《分布(bù)式(shì)光伏發電示(shì)範(fàn)區(qū)工作(zuò)方(fāng)案(àn)》
點擊(jī)次數：8225 更新時(shí)間：2013-06-25
工(gōng)控摘要：2013年(nián)6月16日在(zài)北(běi)京(jīng)召開(kāi)的(dí)關於(yú)分(fēn)布(bù)式光伏發電示(shì)範區工作(zuò)會議中(zhōng)，國(guó)家*提出(chū)了(liǎo)《分布式(shì)光伏發(fā)電(diàn)示範區工(gōng)作方(fāng)案》（下稱《示(shì)範區方案》）。中國*要求各省(shěng)市(shì)*在2013年7月10日(rì)前完成實(shí)施(shī)方案(àn)並上(shàng)報(bào)，獲(huò)批示(shì)範(fàn)區需在2013年7月底(dǐ)前(qián)啟動項目(mù)建(jiàn)設。雖然(rán)中國(guó)發展(zhǎn)改革委(wěi)員會(huì)尚未公布(bù)正(zhèng)式的(dí)光伏電價(jià)方(fāng)案(àn)，根據示範區項目的(dí)啟(qǐ)動時間推算，相(xiāng)關電(diàn)價方案有望(wàng)在(zài)7月(yuè)底左(zuǒ)右公布。
申報(bào)流(liú)程(chéng)
國家(jiā)*要(yào)求(qiú)各(gè)省(shěng)級能(néng)源主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)（含(hán)計劃(huá)單列(liè)市）按(àn)照《示(shì)範區方案》的要求(qiú)組(zǔ)織編製示範(fàn)區實施(shī)方(fāng)案，並經過初步(bù)論(lùn)證(zhèng)後，在2013年7月10日前將實(shí)施方案(àn)上報國(guó)家*。原則上(shàng)一(yī)個省（區，市(shì)）先上報一個(gè)示範區，如(rú)條(tiáo)件*且準(zhǔn)備充分可(kě)上報2個，計(jì)劃(huá)單(dān)列(liè)市(shì)可單獨(dú)上報（不(bù)占所在(zài)省(shěng)名額(é)）。國家(jiā)*在(zài)總(zǒng)結(jié)示範區經營(yíng)後，將(jiāng)在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格(gé)要(yào)求(qiú)的(dí)前(qián)提(tí)下(xià)增加示(shì)範(fàn)區數量(liáng)。
國(guó)家(jiā)*對各地(dì)區上(shàng)報的(dí)示範區(qū)實施方(fāng)案進(jìn)行(háng)審(shěn)核，按(àn)照示範(fàn)區的先(xiān)進性，經(jīng)濟性，可推廣(guǎng)性進行(háng)篩選，並將(jiāng)實(shí)施(shī)方案送電網企業研(yán)提(tí)配(pèi)套電網落實的意(yì)見。國家(jiā)*將(jiāng)在7月20日前(qián)明確示(shì)範(fàn)區名單，獲批的示(shì)範(fàn)區將在2013年7月(yuè)底前啟(qǐ)動(dòng)建(jiàn)設(shè)。
據(jù)悉，各省(shěng)市(shì)*推薦(jiàn)的示範區(qū)需(xū)要(yào)編製實(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)，其主要(yào)內容(róng)包括(kuò)：示範區(qū)分布式光(guāng)伏發(fā)電建設規模(mó)，各項(xiàng)目(mù)清(qīng)單(dān)及有關信(xìn)息，投資(zī)經營(yíng)方(fāng)式，配套電(diàn)網情(qíng)況和(hé)初(chū)步(bù)銜接意見。相關(guān)方(fāng)案(àn)還(huán)需(xū)要(yào)明(míng)確包(bāo)括2013年擬開工(gōng)建設規(guī)模，可(kě)建成(chéng)並(bìng)網規模(mó)和2015年的預(yù)計規模。
國家*還要(yào)求(qiú)各(gè)示範區詳細調查(chá)各項目的運行(háng)條(tiáo)件(jiàn)。如：安裝光(guāng)伏(fú)的單位的(dí)光伏發電出力與用電(diàn)負荷的匹(pǐ)配情(qíng)況(kuàng)；測算(suàn)項(xiàng)目(mù)光(guāng)伏(fú)發(fā)電量(liáng)和自(zì)發自用(yòng)比例(lì)；測算項目(mù)的發(fā)電成(chéng)本(běn)及(jí)合理(lǐ)收(shōu)益，與用戶側(cè)替代網購電的(dí)價格對比，並考慮(lǜ)消費(fèi)光伏發電量的用(yòng)戶(hù)的收益(yì)分成(chéng)，提(tí)出(chū)zui低度(dù)電(diàn)補(bǔ)貼標(biāo)準建(jiàn)議。
