摘要：在各(gè)路資(zī)本看好中國(guó)分布式光伏(fú)發電大方向，卻因(yīn)各種(zhǒng)障(zhàng)礙踟躕不(bù)前(qián)時，*密(mì)集調(tiáo)研(yán)，調政(zhèng)策(cè)“兜(dōu)底”的(dí)舉動(dòng)，無(wú)疑有(yǒu)望打破這一(yī)尷(gān)尬(gà)局(jú)麵。在(zài)未(wèi)來四個(gè)月的時間(jiān)裏，國內(nèi)光伏市(shì)場(cháng)有(yǒu)望迎(yíng)來(lái)10DW以(yǐ)上的(dí)爆(bào)發式(shì)裝(zhuāng)機增長(cháng)，約需(xū)800億(yì)元到1000億元(yuán)的(dí)投資額(é)。
　　
　　在(zài)過(guò)去(qù)的一年(nián)半時(shí)間(jiān)裏(lǐ)，國家(jiā)出台了一(yī)係(xì)列扶持光伏(fú)的(dí)政策(cè)，其中分(fēn)布式光伏被(bèi)列(liè)為(wéi)發展重心(xīn)。*設(shè)定的目(mù)標(biāo)為，2014年(nián)我國要建設(shè)14GW的(dí)光伏電站，其中分布(bù)式(shì)8GW，大型(xíng)電(diàn)站6GW。
　　
　　但(dàn)是情(qíng)況並不理(lǐ)想。國家(jiā)*公(gōng)布的(dí)《2014年(nián)上半(bàn)年光伏發電(diàn)簡況(kuàng)》中顯(xiǎn)示，上(shàng)半年全(quán)國(guó)新增(zēng)分布(bù)式光(guāng)伏並(bìng)網容(róng)量僅(jǐn)為1GW。究其(qí)背(bèi)後(hòu)原因，吳新雄指出(chū)，一是光(guāng)伏電站的規模指標(biāo)遲(chí)遲落實(shí)不到具(jù)體項(xiàng)目(mù)，造成大多(duō)數項目還(huán)沒(méi)開工建(jiàn)設；二是(shì)電(diàn)網公(gōng)司(sī)對光(guāng)伏(fú)電站項(xiàng)目接(jiē)網審核時間太長(cháng)，而且(qiě)內(nèi)部決策程序繁(fán)雜；三(sān)是(shì)市場消(xiāo)納條件(jiàn)好(hǎo)的東，中(zhōng)部(bù)地(dì)區，受(shòu)屋頂使(shǐ)用(yòng)協調難(nán)，售(shòu)電(diàn)收(shōu)益(yì)不確(què)定，貸款(kuǎn)融資(zī)難等影響(xiǎng)，分布式光(guāng)伏建設(shè)進展(zhǎn)緩慢。
　　
　　為了保證(zhèng)今年分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)發(fā)電目標(biāo)的(dí)完成(chéng)，國家*密(mì)集到(dào)各地考(kǎo)察(chá)調(tiáo)研，對(duì)相關政策(cè)進(jìn)行細化和微調，主(zhǔ)要思路(lù)是發電兜(dōu)底。在“自(zì)發(fā)自用”電力(lì)用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)量顯著(zhù)減(jiǎn)少或者(zhě)消失的情況下(xià)，可以轉為“全(quán)額上(shàng)網(wǎng)”，執行光伏電(diàn)站*電價，消除(chú)投資(zī)者對電(diàn)費(fèi)回收(shōu)的(dí)後(hòu)顧之憂。
　　
　　與(yǔ)此同時(shí)，對(duì)年(nián)度計劃(huá)進行微調，在(zài)優先保(bǎo)障自(zì)發自(zì)用光伏項目的(dí)基(jī)礎上(shàng)，調整部分規模(mó)指標給(gěi)分(fēn)布式(shì)光伏(fú)電站(zhàn)，對南疆，河北(běi)，青(qīng)海等(děng)有(yǒu)特色需(xū)求(qiú)的(dí)地(dì)區增(zēng)加部(bù)分光伏電站指(zhǐ)標，對(duì)分(fēn)布式光伏(fú)有(yǒu)建設(shè)需(xū)求但受規(guī)模(mó)指標(biāo)限製(zhì)的(dí)地區(qū)增(zēng)加一些指(zhǐ)標，對計(jì)劃(huá)執行不好的(dí)地區，不再增加其光(guāng)伏發電規模(mó)指標。此外，國家(jiā)*要求(qiú)各能(néng)源央企也要(yào)發揮大企業的(dí)帶(dài)頭作(zuò)用(yòng)，每(měi)家能(néng)源央企至(zhì)少要(yào)與一個(gè)地方(fāng)政(zhèng)府合作，成建(jiàn)製(zhì)地開發建(jiàn)設一個分布式光(guāng)伏示範(fàn)區(qū)。
　　
　　“根據(jù)實際情況(kuàng)，調研(yán)擬(nǐ)訂(dìng)集中(zhōng)式(shì)和分(fēn)布式(shì)光伏發電(diàn)財政(zhèng)補(bǔ)貼(tiē)政策(cè)微(wēi)調(tiáo)的可(kě)行性(xìng)和(hé)具(jù)體(tǐ)辦法。總的補貼政(zhèng)策(cè)不(bù)變，但(dàn)集中式的補貼可能要(yào)適(shì)當降一(yī)點，分布(bù)式的補(bǔ)貼(tiē)要(yào)適當(dāng)提(tí)一點(diǎn)。”吳新雄透露下一步工作(zuò)重(zhòng)點(diǎn)。
　　
　　配額製無疑(yí)是不容(róng)忽視(shì)的(dí)重(zhòng)磅政策，事實(shí)上之前(qián)已(yǐ)經(jīng)製定出方案(àn)，但(dàn)因(yīn)各方(fāng)利(lì)益博弈(yì)遲(chí)遲(chí)未(wèi)出。如果能(néng)落(là)實，和上述政策(cè)相配合，將(jiāng)撬(qiào)動(dòng)更大的市場。
　　
　　事(shì)實上(shàng)從(cóng)第三季度初(chū)開始(shǐ)，光伏電站建(jiàn)設(shè)速度(dù)已經有所加(jiā)快。業內(nèi)人士(shì)普(pǔ)遍(biàn)認(rèn)為，受各(gè)種(zhǒng)利好刺(cì)激(jī)，接下來國內光(guāng)伏產業復蘇將(jiāng)進一步加快，預(yù)計全(quán)年可完成(chéng)13GW到(dào)15GW的(dí)裝機規(guī)模(mó)，有(yǒu)人甚(shèn)至樂(lè)觀(guān)估(gū)計zui大(dà)至17GW，這意(yì)味著(zhuó)下半(bàn)年至少有(yǒu)10GW的增(zēng)長空(kōng)間。不過，不容(róng)忽(hū)視的是，分布式光(guāng)伏(fú)的融資問題還沒有(yǒu)得到*解(jiě)決，而且產品本身質(zhì)量參差(chà)不(bù)齊，歐(ōu)美(měi)等(děng)海外市場圍追(zhuī)堵截等(děng)內憂外(wài)患都還存在。