工控(kòng)摘要：2014年，我國(guó)綠(lǜ)色建築的(dí)發(fā)展將進一(yī)步深(shēn)化。近(jìn)日(rì)，*發(fā)出(chū)通知，要求(qiú)各地積(jī)極推進(jìn)在保障性住房建設(shè)中(zhōng)實施(shī)綠色(sè)建(jiàn)築行(háng)動，今年(nián)起直轄(xiá)市(shì)，計劃(huá)單列市(shì)及省(shěng)會城市市(shì)轄區(qū)範(fàn)圍(wéi)內(nèi)的保(bǎo)障性住房，符(fú)合(hé)相應(yīng)條件的(dí)要(yào)至(zhì)少(shǎo)達到(dào)綠色建築一標準。這也(yě)意味(wèi)著(zhuó)我(wǒ)國(guó)保障(zhàng)房(fáng)領(lǐng)域的“綠(lǜ)化”行動正(zhèng)式(shì)開始(shǐ)。
　　
　　“此次通(tōng)知(zhī)的出台是為(wéi)了(liǎo)貫徹落實(shí)去(qù)年1月份*轉發的《綠色建(jiàn)築行動方案》，在保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住房中(zhōng)實施綠(lǜ)色建築(zhù)行動，可有效(xiào)提(tí)高保障性(xìng)住(zhù)房(fáng)的安(ān)全性，健康(kāng)性和舒適(shì)性，對(duì)在全社會推行(háng)綠色建築具(jù)有(yǒu)示範(fàn)效應。”*住(zhù)房保障司相關負責(zé)人表示(shì)，通知按照綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築行動(dòng)方案的部署(shǔ)，進一步細化(huà)了(liǎo)在保障房中推行(háng)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)的(dí)條(tiáo)件(jiàn)和要求(qiú)，並對(duì)實施機(jī)製與(yǔ)責任主(zhǔ)體做了明(míng)確規(guī)定。
　　
　　“一星”無(wú)壓力
　　
　　根據(jù)公布的(dí)通(tōng)知內容，建(jiàn)設綠色(sè)保障(zhàng)房的相關條件包括(kuò)：政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)資，2014年及以後新(xīn)立項(xiàng)，集(jí)中興建且規(guī)模在2萬平方(fāng)米以上的(dí)公共租(zū)僱住房(fáng)（含並軌(guǐ)後的廉(lián)租住房）。而(ér)此前的綠色建築(zhù)行動方(fāng)案中(zhōng)就(jiù)曾明確(què)提出，政府(fǔ)投資的國(guó)家機(jī)關(guān)，學(xué)校，醫院，博(bó)物館，科(kē)技(jì)館，體(tǐ)育(yù)館(guǎn)等(děng)建(jiàn)築，直轄市，計(jì)劃單(dān)列市(shì)及(jí)省(shěng)會(huì)城市的(dí)保障(zhàng)性住房，以及單(dān)體建築麵(miàn)積(jī)超過2萬(wàn)平方米的大(dà)型公(gōng)共建(jiàn)築，自2014年(nián)起要全麵執行綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)標準。不難看出，新通知對(duì)於(yú)綠(lǜ)色保障房的適(shì)用範圍是在行動(dòng)方案(àn)的基礎上(shàng)提出(chū)的(dí)。對(duì)此，相(xiāng)關(guān)專家(jiā)表(biǎo)示，政府(fǔ)投(tóu)資的大規模保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房的(dí)性質單一，責任(rèn)主體，考核對象明(míng)確(què)，示範與帶(dài)動效應(yīng)好，因此(cǐ)便於從(cóng)全過(guò)程監(jiān)督管理角度(dù)來保(bǎo)障綠色建築(zhù)標準的有(yǒu)效(xiào)執行。
　　
