土地(dì)汙染(rǎn)信息(xī)不應(yīng)成(chéng)“國家秘(mì)密(mì)”
點擊次(cì)數(shù)：2536 更(gēng)新(xīn)時(shí)間：2013-02-26
認(rèn)為(wéi)公布敏感數據(jù)就一定會(huì)引起公眾心理(lǐ)恐(kǒng)慌，進而影(yǐng)響(xiǎng)社(shè)會穩定(dìng)，實在(zài)是太小看公(gōng)眾的素(sù)養了(liǎo)。PM2.5數(shù)據從(cóng)秘(mì)密到公(gōng)開，公眾(zhòng)坦然接(jiē)受，就是個(gè)很好的例(lì)證。
據(jù)《法(fǎ)製日報》報道，24日，北京律師(shī)董正偉(wěi)透露，對於他所(suǒ)提出(chū)的請(qǐng)求(qiú)環保(bǎo)部(bù)公(gōng)開“全國(guó)土壤汙(wū)染(rǎn)狀(zhuàng)況(kuàng)調查(chá)方法(fǎ)和數(shù)據信息”的申(shēn)請(qǐng)，環保(bǎo)部(bù)以(yǐ)“國家秘密(mì)”為由(yóu)拒絕公開。據(jù)悉(xī)，原國(guó)家(jiā)環(huán)保(bǎo)總局(jú)與(yǔ)*早(zǎo)在2006年就曾做(zuò)過全國(guó)土(tǔ)壤汙染(rǎn)調(tiáo)查，但是，汙染數(shù)據至今沒有公開(kāi)。
因為是“國(guó)家(jiā)秘(mì)密”，所以拒(jù)絕公開的(dí)信(xìn)息並不是*次(cì)聽說(shuō)：幾年(nián)前很多部(bù)門和(hé)地(dì)方(fāng)的(dí)政府預(yù)算就(jiù)被當(dāng)作(zuò)國家秘密(mì)拒絕公(gōng)開(kāi)，在這其中，“三公(gōng)消(xiāo)費”又(yòu)被視為(wéi)國家秘(mì)密中(zhōng)的秘(mì)密(mì)；在(zài)一些(xiē)人眼(yǎn)中(zhōng)，官員(yuán)的簡歷(lì)也是(shì)國家(jiā)秘密，比(bǐ)如說(shuō)河北館(guǎn)陶(táo)縣29歲青年(nián)閆寧(níng)出(chū)任館(guǎn)陶代(dài)縣(xiàn)長(cháng)，麵(miàn)對公眾對“*zui年(nián)輕縣(xiàn)長”的(dí)質(zhì)疑，當(dāng)地政(zhèng)府(fǔ)人(rén)員(yuán)稱新縣長簡歷是機密，不便公開……
一(yī)個(gè)國(guó)家(jiā)當(dāng)然(rán)有自(zì)己的(dí)國家機密不(bù)宜對(duì)外公開，即便(biàn)在政府信息公開的今(jīn)天(tiān)，那(nà)些涉及國家(jiā)安全(quán)和國家利(lì)益的信息都(dū)被嚴(yán)格(gé)限(xiàn)製。像政府(fǔ)信息公(gōng)開(kāi)條例(lì)就明確規(guī)定：行(háng)政(zhèng)機關(guān)不得公(gōng)開涉及(jí)國(guó)家(jiā)秘(mì)密，商業機密(mì)，個人(rén)隱私(sī)的(dí)政府信(xìn)息。但國(guó)家(jiā)秘密不能成(chéng)為“擋(dǎng)箭(jiàn)牌”，以(yǐ)國家秘密(mì)為借(jiè)口(kǒu)拒(jù)絕公(gōng)開涉(shè)及公共(gòng)利益的政府信(xìn)息，一方(fāng)麵有違政(zhèng)府信(xìn)息公開(kāi)條(tiáo)例的(dí)要(yào)求(qiú)，因為(wéi)條(tiáo)例還規定：涉及(jí)公(gōng)民(mín)，法(fǎ)人或者(zhě)其他組織(zhī)切(qiē)身(shēn)利(lì)益的(dí)應當主動公開；另一方麵把本不(bù)應屬於國家秘密(mì)的政府(fǔ)信息當成(chéng)秘(mì)密(mì)，很容易讓(ràng)人懷疑(yí)其目的是(shì)否並不在於(yú)保護國家(jiā)利(lì)益(yì)？
