須(xū)全(quán)麵完(wán)成‘十二五’節(jié)能(néng)減排(pái)降碳(tàn)約束性(xìng)目(mù)標(biāo)任(rèn)務(wù)數據顯(xiǎn)示(shì)，“十二五(wǔ)”前3年(nián)（2011-2013年）我國節能減排取得(dé)進(jìn)展和成(chéng)效，但要實(shí)現(xiàn)“十二五”節能減排降碳約束(shù)性(xìng)目標，在(zài)思(sī)想(xiǎng)認識(shí)，工(gōng)作進度，政策(cè)機製，基礎(chǔ)能(néng)力(lì)等方(fāng)麵還(huán)有不小(xiǎo)差距(jù)，“形勢依然(rán)嚴峻(jùn)，任務十分(fēn)艱巨”。為此，《行(háng)動(dòng)方案》提出了今明兩(liǎng)年(nián)節能減排降(jiàng)碳的(dí)具體目(mù)標
：單位GDP能(néng)耗，化學(xué)需(xū)氧量，二氧(yǎng)化硫，氨氮，氮氧(yǎng)化(huà)物排放量(liáng)分(fēn)別(bié)逐(zhú)年下(xià)降(jiàng)3.9%，2%，2%，2%，5%以上，單(dān)位(wèi)GDP二氧化(huà)碳排(pái)放(fàng)量兩(liǎng)年分別下(xià)降4%，3.5%以(yǐ)上。為完成氮氧(yǎng)化(huà)物減(jiǎn)排(pái)目標，我國(guó)將(jiāng)通(tōng)過(guò)實施燃(rán)煤電廠和(hé)水泥(ní)熟(shú)料(liào)生(shēng)產(chǎn)綫脫(tuō)硝(xiāo)改造，加強運行監(jiān)管(guǎn)等減排(pái)260萬噸(dūn)
；實施(shī)煤改氣，淘汰落後產(chǎn)能，淘汰黃標車(chē)，油(yóu)品升級等(děng)減(jiǎn)排(pái)140萬噸(dūn)。
    優(yōu)化結(jié)構改善(shàn)管理
    我國(guó)將從(cóng)調整優化結構，推(tuī)動技術(shù)進步(bù)，加強(qiáng)和(hé)改善(shàn)管(guǎn)理等方(fāng)麵挖(wā)掘(jué)潛力，深入(rù)推進(jìn)工(gōng)業(yè)，建築(zhù)，交通運(yùn)輸(shū)，公(gōng)共機構(gòu)等重(zhòng)點領域和(hé)重點單位節能減排(pái)，加大汙染特別(bié)是大氣和水汙染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)力(lì)度。在談(tán)到(dào)完(wán)成難(nán)度較大的節能(néng)指標時(shí)，他說(shuō)，按今明(míng)兩(liǎng)年我(wǒ)國(guó)GDP年(nián)均(jūn)增(zēng)長7.5%測(cè)算，今(jīn)後(hòu)兩(liǎng)年需(xū)節能3.2億噸標準煤。為此(cǐ)，將通過(guò)淘汰落後(hòu)產(chǎn)能(néng)，遏(è)製高耗能(néng)行業新增產(chǎn)能，發展服務業和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等(děng)結構調(tiáo)整措施，節能1.69億(yì)噸(dūn)標準(zhǔn)煤(méi)
；通過(guò)實施節(jié)能技(jì)術改(gǎi)造(zào)，推(tuī)廣(guǎng)節能(néng)技術產(chǎn)品等(děng)措(cuò)施(shī)，節約1.47億噸標準(zhǔn)煤
；通(tōng)過推(tuī)廣能(néng)源管理(lǐ)體係(xì)節能(néng)2000萬(wàn)噸標(biāo)準煤。
    一(yī)些地(dì)方對節能減(jiǎn)排(pái)工作認識不(bù)到(dào)位。*提(tí)出(chū)不要(yào)簡單(dān)以GDP論英雄(xióng)，要更(gēng)加注重(zhòng)發(fā)展的質(zhì)量(liáng)效益。但(dàn)一些(xiē)地方對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依(yī)賴(lài)尤(yóu)為明顯(xiǎn)，有(yǒu)的認(rèn)為(wéi)節(jié)能減(jiǎn)排(pái)是對(duì)經(jīng)濟發展(zhǎn)“做(zuò)減法”，對淘(táo)汰(tài)落後產能(néng)決心不大，有的甚至還(huán)在上一些高消(xiāo)耗，高排放和產能(néng)過(guò)剩項目。 同時(shí)呂文斌表示(shì)，我(wǒ)國大(dà)部分環境汙(wū)染和(hé)生(shēng)態(tài)破壞是(shì)對資(zī)源的過(guò)度(dù)開(kāi)發，粗放使用造(zào)成(chéng)的(dí)。隻(zhī)有(yǒu)大力推進(jìn)節能減排(pái)才能(néng)以(yǐ)較(jiào)少的資源(yuán)投入，汙(wū)染(rǎn)排放(fàng)和(hé)環境(jìng)損害支撐經(jīng)濟社會發展(zhǎn)，建(jiàn)設(shè)美麗中國(guó)，實現可(kě)持(chí)續發展(zhǎn)。