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我(wǒ)國現(xiàn)行(háng)政(zhèng)策對節能門窗(chuāng)的重視嚴(yán)重(zhòng)不(bù)足
點(diǎn)擊次數(shù)：3606 更新時間：2012-08-07
工(gōng)控摘要：方冬季供暖和南方夏季(jì)製冷，除了(liǎo)要消耗(hào)大量的社會財(cái)力，也增(zēng)加了(liǎo)節能(néng)減排的(dí)壓力，大(dà)力(lì)發展節能(néng)門窗(chuāng)為政(zhèng)府降(jiàng)低能(néng)耗(hào)提供了一條(tiáo)出路。
與屋(wū)頂(dǐng)，牆體(tǐ)和(hé)地(dì)基等(děng)建(jiàn)築(zhù)結構(gòu)部(bù)件(jiàn)相(xiāng)比(bǐ)，我(wǒ)國(guó)對建(jiàn)築門(mén)窗(chuāng)節能減排(pái)的(dí)認(rèn)知(zhī)度和(hé)重視程度嚴(yán)重(zhòng)不足，節(jié)能門窗作為建築(zhù)節能zui主(zhǔ)要的產品(pǐn)尚(shàng)未(wèi)進入國家(jiā)節能(néng)產品目錄，這(zhè)導(dǎo)致建築(zhù)門窗(chuāng)已成為現階段(duàn)我(wǒ)國(guó)建築節(jié)能的“盲點(diǎn)”和能(néng)量(liáng)流(liú)失的“漏(lòu)鬥”.我國在(zài)哥(gē)本哈根(gēn)氣(qì)候大會(huì)上(shàng)承諾，2020年中(zhōng)國的單(dān)位(wèi)GDP碳(tàn)排(pái)放，要(yào)在2005年的基(jī)礎上(shàng)下降(jiàng)40%-50%,降低門(mén)窗(chuāng)能(néng)耗對(duì)我(wǒ)國實(shí)現節能(néng)減(jiǎn)排(pái)的(dí)目標起著(zhuó)重要(yào)作用(yòng)。
*經濟分析師建(jiàn)議，盡(jìn)快將節能(néng)門(mén)窗納入(rù)我國節能(néng)減(jiǎn)排戰略(lüè)，製(zhì)定配套(tào)指(zhǐ)導(dǎo)和扶持政策。重點(diǎn)在人才(cái)培養(yǎng)，監(jiān)管體(tǐ)製，產品(pǐn)標準上進(jìn)行扶持(chí)，逐步(bù)擴(kuò)大節能(néng)門(mén)窗產業(yè)規模，打破供應(yīng)瓶頸(jǐng)；從城(chéng)市新(xīn)增(zēng)建築(zhù)，國(guó)家(jiā)機關單位，公(gōng)共建築(zhù)開(kāi)始推廣節(jié)能門窗(chuāng)，逐步(bù)提(tí)高(gāo)社(shè)會(huì)認知(zhī)度(dù)。此(cǐ)外，各地不宜盲(máng)目提(tí)高節能(néng)標(biāo)準(zhǔn)，以免引起(qǐ)造假泛濫危害(hài)產業(yè)發展。
推廣節(jié)能門窗(chuāng)能(néng)大幅降(jiàng)低(dī)社(shè)會(huì)建(jiàn)築(zhù)能耗(hào)，但合(hé)格節能(néng)門(mén)窗生產企業數(shù)量極少，且(qiě)質(zhì)檢標準(zhǔn)對(duì)不合(hé)格產品(pǐn)缺(quē)乏(fá)約束力(lì)。
節(jié)能門窗是(shì)指在(zài)氣(qì)密，水密，隔(gé)聲，保(bǎo)溫(wēn)，隔熱(rè)等(děng)主要物(wù)理(lǐ)性能上達到一定(dìng)標(biāo)準的門(mén)窗(chuāng)產品。據我們初(chū)步估(gū)計(jì)，我們(mén)現有建築的門窗(chuāng)麵(miàn)積約為(wéi)110億平(píng)方米(mǐ)，僅北京市一年的新建房(fáng)屋麵(miàn)積(jī)就*發達國家年(nián)建成建(jiàn)築麵積(jī)總和，相當於(yú)整個歐(ōu)洲5年的新增建築麵積。建(jiàn)築能耗在全社會(huì)總(zǒng)能耗(hào)中(zhōng)占(zhān)得(dé)比(bǐ)例(lì)很大，從門(mén)窗(chuāng)流失(shī)的能(néng)量(liáng)又(yòu)在(zài)建築能(néng)耗(hào)中占據(jù)很(hěn)高的(dí)比(bǐ)例(lì)。