示範(fàn)區(qū)選(xuǎn)擇
《示範區方案》對(duì)示(shì)範(fàn)區(qū)的(dí)選擇提(tí)出了四(sì)點要求(qiú)：
（1）根據用電價(jià)格水平(píng)高(gāo)，實(shí)行峰(fēng)穀電價(jià)，網購(gòu)電白天時(shí)間(jiān)段(duàn)加權平(píng)均電價高(gāo)；
（2）工業企業集中(zhōng)度高的(dí)園區(qū)；
（3）用電(diàn)量(liáng)大且(qiě)負(fù)荷較穩定(dìng)，自發自用比(bǐ)例高；
（4）屋頂麵(miàn)積大且建築結構(gòu)具(jù)備安裝(zhuāng)光伏條件。
在(zài)確定示範(fàn)區(qū)後，《方(fāng)案(àn)》對還(huán)對屋(wū)頂(dǐng)做(zuò)出(chū)了(liǎo)三(sān)點要求(qiú)：
（1）擬(nǐ)利(lì)用的(dí)屋(wū)頂(dǐng)或其(qí)他(tā)場(cháng)址負荷規(guī)劃(huá)和用地規(guī)定，房(fáng)產權屬清晰合(hé)法(fǎ)；
（2）項目(mù)依托(tuō)構(gòu)築物應(yīng)具有(yǒu)荷載條件，建(jiàn)設(shè)管(guǎn)理部門或建築(zhù)設計單位出具相(xiāng)應證(zhèng)明；
（3）項(xiàng)目(mù)屋頂(dǐng)應(yīng)具備足(zú)夠的(dí)可(kě)安(ān)裝光(guāng)伏(fú)的麵(miàn)積，項目單位與構築物(wù)產(chǎn)權單位達(dá)成屋頂使(shǐ)用的(dí)協議(yì)。
*的(dí)業主
國(guó)家(jiā)*在文件中明確表示(shì)，鼓勵(lì)園(yuán)區(qū)的分布(bù)式光(guāng)伏發(fā)電項目由(yóu)一個(gè)業主(zhǔ)統一投資(zī)建設(shè)經(jīng)營，由其(qí)統一協調建(jiàn)築(zhù)屋頂使(shǐ)用，光(guāng)伏發電量(liáng)消(xiāo)費以(yǐ)及與(yǔ)電(diàn)網的(dí)關係(xì)。但(dàn)這(zhè)種(zhǒng)*業主的鼓勵(lì)政(zhèng)策是(shì)否會(huì)強(qiáng)製(zhì)實施(shī)以及(jí)實施(shī)後(hòu)能(néng)否保證(zhèng)政策的(dí)目的(dí)尚不可預料(liào)。
申報(bào)流(liú)程(chéng)
國家(jiā)*要(yào)求(qiú)各(gè)省(shěng)級能(néng)源主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)（含(hán)計劃(huá)單列(liè)市）按(àn)照《示(shì)範區方案》的要求(qiú)組(zǔ)織編製示範(fàn)區實施(shī)方(fāng)案，並經過初步(bù)論(lùn)證(zhèng)後，在2013年7月10日前將實(shí)施方案(àn)上報國(guó)家*。原則上(shàng)一(yī)個省（區，市(shì)）先上報一個(gè)示範區，如(rú)條(tiáo)件*且準(zhǔn)備充分可(kě)上報2個，計(jì)劃(huá)單(dān)列(liè)市(shì)可單獨(dú)上報（不(bù)占所在(zài)省(shěng)名額(é)）。國家(jiā)*在(zài)總(zǒng)結(jié)示範區經營(yíng)後，將(jiāng)在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格(gé)要(yào)求(qiú)的(dí)前(qián)提(tí)下(xià)增加示(shì)範(fàn)區數量(liáng)。
國(guó)家(jiā)*對各地(dì)區上(shàng)報的(dí)示範區(qū)實施方(fāng)案進(jìn)行(háng)審(shěn)核，按(àn)照示範(fàn)區的先(xiān)進性，經(jīng)濟性，可推廣(guǎng)性進行(háng)篩選，並將(jiāng)實(shí)施(shī)方案送電網企業研(yán)提(tí)配(pèi)套電網落實的意(yì)見。國家(jiā)*將(jiāng)在7月20日前(qián)明確示(shì)範(fàn)區名單，獲批的示(shì)範(fàn)區將在2013年7月(yuè)底前啟(qǐ)動(dòng)建(jiàn)設(shè)。