具體(tǐ)到(dào)全(quán)國土壤汙染(rǎn)信(xìn)息，恐(kǒng)怕(pà)很難被(bèi)視(shì)為(wéi)國(guó)家秘密(mì)，其一(yī)，土(tǔ)壤(rǎng)汙染狀況(kuàng)數據(jù)關(guān)係到每個公民的(dí)生(shēng)命健康和居住環(huán)境安全(quán)問題，事(shì)關(guān)公(gōng)共利益和公眾健(jiàn)康(kāng)，公(gōng)眾(zhòng)對其應當(dāng)享有知情權，因而按道(dào)理當(dāng)在政(zhèng)府信息(xī)公(gōng)開的範(fàn)圍(wéi)之(zhī)內；其二(èr)，土壤汙(wū)染數據確(què)實(shí)具有(yǒu)敏(mǐn)感性，一(yī)旦全(quán)麵公開可能會(huì)引發(fā)一些社(shè)會問(wèn)題，但防(fáng)治土(tǔ)地汙染不但(dàn)應(yīng)讓公眾(zhòng)知情(qíng)，還需要(yào)公眾參與(yǔ)，這(zhè)也(yě)是(shì)環保總(zǒng)局(jú)和(hé)*花10億元(yuán)摸底全國土壤(rǎng)汙(wū)染狀(zhuàng)況(kuàng)的目(mù)的所(suǒ)在。現(xiàn)在連汙(wū)染信息都(dū)不讓公(gōng)眾(zhòng)知(zhī)曉(xiǎo)，談何參(cān)與(yǔ)防(fáng)治？而(ér)且認(rèn)為公布敏感數(shù)據就(jiù)一(yī)定會引(yǐn)起(qǐ)公眾心(xīn)理恐慌(huāng)，進而影(yǐng)響社(shè)會(huì)穩(wěn)定(dìng)，實在是(shì)太小看(kàn)公眾的素養了。PM2.5數據從秘密(mì)到公開(kāi)，公眾坦(tǎn)然接受，就是(shì)個很好的例證(zhèng)。此前有(yǒu)不(bù)少地方(fāng)已開(kāi)始了PM2.5的監測，但一直沒有(yǒu)對(duì)公(gōng)眾公(gōng)開，直到(dào)2012年在輿論(lùn)不(bù)斷呼(hū)籲(xū)下(xià)，多(duō)個地(dì)方的PM2.5數據(jù)才從(cóng)由秘密(mì)變(biàn)為(wéi)公開信(xìn)息。而事實也證(zhèng)明(míng)，公開後(hòu)不(bù)但沒有引起恐(kǒng)慌，還對官(guān)民合(hé)作加(jiā)強PM2.5的(dí)防治起到了(liǎo)很好(hǎo)的倒(dǎo)逼作用。
有意(yì)思的是，幾天(tiān)前，環(huán)保部公布了《化學(xué)品(pǐn)環(huán)境(jìng)風險防控“十二(èr)五(wǔ)”規劃》，其(qí)中提(tí)及我(wǒ)國有3千餘種(zhǒng)化學物質對人體(tǐ)健(jiàn)康和(hé)生態環境危(wēi)害(hài)嚴(yán)重(zhòng)，個別地區(qū)甚(shèn)至出現“癌症村”等嚴重(zhòng)的健康和社會問(wèn)題。既(jì)然(rán)化(huà)學品汙染信(xìn)息可以公(gōng)布(bù)，土(tǔ)壤汙(wū)染(rǎn)信息又(yòu)有何不可(kě)？近年來(lái)，公(gōng)眾對環(huán)保關注(zhù)度越(yuè)來越高，前不久(jiǔ)浙江瑞安(ān)，蒼(cāng)南兩(liǎng)地先後有人(rén)懸賞幾(jī)十萬元(yuán)，請(qǐng)當地(dì)*局長下河(hé)遊泳(yǒng)，這(zhè)實際上是民(mín)間對環保(bǎo)治汙的一(yī)種訴(sù)求(qiú)。在公(gōng)眾(zhòng)表(biǎo)示出對(duì)“美(měi)麗中(zhōng)國”的熱(rè)切期(qī)盼(pàn)時(shí)，環保(bǎo)部(bù)門不妨大(dà)大方方地正視汙染數據，再發動社會力(lì)量(liáng)，一(yī)起(qǐ)為(wéi)防治環境汙染而努(nǔ)力(lì)。