目(mù)前我(wǒ)國麵臨的(dí)節能減排(pái)壓(yā)力很(hěn)大，減(jiǎn)少(shǎo)建(jiàn)築(zhù)門窗(chuāng)能源消(xiāo)耗量是(shì)有效的節(jié)能途徑之一。門窗是建築(zhù)物采光(guāng)通(tōng)風(fēng)的重要(yào)通(tōng)道，也是建築物保(bǎo)溫(wēn)隔(gé)熱zui薄弱的(dí)部分(fēn)，建築能(néng)耗有50%通過門(mén)窗散失(shī)。據業(yè)內(nèi)人士估算(suàn)，如果(guǒ)我(wǒ)國110億平方米(mǐ)的(dí)門窗節(jié)能(néng)水平能(néng)夠(gòu)達到歐洲(zhōu)現(xiàn)行(háng)的標準，每年可以節(jié)約標煤(méi)4.3億(yì)噸，相(xiāng)當於我國全年煤炭總產(chǎn)量的(dí)20%.節(jié)能門(mén)窗的推廣不僅能夠取(qǔ)得(dé)巨(jù)大的環境效(xiào)益(yì)，還可以(yǐ)產(chǎn)生(shēng)很好的經濟(jì)效益。
民眾對門窗(chuāng)節(jié)能(néng)的認(rèn)知(zhī)度(dù)普(pǔ)遍較低，雖然(rán)北(běi)方(fāng)地區(qū)廣(guǎng)泛(fàn)采用雙層玻璃保(bǎo)溫，但(dàn)南方地區單層玻璃(lí)窗(chuāng)隨處可見；部(bù)分(fēn)地區(qū)對門窗的(dí)保溫性能有一(yī)定的(dí)認識(shí)，卻(què)忽略了門窗遮陽隔(gé)熱功能(néng)的(dí)重(zhòng)要(yào)性。在一定程度上(shàng)，遮(zhē)陽隔熱(rè)比保(bǎo)溫更能(néng)節(jié)省能(néng)量。數據(jù)顯示(shì)，從平(píng)均值來看，產(chǎn)生1千(qiān)瓦(wǎ)時(shí)的(dí)冷氣(qì)消耗的(dí)初(chū)級能(néng)源大(dà)約是(shì)供(gōng)暖所需(xū)能(néng)源的3倍。據(jù)測(cè)算，門窗遮陽隔熱(rè)功(gōng)能(néng)的缺失意味(wèi)著製(zhì)冷(lěng)所需能量是(shì)供(gōng)暖的5到(dào)10倍。
據了解(jiě)，目前我國(guó)絕大多(duō)數門(mén)窗都(dū)是非(fēi)節能型(xíng)的(dí)塑鋼(gāng)和普通(tōng)鋁(lǚ)合金門(mén)窗，節(jié)能門(mén)窗僅占門(mén)窗(chuāng)總(zǒng)量(liáng)的0.5%.在(zài)歐(ōu)洲(zhōu)，使用節能門(mén)窗的(dí)比例(lì)已(yǐ)經達(dá)到了門窗(chuāng)總(zǒng)量的(dí)67%,剩(shèng)餘(yú)33%的普通(tōng)節能門(mén)窗的製(zhì)作(zuò)標準(zhǔn)，也早於我國(guó)北京(jīng)地(dì)區(qū)的標準15年左(zuǒ)右。
我國(guó)節能門窗生產(chǎn)規(guī)模(mó)嚴重不足(zú)是(shì)造成(chéng)這(zhè)種現象的重要原(yuán)因。門窗(chuāng)行(háng)業(yè)經(jīng)歷了木窗(chuāng)，鋁合(hé)金(jīn)，塑(sù)鋼(gāng)門窗(chuāng)的(dí)發展之(zhī)後，我國僅(jǐn)有(yǒu)極(jí)少數的企業(yè)具備(bèi)研(yán)發，設(shè)計，生產和(hé)安裝(zhuāng)節(jié)能門窗(chuāng)的實(shí)力。=要(yào)滿足國內對(duì)節能(néng)門窗的(dí)需要，大約(yuē)需(xū)要800-1200家年產(chǎn)60萬平方(fāng)米(mǐ)規(guī)模(mó)的企業(yè)。這一(yī)數(shù)字還(huán)隻是(shì)保守(shǒu)估(gū)計，在德國僅(jǐn)僅(jǐn)維(wéi)持(chí)每(měi)年(nián)10萬(wàn)平(píng)方(fāng)米的節(jié)能門(mén)窗更換，就需要(yào)約(yuē)300家(jiā)生產(chǎn)企(qǐ)業(yè)。