據(jù)悉，各省(shěng)市(shì)*推薦(jiàn)的示範區(qū)需(xū)要(yào)編製實(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)，其主要(yào)內容(róng)包括(kuò)：示範區(qū)分布式光(guāng)伏發(fā)電建設規模(mó)，各項(xiàng)目(mù)清(qīng)單(dān)及有關信(xìn)息，投資(zī)經營(yíng)方(fāng)式，配套電(diàn)網情(qíng)況和(hé)初(chū)步(bù)銜接意見。相關(guān)方(fāng)案(àn)還(huán)需(xū)要(yào)明(míng)確包(bāo)括2013年擬開工(gōng)建設規(guī)模，可(kě)建成(chéng)並(bìng)網規模(mó)和2015年的預(yù)計規模。
國家*還要(yào)求(qiú)各(gè)示範區詳細調查(chá)各項目的運行(háng)條(tiáo)件(jiàn)。如：安裝光(guāng)伏(fú)的單位的(dí)光伏發電出力與用電(diàn)負荷的匹(pǐ)配情(qíng)況(kuàng)；測算(suàn)項(xiàng)目(mù)光(guāng)伏(fú)發(fā)電量(liáng)和自(zì)發自用(yòng)比例(lì)；測算項目(mù)的發(fā)電成(chéng)本(běn)及(jí)合理(lǐ)收(shōu)益，與用戶側(cè)替代網購電的(dí)價格對比，並考慮(lǜ)消費(fèi)光伏發電量的用(yòng)戶(hù)的收益(yì)分成(chéng)，提(tí)出(chū)zui低度(dù)電(diàn)補(bǔ)貼標(biāo)準建(jiàn)議。
示範(fàn)區(qū)選(xuǎn)擇
《示範區方案》對(duì)示(shì)範(fàn)區(qū)的(dí)選擇提(tí)出了四(sì)點要求(qiú)：
（1）根據用電價(jià)格水平(píng)高(gāo)，實(shí)行峰(fēng)穀電價(jià)，網購(gòu)電白天時(shí)間(jiān)段(duàn)加權平(píng)均電價高(gāo)；
（2）工業企業集中(zhōng)度高的(dí)園區(qū)；
（3）用電(diàn)量(liáng)大且(qiě)負(fù)荷較穩定(dìng)，自發自用比(bǐ)例高；
（4）屋頂麵(miàn)積大且建築結構(gòu)具(jù)備安裝(zhuāng)光伏條件。
在(zài)確定示範(fàn)區(qū)後，《方(fāng)案(àn)》對還(huán)對屋(wū)頂(dǐng)做(zuò)出(chū)了(liǎo)三(sān)點要求(qiú)：
（1）擬(nǐ)利(lì)用的(dí)屋(wū)頂(dǐng)或其(qí)他(tā)場(cháng)址負荷規(guī)劃(huá)和用地規(guī)定，房(fáng)產權屬清晰合(hé)法(fǎ)；
（2）項目(mù)依托(tuō)構(gòu)築物應(yīng)具有(yǒu)荷載條件，建(jiàn)設(shè)管(guǎn)理部門或建築(zhù)設計單位出具相(xiāng)應證(zhèng)明；
（3）項(xiàng)目(mù)屋頂(dǐng)應(yīng)具備足(zú)夠的(dí)可(kě)安(ān)裝光(guāng)伏(fú)的麵(miàn)積，項目單位與構築物(wù)產(chǎn)權單位達(dá)成屋頂使(shǐ)用的(dí)協議(yì)。
*的(dí)業主
國(guó)家(jiā)*在文件中明確表示(shì)，鼓勵(lì)園(yuán)區(qū)的分布(bù)式光(guāng)伏發(fā)電項目由(yóu)一個(gè)業主(zhǔ)統一投資(zī)建設(shè)經(jīng)營，由其(qí)統一協調建(jiàn)築(zhù)屋頂使(shǐ)用，光(guāng)伏發電量(liáng)消(xiāo)費以(yǐ)及與(yǔ)電(diàn)網的(dí)關係(xì)。但(dàn)這(zhè)種(zhǒng)*業主的鼓勵(lì)政(zhèng)策是(shì)否會(huì)強(qiáng)製(zhì)實施(shī)以及(jí)實施(shī)後(hòu)能(néng)否保證(zhèng)政策的(dí)目的(dí)尚不可預料(liào)。
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