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可再生能(néng)源讓歐洲(zhōu)“進(jìn)退兩難”削減補貼應對(duì)
點(diǎn)擊次(cì)數：3032 更新(xīn)時間：2013-09-02
2005年(nián)至今(jīn)，歐(ōu)盟(méng)國(guó)家已(yǐ)向(xiàng)可(kě)再(zài)生(shēng)能源項目(mù)投資6000億歐(ōu)元(yuán)（約合(hé)8820億(yì)美(měi)元），旨在(zài)提(tí)高綠(lǜ)色能源(yuán)的(dí)市場競爭力(lì)，降(jiàng)低(dī)碳排(pái)放(fàng)，減(jiǎn)少(shǎo)氣(qì)候(hòu)變(biàn)化對(duì)環境的威脅(xié)。
如今(jīn)，在(zài)歐洲經濟(jì)不景氣(qì)的背(bèi)景(jǐng)下，大多數歐盟(méng)成(chéng)員(yuán)國(guó)不再(zài)像從前那樣“擁(yōng)護(hù)”可再(zài)生(shēng)能源，或(huò)削減財政補貼(tiē)，或出台(tái)稅收政策(cè)。
捷(jié)克就是其中之(zhī)一。7月末，捷克政府通(tōng)過了結束可再生(shēng)能源補貼(tiē)的立法(fǎ)草案。太(tài)陽能將(jiāng)成(chéng)為(wéi)補貼削(xiāo)減(jiǎn)的(dí)*批項目，法案將於2014年(nián)初開始生效(xiào)，屆時(shí)新的太陽能(néng)和(hé)生(shēng)物沼氣電站(zhàn)將(jiāng)不(bù)再享有補貼。目前(qián)，該(gāi)法案已(yǐ)獲得了(liǎo)特別內閣會議批準(zhǔn)，10月將提交給捷克(kè)議(yì)會。
除(chú)了(liǎo)捷克，德國，西班(bān)牙(yá)等(děng)綠(lǜ)色大(dà)國(guó)也對可(kě)再生(shēng)能源補貼(tiē)有點消(xiāo)化(huà)不(bù)良。西班(bān)牙(yá)多年(nián)來一直斥(chì)巨資填補能(néng)源價(jià)格與成(chéng)本(běn)之間(jiān)的差(chà)價，現(xiàn)已(yǐ)成(chéng)為(wéi)歐盟區zui大的(dí)公共赤字國，背(bèi)負著(zhuó)260億歐(ōu)元的能(néng)源補(bǔ)貼(tiē)債(zhài)務。對(duì)此，西班(bān)牙(yá)政(zhèng)府(fǔ)不(bù)得不(bù)多(duō)次(cì)削減補(bǔ)貼，導致(zhì)國內超過5萬(wàn)家光伏企業(yè)麵(miàn)臨財政虧空和(hé)破產(chǎn)風險(xiǎn)。7月12日(rì)，西班牙(yá)能(néng)源部長何(hé)塞·曼(màn)努埃爾(ěr)·索裏(lǐ)亞(yà)宣(xuān)布，政(zhèng)府將為可(kě)再(zài)生能源(yuán)發(fā)電(diàn)設定(dìng)“合理(lǐ)利(lì)潤”，即(jí)將(jiāng)可(kě)再生能源發電的資金回報率設定為7.5%。
過去1年(nián)，太陽(yáng)能(néng)破(pò)產浪潮(cháo)幾乎摧(cuī)毀了整個行(háng)業，而(ér)投資(zī)者向太(tài)陽(yáng)能投(tóu)資(zī)近250億歐(ōu)元也(yě)都(dū)打了水漂。擁有世界一半(bàn)以(yǐ)上太陽能電(diàn)池板的德(dé)國損失zui為慘(cǎn)重。2012年(nián)12月(yuè)至2013年(nián)1月間(jiān)，德國110萬個(gè)太陽(yáng)能(néng)發電係統(tǒng)幾乎癱(tān)癱(huàn)，基(jī)本無電(diàn)可發(fā)。為了防止(zhǐ)大規模(mó)停(tíng)電，德國電網運營(yíng)商們不(bù)得不從法(fǎ)國進口核(hé)電(diàn)，或(huò)啟用(yòng)天然氣發電站(zhàn)和(hé)燃煤(méi)電站作為備(bèi)用電力(lì)。默(mò)克爾(ěr)此前(qián)曾承諾(nuò)，如果(guǒ)9月大選連(lián)任(rèn)，每年將(jiāng)對(duì)可再(zài)生能源(yuán)項(xiàng)目(mù)削減約(yuē)240億(yì)歐(ōu)元的補(bǔ)貼。