現有(yǒu)的門窗(chuāng)節能(néng)標準無法嚴格落實(shí)，在實施中缺乏(fá)有(yǒu)效監(jiān)管是發(fā)展節(jié)能門窗產業(yè)的製(zhì)約因(yīn)素(sù)。據(jù)北京門窗協會(huì)人(rén)士反(fǎn)映，我(wǒ)國節能門(mén)窗質量(liáng)監管(guǎn)歸口(kǒu)，鑒定結(jié)果主要(yào)依(yī)據送檢(jiǎn)樣本(běn)的實(shí)驗室檢(jiǎn)測(cè)結果。企(qǐ)業取得生(shēng)產許可(kě)後(hòu)就(jiù)可(kě)以(yǐ)自行生產(chǎn)，缺(quē)乏(fá)針對安裝後的門(mén)窗(chuāng)節(jié)能效果監測手段，以致門窗實際節能效果(guǒ)與(yǔ)規定(dìng)標(biāo)準存(cún)在相當(dāng)大的(dí)差(chà)距(jù)。
另一方(fāng)麵，門(mén)窗企(qǐ)業分散，與(yǔ)房(fáng)地產開(kāi)發商(shāng)談(tán)判時毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。節能(néng)門(mén)窗的采(cǎi)用(yòng)與否(fǒu)*聽憑(píng)開發商(shāng)的商業理念和(hé)經營思路(lù)，中(zhōng)標(biāo)價(jià)格過低(dī)導致門(mén)窗節能水(shuǐ)平(píng)大(dà)打折(zhē)扣。因此，我們認為(wéi)目(mù)前(qián)政府(fǔ)直(zhí)接(jiē)對(duì)企業(yè)進行監管，權力過於集(jí)中(zhōng)導(dǎo)致(zhì)效率低下，宜(yí)通(tōng)過*企業(yè)組(zǔ)成的行(háng)業(yè)協(xié)會(huì)來培(péi)育企業(yè)信(xìn)譽(yù)和建立(lì)良好的(dí)經(jīng)營(yíng)秩序，有利於保(bǎo)證國家節能(néng)標準的落(là)實。
與屋(wū)頂(dǐng)，牆體(tǐ)和(hé)地(dì)基等(děng)建(jiàn)築(zhù)結構(gòu)部(bù)件(jiàn)相(xiāng)比(bǐ)，我(wǒ)國(guó)對建(jiàn)築門(mén)窗(chuāng)節能減排(pái)的(dí)認(rèn)知(zhī)度和(hé)重視程度嚴(yán)重(zhòng)不足，節(jié)能門窗作為建築(zhù)節能zui主(zhǔ)要的產品(pǐn)尚(shàng)未(wèi)進入國家(jiā)節能(néng)產品目錄，這(zhè)導(dǎo)致建築(zhù)門窗(chuāng)已成為現階段(duàn)我(wǒ)國(guó)建築節(jié)能的“盲點(diǎn)”和能(néng)量(liáng)流(liú)失的“漏(lòu)鬥”.我國在(zài)哥(gē)本哈根(gēn)氣(qì)候大會(huì)上(shàng)承諾，2020年中(zhōng)國的單(dān)位(wèi)GDP碳(tàn)排(pái)放，要(yào)在2005年的基(jī)礎上(shàng)下降(jiàng)40%-50%,降低門(mén)窗(chuāng)能(néng)耗對(duì)我(wǒ)國實(shí)現節能(néng)減(jiǎn)排(pái)的(dí)目標起著(zhuó)重要(yào)作用(yòng)。
*經濟分析師建(jiàn)議，盡(jìn)快將節能(néng)門(mén)窗納入(rù)我國節能(néng)減(jiǎn)排戰略(lüè)，製(zhì)定配套(tào)指(zhǐ)導(dǎo)和扶持政策。重點(diǎn)在人才(cái)培養(yǎng)，監(jiān)管體(tǐ)製，產品(pǐn)標準上進(jìn)行扶持(chí)，逐步(bù)擴(kuò)大節能(néng)門(mén)窗產業(yè)規模，打破供應(yīng)瓶頸(jǐng)；從城(chéng)市新(xīn)增(zēng)建築(zhù)，國(guó)家(jiā)機關單位，公(gōng)共建築(zhù)開(kāi)始推廣節(jié)能門窗(chuāng)，逐步(bù)提(tí)高(gāo)社(shè)會(huì)認知(zhī)度(dù)。此(cǐ)外，各地不宜盲(máng)目提(tí)高節能(néng)標(biāo)準(zhǔn)，以免引起(qǐ)造假泛濫危害(hài)產業(yè)發展。
