步(bù)入高速發展期 垃圾發電(diàn)助力建築節能
我國2011年(nián)年產城(chéng)市生活(huó)垃圾1.64億噸，其中垃(lā)圾發(fā)電(diàn)率(shuài)還不(bù)到10%，相(xiāng)當於每年白(bái)白(bái)浪費(fèi)2800兆瓦的電力。有(yǒu)專家指(zhǐ)出，垃圾發電方式(shì)很有(yǒu)可(kě)能(néng)成(chéng)為的發電(diàn)技術之一(yī)，從(cóng)長遠效益和綜合指標(biāo)看(kàn)，都將優於(yú)傳統(tǒng)的(dí)電力生產。進(jìn)入2012年，上(shàng)海，北京，深圳(zhèn)，武漢，成都等全國(guó)眾(zhòng)多地(dì)市(shì)已(yǐ)陸續(xù)開(kāi)展垃圾發電(diàn)的(dí)招(zhāo)標(biāo)工作(zuò)，我國(guó)垃(lā)圾發電(diàn)正式步入(rù)高(gāo)投(tóu)資階段(duàn)。如果把(bǎ)生活垃圾產(chǎn)生的(dí)電(diàn)量(liáng)再循(xún)環用於人們(mén)的(dí)日常家(jiā)居(jū)生活中，所收獲的(dí)經濟和環保效益巨(jù)大。
垃(lā)圾發(fā)電步入(rù)高速(sù)發展期
垃(lā)圾發(fā)電是(shì)指垃(lā)圾(jī)經(jīng)過燃燒(shāo)，把熱(rè)能轉(zhuǎn)化為(wéi)蒸(zhēng)氣(qì)，推動渦(wō)輪(lún)機轉動(dòng)，帶(dài)動(dòng)發(fā)電機(jī)產生(shēng)電(diàn)能(néng)。如果我(wǒ)國能(néng)將垃圾(jī)充分(fēn)有效地用於發電(diàn)，每年(nián)將(jiāng)節(jié)省(shěng)煤(méi)炭5000~6000萬噸，效(xiào)益(yì)極為(wéi)可觀(guān)。
在(zài)我國東部地區，經(jīng)濟(jì)發達(dá)地區(qū)和(hé)土地資源(yuán)短缺(quē)，人(rén)口基(jī)數(shù)大的城市(shì)，要(yào)減(jiǎn)少原生(shēng)生活垃圾填埋量，可以(yǐ)優(yōu)先采(cǎi)用焚(fén)燒處理技(jì)術(shù)；其(qí)他(tā)具備條(tiáo)件的(dí)地(dì)區可(kě)以(yǐ)通過區域共(gòng)建共享(xiǎng)等方式采用焚(fén)燒(shāo)處理技術(shù)，這樣都(dū)將獲(huò)得(dé)顯(xiǎn)著效益(yì)。
在(zài)環保方麵，垃(lā)圾焚燒占(zhān)地麵積小(xiǎo)，可(kě)*使用(yòng)，同(tóng)時汙(wū)染點的(dí)垃(lā)圾坑(kēng)和(hé)煙(yān)囪(cōng)為(wéi)點汙(wū)染，汙(wū)染雖(suī)大但容易(yì)控(kòng)製，且(qiě)我國已具備成(chéng)熟(shú)技(jì)術。在經濟方麵，一(yī)個千(qiān)噸級的垃(lā)圾(jī)焚燒(shāo)廠(chǎng)可發(fā)電上網(wǎng)7920萬(wàn)度(dù)/年，按目(mù)前電(diàn)價(jià)0.65元/度計算，售(shòu)電(diàn)收入(rù)達(dá)到5148萬元/年。例如(rú)，北京高安(ān)屯垃圾焚燒廠的處理垃圾量為1600噸/日，全(quán)年(nián)53萬噸(dūn)，年(nián)發(fā)電2億(yì)度，上網(wǎng)電量1.6億度，售電(diàn)收入(rù)為(wéi)1.04億(yì)元(yuán)，折合(hé)每噸(dūn)垃(lā)圾(jī)發(fā)電(diàn)收入(rù)195元/噸。
為引導(dǎo)垃圾(jī)發電產(chǎn)業健康發(fā)展，今年4月(yuè)國(guó)家(jiā)發展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)*垃(lā)圾(jī)焚燒(shāo)發(fā)電(diàn)價格政(zhèng)策，使垃(lā)圾發(fā)電電價水平得(dé)到提升(shēng)，從(cóng)政策資金方麵(miàn)扶持(chí)行業發(fā)展。根據《*垃(lā)圾(jī)焚(fén)燒(shāo)發電(diàn)價格(gé)政策(cè)的(dí)通(tōng)知(zhī)》，每噸生活垃圾折算(suàn)上網(wǎng)電(diàn)量暫定為280千瓦時(shí)，執行(háng)全國(guó)統一垃圾發電*電(diàn)價0.65元(yuán)／千(qiān)瓦時，並且(qiě)垃圾焚(fén)燒(shāo)發(fā)電上網電價高(gāo)出當(dāng)地(dì)脫(tuō)硫燃煤機組(zǔ)*上(shàng)網(wǎng)電價的部(bù)分實行(háng)兩級(jí)分攤。