　　“保障房(fáng)由政府(fǔ)投資(zī)，麵(miàn)向(xiàng)中低收入群(qún)體，因此(cǐ)從建成到運營都要考慮(lǜ)成本(běn)控製的(dí)問題，而(ér)綠色建(jiàn)築追(zhuī)求(qiú)的是(shì)全(quán)生(shēng)命周期的(dí)節約，這點和保障房的訴(sù)求不(bù)謀(móu)而(ér)合。”中(zhōng)國建(jiàn)築科學(xué)研究(jiū)院(yuàn)建(jiàn)築(zhù)設計院(yuàn)副(fù)院長曾捷(jié)舉例說明，保(bǎo)障(zhàng)房的住戶可能(néng)為(wéi)了省錢不太願意(yì)開(kāi)空調，開燈(dēng)，而(ér)綠色(sè)建(jiàn)築很關(guān)注室(shì)內(nèi)外(wài)環境(jìng)的(dí)舒(shū)適度(dù)，如果在(zài)自然采光，通(tōng)風等(děng)環(huán)節做(zuò)得比(bǐ)較(jiào)好，可(kě)以(yǐ)很大(dà)程度(dù)上滿足業主(zhǔ)節(jié)約(yuē)用電(diàn)的(dí)需求，降低(dī)運行(háng)的費(fèi)用(yòng)。
　　
　　那麼(mó)，目前在全(quán)國(guó)推行一的(dí)綠(lǜ)色保障房(fáng)到(dào)底難(nán)不難
？對此，曾(zēng)捷(jié)表示(shì)，從技(jì)術(shù)上(shàng)來看(kàn)，要想達到一標(biāo)準並不難。而對(duì)於(yú)外(wài)界普遍關注的(dí)成本，實際上也(yě)不是(shì)問(wèn)題。“相(xiāng)對於(yú)普(pǔ)通(tōng)建(jiàn)築而言，一(yī)綠色建(jiàn)築(zhù)所產(chǎn)生(shēng)的(dí)增量(liáng)成本微(wēi)乎(hū)其微，如果做得(dé)好，可(kě)能還會(huì)省(shěng)錢。”她表(biǎo)示(shì)，由於各地的建築標準不同，產(chǎn)生(shēng)的增量成(chéng)本也各有差異(yì)，像(xiàng)北京，深圳等地，本(běn)身的(dí)地方(fāng)標(biāo)準就很高(gāo)，做一(yī)星(xīng)綠色建(jiàn)築基本上(shàng)不存在(zài)增量(liáng)成本，而一些欠發(fā)達地(dì)區(qū)相對(duì)來(lái)說增量(liáng)成本就(jiù)會(huì)高一些，但(dàn)通常每平方(fāng)米(mǐ)不(bù)會(huì)超(chāo)過50元，而(ér)且綠(lǜ)色建築(zhù)在竣工(gōng)使用後，還(huán)能減少耗能(néng)，降(jiàng)低不少(shǎo)運營成(chéng)本(běn)。對於(yú)地方政府來說，這個(gè)費用是(shì)*可以(yǐ)承擔的。
　　
　　實際(jì)上，已(yǐ)有(yǒu)一些(xiē)地區(qū)在保障房(fáng)領域實(shí)現(xiàn)了的“綠化(huà)”。早(zǎo)在2010年，深圳(zhèn)市(shì)政府就發文(wén)要求(qiú)所有(yǒu)新建保障性住房(fáng)必(bì)須按(àn)照綠色建築標準(zhǔn)建設(shè)，並(bìng)安裝(zhuāng)太陽能熱(rè)水(shuǐ)係(xì)統(tǒng)和(hé)使(shǐ)用綠色再(zài)生建材(cái)產品(pǐn)。而(ér)江(jiāng)蘇(sū)也從去年起在新(xīn)建保(bǎo)障房(fáng)中(zhōng)全麵推行了(liǎo)綠色(sè)建(jiàn)築建設標準。
　　
　　綠色理念仍(réng)需(xū)加強
　　
　　在發(fā)布(bù)此次通知的同時，*還(huán)同時發布(bù)了《綠色(sè)保(bǎo)障(zhàng)性住房(fáng)技(jì)術導(dǎo)則》，要求各地根據(jù)該導則(zé)，研究製(zhì)定本(běn)地區的綠色(sè)保障性住(zhù)房技(jì)術(shù)政策。參與該(gāi)導則(zé)編(biān)製的中(zhōng)國建(jiàn)築(zhù)標(biāo)準設(shè)計(jì)研(yán)究院(yuàn)執行總建(jiàn)築(zhù)師(shī)劉東衛(wèi)對(duì)記者表(biǎo)示(shì)，保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)相(xiāng)比起商(shāng)品(pǐn)房有其(qí)自身的特點，體(tǐ)係化，標準(zhǔn)化的(dí)建造模式(shì)非常(cháng)適用(yòng)於(yú)該領域，但是目(mù)前(qián)國(guó)內(nèi)在(zài)綠色(sè)建築(zhù)，產(chǎn)業化(huà)建造(zào)等(děng)方(fāng)麵的(dí)理念(niàn)和(hé)思路還(huán)有(yǒu)待提(tí)升。