào)2020年建設成(chéng)的智(zhì)慧(huì)城市要(yào)具有(yǒu)公(gōng)共服務便(biàn)捷化(huà)。在教(jiào)育文化，醫(yī)療(liáo)衛生，計(jì)劃(huá)生育(yù)，勞(láo)動(dòng)就(jiù)業，社(shè)會保障(zhàng)，住房(fáng)保(bǎo)障(zhàng)，環(huán)境(jìng)保護，交通出行(háng)，防(fáng)災減(jiǎn)災，檢驗檢測(cè)等公共服務領域，基(jī)本建成覆蓋城(chéng)鄉居民(mín)，農民工及其(qí)隨遷(qiān)家(jiā)屬(shǔ)的信息服務體係，公(gōng)眾獲取(qǔ)基(jī)本(běn)公(gōng)共服務更加方便，及時，。
　　
　　城(chéng)市管理精(jīng)細(xì)化。市(shì)政管(guǎn)理，人口(kǒu)管(guǎn)理(lǐ)，交(jiāo)通管理(lǐ)，公(gōng)共(gòng)安(ān)全，應(yīng)急管(guǎn)理，社會(huì)誠信(xìn)，市場(cháng)監管(guǎn)，檢(jiǎn)驗檢疫，食(shí)品藥品(pǐn)安全，飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)安全等社會(huì)管理領域的(dí)信(xìn)息(xī)化(huà)體(tǐ)係基(jī)本形成(chéng)，統(tǒng)籌數(shù)字(zì)化(huà)城市(shì)管理(lǐ)信(xìn)息(xī)係統(tǒng)，城市(shì)地(dì)理(lǐ)空(kōng)間信(xìn)息及建(jiàn)（構）築物(wù)數(shù)據(jù)庫等資源，實現城(chéng)市(shì)規劃和(hé)城(chéng)市基(jī)礎設施管理的(dí)數(shù)字化，化水(shuǐ)平大幅提(tí)升(shēng)，推動(dòng)政(zhèng)府行政(zhèng)效能(néng)和城(chéng)市(shì)管理(lǐ)水平大幅提升(shēng)。
　　
　　生活(huó)環(huán)境宜(yí)居化(huà)。居民(mín)生活(huó)數字(zì)化(huà)水平顯著提高(gāo)，水，大(dà)氣，噪聲(shēng)，土壤和自(zì)然植被環境(jìng)智(zhì)能監測體(tǐ)係和汙染(rǎn)物排放，能源消耗(hào)在綫防控體係(xì)基本(běn)建成，促進城市人居(jū)環境得到(dào)改善(shàn)。
　　
　　基(jī)礎設施智能(néng)化(huà)。寬(kuān)帶，融合(hé)，安(ān)全(quán)，泛在(zài)的下(xià)一代(dài)信(xìn)息基礎(chǔ)設(shè)施基本建(jiàn)成(chéng)。電力，燃氣，交(jiāo)通(tōng)，水(shuǐ)務，物流等(děng)公用基礎設施(shī)的智能化(huà)水平(píng)大幅提(tí)升(shēng)，運(yùn)行管理(lǐ)實現(xiàn)化，協(xié)同化，一體化(huà)。工(gōng)業(yè)化與(yǔ)信息化(huà)深度(dù)融(róng)合(hé)，信(xìn)息服(fú)務(wù)業加快發(fā)展。
　　
　　網(wǎng)絡安全(quán)長效化。城市網絡(luò)安(ān)全保(bǎo)障體係和管理製度(dù)基本建立，基礎網絡(luò)和(hé)要害(hài)信(xìn)息係(xì)統安全可控，重要信息(xī)資源(yuán)安全(quán)得(dé)到切實(shí)保障，居(jū)民(mín)，企業(yè)和政府的信息得(dé)到(dào)有效(xiào)保(bǎo)護(hù)。