同月(yuè)，*發(fā)布《“十二五”全國(guó)城(chéng)鎮生活垃圾無(wú)害化(huà)處理設(shè)施建設(shè)規劃》，整(zhěng)體(tǐ)來看(kàn)，生活(huó)垃圾無害化處(chǔ)理(lǐ)能(néng)力(lì)未來(lái)4~5年將(jiāng)實現翻倍，年(nián)復合(hé)增長(cháng)率(shuài)約(yuē)14%，其(qí)亮點在於(yú)垃(lā)圾(jī)發(fā)電(diàn)。根據該《規(guī)劃》，垃圾(jī)無(wú)害化(huà)處理需因地(dì)製宜地(dì)選擇(zé)先(xiān)進的(dí)技術(shù)，在有(yǒu)條件的(dí)地(dì)區應優(yōu)先采(cǎi)用焚燒等(děng)資源化處理(lǐ)技術。垃圾(jī)發(fā)電處理(lǐ)規(guī)模需(xū)要從(cóng)2010年底(dǐ)8.96噸/日上(shàng)升(shēng)至2015年末(mò)約30.7萬噸/日(rì)，年(nián)復合增(zēng)長率(shuài)達到(dào)28%。
*環(huán)境(jìng)衛生工(gōng)程技術研(yán)究(jiū)中心(xīn)總工程師(shī)劉晶(jīng)昊介(jiè)紹說，一(yī)個(gè)國家或(huò)地區的(dí)廢物(wù)管理(lǐ)歷程大致分(fēn)為起步(bù)，集中(zhōng)治理(lǐ)，全麵管理三個(gè)階段。起步階段(duàn)約為10~15年，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在上世(shì)紀70年代相繼(jì)頒布(bù)了固(gù)體廢物(wù)的(dí)法(fǎ)律，從立(lì)法(fǎ)的(dí)角(jiǎo)度(dù)重視(shì)固體廢物產(chǎn)生(shēng)的影響。在廢物管(guǎn)理(lǐ)的初(chū)期，大(dà)量(liáng)的小型(xíng)垃圾堆(duī)放場被(bèi)關閉，中型和大(dà)型堆放場逐(zhú)步被(bèi)規範的(dí)衛(wèi)生填(tián)埋場取(qǔ)代(dài)。同(tóng)時開(kāi)始考慮(lǜ)垃圾焚燒(shāo)，垃圾預處理等其(qí)他垃圾處理方式。集中治(zhì)理(lǐ)階段約為(wéi)10~15年，在建設(shè)衛生填(tián)埋(mái)場的熱(rè)潮(cháo)之後(hòu)，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家和地(dì)區都遇(yù)到了(liǎo)同樣的困境(jìng)：一方(fāng)麵，經濟發達地區(qū)的(dí)人口稠(chóu)密，廢(fèi)物產(chǎn)生量相對(duì)較(jiào)大(dà)，填(tián)埋(mái)處(chǔ)理占用土地較多；另一方(fāng)麵，經濟(jì)發達地(dì)區(qū)的土(tǔ)地(dì)資(zī)源緊(jǐn)張，而(ér)且(qiě)對環境質(zhì)量(liáng)要(yào)求(qiú)高。於是，在這種(zhǒng)背(bèi)景下，除(chú)了填(tián)埋之外的其(qí)他垃圾管理理念得到強(qiáng)化和(hé)實施，大(dà)量的物資(zī)回收(shōu)利用廠(chǎng)，垃圾堆肥廠，垃圾(jī)焚(fén)燒廠(chǎng)相(xiāng)繼(jì)建設並(bìng)投產。全(quán)麵管(guǎn)理(lǐ)階(jiē)段是(shì)在(zài)2000年以後。
垃圾(jī)處理的(dí)發(fā)展有一個歷(lì)史的，必(bì)然的發(fā)展(zhǎn)規律(lǜ)。我國垃(lā)圾(jī)處(chǔ)理起步(bù)晚，起點低，比(bǐ)發達國(guó)家或地(dì)區(qū)晚起步約30年(nián)，但是發展(zhǎn)快。我國(guó)目(mù)前處於(yú)發(fā)展階(jiē)段，也就是設施(shī)集中建(jiàn)設(shè)階段，這階段主要(yào)工作是建設(shè)垃(lā)圾堆(duī)肥廠，垃圾焚(fén)燒發(fā)電廠和垃(lā)圾資(zī)源利(lì)用(yòng)廠。
加強(qiáng)焚燒廠運行過程監(jiān)管