“標(biāo)準化(huà)，產(chǎn)業(yè)化是(shì)解(jiě)決(jué)當前保障房(fáng)成(chéng)本和質量(liáng)問題(tí)的有效方式，從(cóng)保障房(fáng)自身的性(xìng)質(zhì)來說，也(yě)非常(cháng)適(shì)合固(gù)定幾種(zhǒng)標(biāo)準戶(hù)型進(jìn)行大(dà)規模的復製(zhì)。”對此曾(zēng)捷(jié)也認為(wéi)，有了標準(zhǔn)圖之後，保(bǎo)障(zhàng)房建設(shè)的指標更加明(míng)確清晰(xī)，政府可(kě)以(yǐ)進行標準(zhǔn)化(huà)，大批量的采(cǎi)購，能(néng)夠(gòu)有效節約成本提(tí)高工(gōng)程效率，降低豆(dòu)腐(fǔ)渣工(gōng)程產生的風(fēng)險。
　　
　　不(bù)容忽視的是，雖然近年來(lái)綠色建築在(zài)我國(guó)發展得風生(shēng)水(shuǐ)起(qǐ)，但在建(jiàn)築的實際(jì)運行中(zhōng)卻(què)頻(pín)頻出現與建設(shè)初衷相違背(bèi)的(dí)耗能現象(xiàng)。“關(guān)鍵還(huán)是理念(niàn)問題，綠色(sè)建(jiàn)築並不(bù)是節能技(jì)術(shù)的(dí)簡單堆(duī)砌，對於一綠(lǜ)色建築來(lái)說，要更(gēng)重視被動式技(jì)術的(dí)采(cǎi)用(yòng)。比如在(zài)地下(xià)室的(dí)設(shè)計中采用光導管，采光(guāng)天井等減少(shǎo)照明耗(hào)能，不需(xū)要(yào)增加什(shí)麼(mó)費用也(yě)可以實現(xiàn)節能(néng)。”曾捷(jié)表(biǎo)示，從2008年*批綠(lǜ)色建築標識出(chū)現到現在，也(yě)不(bù)過五六年的(dí)時間，如果不能很好地(dì)更新相關(guān)理念(niàn)，很(hěn)可(kě)能就(jiù)會(huì)把(bǎ)做綠色建築(zhù)的過程變(biàn)成(chéng)一個(gè)利用節能(néng)技術“打補(bǔ)丁”的過程(chéng)，結果(guǒ)不僅成(chéng)本(běn)增加(jiā)，在運營時還(huán)會帶來(lái)一(yī)些(xiē)風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　值得關(guān)注(zhù)的是，此次通知明(míng)確要求將(jiāng)綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築相(xiāng)關(guān)內(nèi)容納(nà)入(rù)項(xiàng)目(mù)從(cóng)立項(xiàng)到招投標的(dí)全(quán)過程，並嚴(yán)格(gé)落(là)實(shí)，由(yóu)建設(shè)單位對(duì)綠色保障性住房建(jiàn)設負總(zǒng)責。未履行相關職(zhí)責的部(bù)門，要承擔相應責(zé)任。對此(cǐ)，曾(zēng)捷(jié)建(jiàn)議，除了要加強(qiáng)監管機(jī)製(zhì)，保障房(fáng)投入使(shǐ)用(yòng)後(hòu)還可以(yǐ)進行(háng)綠色建(jiàn)築運行標識(shí)的申請，以檢(jiǎn)驗各項(xiàng)措(cuò)施(shī)技(jì)術(shù)的(dí)落(là)實。
　　
　　隨著(zhuó)保障(zhàng)房(fáng)綠色行動的全(quán)麵(miàn)展開(kāi)，不難想象該領域將(jiāng)湧現出一批*項(xiàng)目(mù)。在深(shēn)圳，北(běi)京，廈門(mén)，南京(jīng)等綠(lǜ)色建築先進地區已(yǐ)經(jīng)出(chū)現了(liǎo)高(gāo)於一(yī)綠(lǜ)色建(jiàn)築標(biāo)準(zhǔn)的保(bǎo)障房。“就(jiù)現階段來說，我認為沒必要(yào)追求(qiú)三綠(lǜ)色保(bǎo)障房的大麵積(jī)推(tuī)廣(guǎng)，一(yī)已(yǐ)經足(zú)夠(gòu)。”曾捷表示，個別(bié)地(dì)區嘗(cháng)試高(gāo)的(dí)綠色保障房(fáng)可(kě)以起(qǐ)到(dào)示範或技術的(dí)作(zuò)用，但(dàn)畢竟目前綠色(sè)建築(zhù)在中國的(dí)發(fā)展時(shí)間較短，很多理(lǐ)念(niàn)和技術還(huán)有待普及成熟(shú)。做(zuò)好一綠色保(bǎo)障房的資源節約比(bǐ)追求(qiú)高(gāo)低(dī)更(gēng)有意義。