工控摘要
：繼光伏(fú)度電(diàn)補(bǔ)貼，備(bèi)案(àn)製，上網電價等一係(xì)列光伏支持政策出(chū)台後，真(zhēn)正*的支持政策(cè)
：可再生能源(yuán)配(pèi)額製歷經2年醖釀(niàng)，即(jí)將出台(tái)。
　　
　　對於新能源來(lái)說(shuō)，以(yǐ)前的(dí)一(yī)係列(liè)政(zhèng)策(cè)比如光伏(fú)度電(diàn)補貼，備案(àn)製，上網電價(jià)，均屬於“輔助(zhù)解(jiě)決型”政(zhèng)策，解(jiě)決(jué)光伏行業碰到(dào)的(dí)並(bìng)網難(nán)，補(bǔ)貼難，審批難(nán)的(dí)問(wèn)題，但並沒有要(yào)求(qiú)新(xīn)能(néng)源(yuán)是非(fēi)有不可(kě)的(dí)。截(jié)然不同(tóng)的是，可(kě)再生能源配(pèi)額(é)製是(shì)屬於“主動進(jìn)攻(gōng)型”政策(cè)。新能源(yuán)的生產，使用，消費成為必須(xū)，納入行政考核範(fàn)圍。新能(néng)源成為非要不(bù)可(kě)。
　　
　　可(kě)再(zài)生能源配額製的基本思(sī)路是(shì)
：國家對(duì)發電(diàn)企業，電(diàn)網(wǎng)企(qǐ)業，地(dì)方(fāng)政府(fǔ)三(sān)大(dà)主體提出(chū)約(yuē)束(shù)性的可再生能源(yuán)電力配額要求(qiú)。即，強製(zhì)要(yào)求發(fā)電(diàn)企(qǐ)業(yè)承擔可再(zài)生能(néng)源(yuán)發電義務(wù)，強(qiáng)製(zhì)要(yào)求(qiú)電(diàn)網(wǎng)公(gōng)司(sī)承(chéng)擔購(gòu)電義務，強製要(yào)求電力消費者使用可再生(shēng)能(néng)源發(fā)電義務。在製度(dù)設計上(shàng)，允許(xǔ)配額指(zhǐ)標交(jiāo)易流(liú)轉(zhuǎn)，獲取交(jiāo)易(yì)收(shōu)入。
　　
　　此(cǐ)政策一(yī)旦出台，相當(dāng)於(yú)整(zhěng)個新能源行業(yè)的(dí)生(shēng)產和(hé)消(xiāo)納(nà)得(dé)到了國家承諾(nuò)的(dí)年度zui低消費保證(zhèng)。新能源(yuán)行業(yè)將*煥然一新(xīn)。
　　
　　可再生(shēng)能(néng)源配(pèi)額製是(shì)一個國家或者(zhě)地(dì)區政府(fǔ)用法律形式(shì)對可再生(shēng)能源發電(diàn)的*做出強(qiáng)製(zhì)性規(guī)定，在(zài)總電(diàn)力(lì)中必須有(yǒu)規定(dìng)比(bǐ)例(lì)的(dí)電力(lì)來自可再生能源。
　　
　　根(gēn)據(jù)國(guó)家(jiā)能源(yuán)部門的(dí)整體設計思路，納入(rù)配額管(guǎn)理的(dí)範(fàn)圍(wéi)的主(zhǔ)要是並網(wǎng)的(dí)非水可再生(shēng)能源發電(diàn)，包括(kuò)風電，太陽(yáng)能發(fā)電，生(shēng)物質發電(diàn)，地熱發(fā)電，海(hǎi)洋能發電等。原因是，水電技(jì)術和(hé)產(chǎn)業發展已(yǐ)相(xiāng)當(dāng)成(chéng)熟，不需要特殊(shū)的政策(cè)支持。另一(yī)方(fāng)麵(miàn)，由(yóu)於(yú)水電(diàn)對環(huán)境(jìng)的影(yǐng)響(xiǎng)，上已(yǐ)經(jīng)不(bù)再(zài)被列為(wéi)可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)範(fàn)疇。
　　
　　在(zài)可再生(shēng)能(néng)源發電配(pèi)額(é)主體選擇(zé)上(shàng)，國家(jiā)能(néng)源部門將電網企(qǐ)業作為可(kě)再生(shēng)能源電力配額的(dí)實(shí)施主體；將(jiāng)一(yī)定(dìng)規(guī)模的發電(diàn)投資企業(yè)作(zuò)為可(kě)再生能源發電(diàn)配額(é)義務主體(tǐ)，保證電網(wǎng)企業電力供應(yīng)。
　　
　　為保(bǎo)證可再(zài)生能(néng)源電力合理消(xiāo)納，將各省（區(qū)，市）政府(fǔ)作(zuò)為可再生能源電力(lì)配額消費(fèi)義務的行政(zhèng)責任(rèn)主(zhǔ)體(tǐ)。其工(gōng)作(zuò)任務(wù)是(shì)，落實完成(chéng)配(pèi)額的(dí)實施方案(àn)，協調(tiáo)督促(cù)各省(shěng)級電網企業(yè)完成配額(é)指(zhǐ)標。
　　
　　配額(é)主(zhǔ)體確(què)定後，國家能(néng)源(yuán)主管部門(mén)對(duì)各(gè)省（區，市）提(tí)出可再(zài)生(shēng)能(néng)源電(diàn)力配額(é)指標並(bìng)進(jìn)行(háng)考核(hé)。
　　
　　在考(kǎo)核方(fāng)式上(shàng)，*能(néng)源主管部(bù)門(mén)會同(tóng)監(jiān)察，統計(jì)，審計(jì)等部門，以及*，國家電(diàn)監(jiān)會等機(jī)構(gòu)對省級(jí)政府(fǔ)，電(diàn)網企業，電力投(tóu)資(zī)企(qǐ)業(yè)配(pèi)額(é)指(zhǐ)標完(wán)成(chéng)情(qíng)況(kuàng)進行(háng)綜合(hé)評價(jià)，根據(jù)結果進行(háng)相應懲罰。
　　
　　同時，配額指標的完成情(qíng)況將相(xiāng)應納入省(shěng)級政府考(kǎo)核體係，電(diàn)網企(qǐ)業(yè)考(kǎo)核(hé)體係(xì)，發(fā)電企(qǐ)業(yè)考核體係。各省（區，市）人民政府(fǔ)要負責實(shí)現本(běn)省(shěng)（區，縣）配額指標(biāo)的實(shí)施方(fāng)案(àn)，*電網企業對(duì)所(suǒ)屬全(quán)部省級電網企業完(wán)成配額負(fù)責。
　　
　　實(shí)施可(kě)再生能源(yuán)發電配(pèi)額製的核(hé)心(xīn)是(shì)，由國家規定(dìng)配(pèi)額義務主(zhǔ)體在其(qí)提(tí)供(gōng)，購買，使(shǐ)用的電量(liáng)中(zhōng)非(fēi)水可再生能(néng)源發電(diàn)的具體(tǐ)數(shù)量(liáng)。
　　
　　為(wéi)調(tiáo)動(dòng)地方消納可再生(shēng)能(néng)源積極性(xìng)，可(kě)以規(guī)定可再生能(néng)源發(fā)電(diàn)可以抵減(jiǎn)本地區能源總消耗和(hé)排(pái)放(fàng)量(liáng)。
　　
　　配額製是(shì)以行政(zhèng)考核手(shǒu)段(duàn)來(lái)促進可再(zài)生能(néng)源(yuán)發(fā)展(zhǎn)。