近(jìn)10年(nián)來，我(wǒ)國經濟較發(fā)達的大中(zhōng)城市(shì)陸續建(jiàn)成了100多(duō)座焚燒(shāo)廠。論壇上(shàng)，中國(guó)城市(shì)建設研究院(yuàn)科技標(biāo)準(zhǔn)部主任(rèn)郭(guō)祥(xiáng)信表示，由(yóu)於缺(quē)乏對焚燒廠運(yùn)行過程(chéng)的規(guī)範，有效(xiào)的監管(guǎn)，有些(xiē)焚(fén)燒廠(chǎng)出現臭(chòu)味擾(rǎo)民(mín)，排放不達標(biāo)的現(xiàn)象(xiàng)，因此對(duì)垃(lā)圾焚(fén)燒(shāo)廠(chǎng)的(dí)運行過(guò)程實施監管(guǎn)對確保焚(fén)燒(shāo)廠(chǎng)達(dá)標排放(fàng)，保護(hù)公共利益是(shì)非常必要(yào)的。
焚(fén)燒(shāo)廠運行(háng)監管(guǎn)內容(róng)包括(kuò)垃圾進(jìn)廠(chǎng)計量，垃圾焚燒(shāo)爐(lú)燃(rán)燒工(gōng)況，垃圾焚(fén)燒(shāo)爐(lú)的起爐和(hé)停(tíng)爐(lú)，煙(yān)氣淨化係(xì)統(tǒng)運(yùn)行(háng)工況(kuàng)，煙(yān)氣淨化中和(hé)劑，吸(xī)收劑(jì)和(hé)吸(xī)附劑消耗量，煙(yān)氣在綫(xiàn)監測(cè)係(xì)統運行狀況，煙氣(qì)汙(wū)染物排放濃(nóng)度(dù)監測(cè)儀器的(dí)校驗和標(biāo)定，飛灰處理，滲(shèn)瀝液(yè)處(chǔ)理(lǐ)。
如(rú)何做到(dào)監管到(dào)位(wèi)，他說(shuō)，監(jiān)管主(zhǔ)體應是垃(lā)圾焚燒(shāo)廠(chǎng)所在行(háng)政(zhèng)區(qū)域政(zhèng)府城(chéng)建主(zhǔ)管部門(mén)，負(fù)責組織(zhī)對(duì)焚(fén)燒廠(chǎng)運行實施過程監管(guǎn)。各省(shěng)，自治(zhì)區城(chéng)建(jiàn)行政主(zhǔ)管部門負(fù)責(zé)本(běn)行政區域內(nèi)的焚燒廠(chǎng)監管工作的(dí)指(zhǐ)導(dǎo)和考(kǎo)核。監(jiān)管機(jī)構是(shì)實施(shī)焚(fén)燒(shāo)廠過(guò)程(chéng)監管的(dí)直接(jiē)主(zhǔ)體，是(shì)專業(yè)化監管機構(gòu)。監管(guǎn)機(jī)構可以(yǐ)由(yóu)政府主(zhǔ)管(guǎn)部門直接成立(lì)，也可(kě)委托具(jù)有(yǒu)監管能(néng)力(lì)的(dí)獨立(lì)法(fǎ)人(rén)單位(wèi)。焚(fén)燒廠(chǎng)監(jiān)管機構的人員崗(gǎng)位(wèi)應(yīng)根據焚燒廠(chǎng)類(lèi)型，焚燒(shāo)規(guī)模，監(jiān)管內(nèi)容等(děng)因素(sù)確定，要(yào)保證(zhèng)焚燒(shāo)廠重點環節監管到位(wèi)。監(jiān)管程序則包括焚(fén)燒(shāo)廠(chǎng)運(yùn)行過程監管正(zhèng)式(shì)實施(shī)前(qián)應執行以(yǐ)下程(chéng)序(xù)：確(què)定監(jiān)管機(jī)構，簽(qiān)訂監管(guǎn)委(wěi)托(tuō)合(hé)同-監(jiān)管機構提(tí)交監管(guǎn)計(jì)劃-主(zhǔ)管(guǎn)部門審(shěn)查，論(lùn)證(zhèng)監管計劃監管人員(yuán)培(péi)訓，取(qǔ)得資質證書-監(jiān)管(guǎn)人員(yuán)進駐，實(shí)施(shī)監管；監管實(shí)施(shī)階(jiē)段(duàn)應符(fú)合(hé)以下程序(xù)：現場監督(dū)檢查(chá)，公(gōng)眾調查(chá)-發現問(wèn)題(tí)，並與焚燒(shāo)廠(chǎng)溝通確認(rèn)-提(tí)出(chū)整改建(jiàn)議(yì)-督(dū)促整改(gǎi)落(là)實(shí)並復查-進(jìn)行月考核並(bìng)向政(zhèng)府(fǔ)主(zhǔ)管(guǎn)部門提(tí)交監(jiān)管(guǎn)月考核(hé)報告(gào)和咨(zī)詢意見-進(jìn)行(háng)年度(dù)運(yùn)行效(xiào)果綜合評價(jià)，並(bìng)向政府(fǔ)主管部(bù)門提(tí)交(jiāo)年(nián)度(dù)運(yùn)行效果綜(zōng)合評價(jià)報(bào)告。