2012年4月，意(yì)大(dà)利(lì)設(shè)定了可再生(shēng)能源補(bǔ)貼限額，年(nián)度補貼支出將不(bù)超(chāo)過65億歐元；去年(nián)7月(yuè)，保加利亞也(yě)大(dà)幅(fú)削(xiāo)減太陽能和風電補(bǔ)貼；今(jīn)年，波蘭政(zhèng)府(fǔ)開(kāi)始修(xiū)正削(xiāo)減(jiǎn)可(kě)再生能源補(bǔ)貼草案(àn)，預計10月將(jiāng)提(tí)交議(yì)會(huì)，該草(cǎo)案計(jì)劃暫停部分(fēn)太陽(yáng)能項目(mù)補貼；3月29日，羅馬尼亞(yà)能(néng)源(yuán)監管機(jī)構(gòu)宣(xuān)布，政府(fǔ)將削減可再生能源(yuán)補(bǔ)貼，減少(shǎo)頒(bān)發(fā)綠色電力(lì)證書(shū)，降(jiàng)低發電(diàn)商購買(mǎi)綠(lǜ)色電力(lì)證書(shū)的價格上(shàng)限(xiàn)。
歐盟(méng)委員會(huì)也暗(àn)中拖(tuō)延(yán)可再(zài)生能源議程(chéng)，他們現已接受(shòu)了整(zhěng)個(gè)歐洲(zhōu)大(dà)陸的歐(ōu)盟能(néng)源(yuán)價格(gé)提(tí)高的(dí)事(shì)實。5月，在(zài)布(bù)魯(lǔ)塞爾(ěr)舉行的歐(ōu)盟峰(fēng)會上，歐盟*表示(shì)，歐盟打(dǎ)算優先(xiān)考(kǎo)慮(lǜ)負擔(dān)得起的能(néng)源(yuán)，削減(jiǎn)溫室(shì)氣體(tǐ)排放(fàng)的(dí)同(tóng)時(shí)盡(jìn)可(kě)能地降低能源(yuán)成本。
歐盟(méng)委員會暗(àn)示，歐洲計劃通過支持發(fā)展(zhǎn)更為(wéi)廉(lián)價(jià)的包括(kuò)頁(yè)岩(yán)氣在(zài)內的化石(shí)燃(rán)料(liào)來(lái)恢(huī)復價格競爭力，同(tóng)時全麵削減(jiǎn)可再生能(néng)源補貼。
《華盛(shèng)頓郵(yóu)報(bào)》認(rèn)為，可(kě)再(zài)生能源(yuán)讓(ràng)歐洲(zhōu)“進退兩難(nán)”，歐洲(zhōu)本來是(shì)世界仿效的綠(lǜ)色能(néng)源(yuán)*，但(dàn)不知不覺(jué)已成為(wéi)反(fǎn)麵(miàn)教(jiào)材。
如今(jīn)，在(zài)歐洲經濟(jì)不景氣(qì)的背(bèi)景(jǐng)下，大多數歐盟(méng)成(chéng)員(yuán)國(guó)不再(zài)像從前那樣“擁(yōng)護(hù)”可再(zài)生(shēng)能源，或(huò)削減財政補貼(tiē)，或出台(tái)稅收政策(cè)。
捷(jié)克就是其中之(zhī)一。7月末，捷克政府通(tōng)過了結束可再生(shēng)能源補貼(tiē)的立法(fǎ)草案。太(tài)陽能將(jiāng)成(chéng)為(wéi)補貼削(xiāo)減(jiǎn)的(dí)*批項目，法案將於2014年(nián)初開始生效(xiào)，屆時(shí)新的太陽能(néng)和(hé)生(shēng)物沼氣電站(zhàn)將(jiāng)不(bù)再享有補貼。目前(qián)，該(gāi)法案已(yǐ)獲得了(liǎo)特別內閣會議批準(zhǔn)，10月將提交給捷克(kè)議(yì)會。
除(chú)了(liǎo)捷克，德國，西班(bān)牙(yá)等(děng)綠(lǜ)色大(dà)國(guó)也對可(kě)再生(shēng)能源補貼(tiē)有點消(xiāo)化(huà)不(bù)良。西班(bān)牙(yá)多年(nián)來一直斥(chì)巨資填補能(néng)源價(jià)格與成(chéng)本(běn)之間(jiān)的差(chà)價，現(xiàn)已(yǐ)成(chéng)為(wéi)歐盟區zui大的(dí)公共赤字國，背(bèi)負著(zhuó)260億歐(ōu)元的能(néng)源補(bǔ)貼(tiē)債(zhài)務。對(duì)此，西班(bān)牙(yá)政(zhèng)府(fǔ)不(bù)得不(bù)多(duō)次(cì)削減補(bǔ)貼，導致(zhì)國內超過5萬(wàn)家光伏企業(yè)麵(miàn)臨財政虧空和(hé)破產(chǎn)風險(xiǎn)。7月12日(rì)，西班牙(yá)能(néng)源部長何(hé)塞·曼(màn)努埃爾(ěr)·索裏(lǐ)亞(yà)宣(xuān)布，政(zhèng)府將為可(kě)再(zài)生能源(yuán)發(fā)電(diàn)設定(dìng)“合理(lǐ)利(lì)潤”，即(jí)將(jiāng)可(kě)再生能源發電的資金回報率設定為7.5%。
過去1年(nián)，太陽(yáng)能(néng)破(pò)產浪潮(cháo)幾乎摧(cuī)毀了整個行(háng)業，而(ér)投資(zī)者向太(tài)陽(yáng)能投(tóu)資(zī)近250億歐(ōu)元也(yě)都(dū)打了水漂。擁有世界一半(bàn)以(yǐ)上太陽能電(diàn)池板的德(dé)國損失zui為慘(cǎn)重。2012年(nián)12月(yuè)至2013年(nián)1月間(jiān)，德國110萬個(gè)太陽(yáng)能(néng)發電係統(tǒng)幾乎癱(tān)癱(huàn)，基(jī)本無電(diàn)可發(fā)。為了防止(zhǐ)大規模(mó)停(tíng)電，德國電網運營(yíng)商們不(bù)得不從法(fǎ)國進口核(hé)電(diàn)，或(huò)啟用(yòng)天然氣發電站(zhàn)和(hé)燃煤(méi)電站作為備(bèi)用電力(lì)。默(mò)克爾(ěr)此前(qián)曾承諾(nuò)，如果(guǒ)9月大選連(lián)任(rèn)，每年將(jiāng)對(duì)可再(zài)生能源(yuán)項(xiàng)目(mù)削減約(yuē)240億(yì)歐(ōu)元的補(bǔ)貼。
2012年4月，意(yì)大(dà)利(lì)設(shè)定了可再生(shēng)能源補(bǔ)貼限額，年(nián)度補貼支出將不(bù)超(chāo)過65億歐元；去年(nián)7月(yuè)，保加利亞也(yě)大(dà)幅(fú)削(xiāo)減太陽能和風電補(bǔ)貼；今(jīn)年，波蘭政(zhèng)府(fǔ)開(kāi)始修(xiū)正削(xiāo)減(jiǎn)可(kě)再生能源補(bǔ)貼草案(àn)，預計10月將(jiāng)提(tí)交議(yì)會(huì)，該草(cǎo)案計(jì)劃暫停部分(fēn)太陽(yáng)能項目(mù)補貼；3月29日，羅馬尼亞(yà)能(néng)源(yuán)監管機(jī)構(gòu)宣(xuān)布，政府(fǔ)將削減可再生能源(yuán)補(bǔ)貼，減少(shǎo)頒(bān)發(fā)綠色電力(lì)證書(shū)，降(jiàng)低發電(diàn)商購買(mǎi)綠(lǜ)色電力(lì)證書(shū)的價格上(shàng)限(xiàn)。
歐盟(méng)委員會(huì)也暗(àn)中拖(tuō)延(yán)可再(zài)生能源議程(chéng)，他們現已接受(shòu)了整(zhěng)個(gè)歐洲(zhōu)大(dà)陸的歐(ōu)盟能(néng)源(yuán)價格(gé)提(tí)高的(dí)事(shì)實。5月，在(zài)布(bù)魯(lǔ)塞爾(ěr)舉行的歐(ōu)盟峰(fēng)會上，歐盟*表示(shì)，歐盟打(dǎ)算優先(xiān)考(kǎo)慮(lǜ)負擔(dān)得起的能(néng)源(yuán)，削減(jiǎn)溫室(shì)氣體(tǐ)排放(fàng)的(dí)同(tóng)時(shí)盡(jìn)可(kě)能地降低能源(yuán)成本。
歐盟(méng)委員會暗(àn)示，歐洲計劃通過支持發(fā)展(zhǎn)更為(wéi)廉(lián)價(jià)的包括(kuò)頁(yè)岩(yán)氣在(zài)內的化石(shí)燃(rán)料(liào)來(lái)恢(huī)復價格競爭力，同(tóng)時全麵削減(jiǎn)可再生能(néng)源補貼。
《華盛(shèng)頓郵(yóu)報(bào)》認(rèn)為，可(kě)再(zài)生能源(yuán)讓(ràng)歐洲(zhōu)“進退兩難(nán)”，歐洲(zhōu)本來是(shì)世界仿效的綠(lǜ)色能(néng)源(yuán)*，但(dàn)不知不覺(jué)已成為(wéi)反(fǎn)麵(miàn)教(jiào)材。