推廣節(jié)能門窗(chuāng)能(néng)大幅降(jiàng)低(dī)社(shè)會(huì)建(jiàn)築(zhù)能耗(hào)，但合(hé)格節能(néng)門(mén)窗生產企業數(shù)量極少，且(qiě)質(zhì)檢標準(zhǔn)對(duì)不合(hé)格產品(pǐn)缺(quē)乏(fá)約束力(lì)。
節(jié)能門窗是(shì)指在(zài)氣(qì)密，水密，隔(gé)聲，保(bǎo)溫(wēn)，隔熱(rè)等(děng)主要物(wù)理(lǐ)性能上達到一定(dìng)標(biāo)準的門(mén)窗(chuāng)產品。據我們初(chū)步估(gū)計(jì)，我們(mén)現有建築的門窗(chuāng)麵(miàn)積約為(wéi)110億平(píng)方米(mǐ)，僅北京市一年的新建房(fáng)屋麵(miàn)積(jī)就*發達國家年(nián)建成建(jiàn)築麵積(jī)總和，相當於(yú)整個歐(ōu)洲5年的新增建築麵積。建(jiàn)築能耗在全社會(huì)總(zǒng)能耗(hào)中(zhōng)占(zhān)得(dé)比(bǐ)例(lì)很大，從門(mén)窗(chuāng)流失(shī)的能(néng)量(liáng)又(yòu)在(zài)建築能(néng)耗(hào)中占據(jù)很(hěn)高的(dí)比(bǐ)例(lì)。
目(mù)前我(wǒ)國麵臨的(dí)節能減排(pái)壓(yā)力很(hěn)大，減(jiǎn)少(shǎo)建(jiàn)築(zhù)門窗(chuāng)能源消(xiāo)耗量是(shì)有效的節(jié)能途徑之一。門窗是建築(zhù)物采光(guāng)通(tōng)風(fēng)的重要(yào)通(tōng)道，也是建築物保(bǎo)溫(wēn)隔(gé)熱zui薄弱的(dí)部分(fēn)，建築能(néng)耗有50%通過門(mén)窗散失(shī)。據業(yè)內(nèi)人士估算(suàn)，如果(guǒ)我(wǒ)國110億平方米(mǐ)的(dí)門窗節(jié)能(néng)水平能(néng)夠(gòu)達到歐洲(zhōu)現(xiàn)行(háng)的標準，每年可以節(jié)約標煤(méi)4.3億(yì)噸，相(xiāng)當於我國全年煤炭總產(chǎn)量的(dí)20%.節(jié)能門(mén)窗的推廣不僅能夠取(qǔ)得(dé)巨(jù)大的環境效(xiào)益(yì)，還可以(yǐ)產(chǎn)生(shēng)很好的經濟(jì)效益。
民眾對門窗(chuāng)節(jié)能(néng)的認(rèn)知(zhī)度(dù)普(pǔ)遍較低，雖然(rán)北(běi)方(fāng)地區(qū)廣(guǎng)泛(fàn)采用雙層玻璃保(bǎo)溫，但(dàn)南方地區單層玻璃(lí)窗(chuāng)隨處可見；部(bù)分(fēn)地區(qū)對門窗的(dí)保溫性能有一(yī)定的(dí)認識(shí)，卻(què)忽略了門窗遮陽隔(gé)熱功能(néng)的(dí)重(zhòng)要(yào)性。在一定程度上(shàng)，遮(zhē)陽隔熱(rè)比保(bǎo)溫更能(néng)節(jié)省能(néng)量。數據(jù)顯示(shì)，從平(píng)均值來看，產(chǎn)生1千(qiān)瓦(wǎ)時(shí)的(dí)冷氣(qì)消耗的(dí)初(chū)級能(néng)源大(dà)約是(shì)供(gōng)暖所需(xū)能(néng)源的3倍。據(jù)測(cè)算，門窗遮陽隔熱(rè)功(gōng)能(néng)的缺失意味(wèi)著製(zhì)冷(lěng)所需能量是(shì)供(gōng)暖的5到(dào)10倍。
據了解(jiě)，目前我國(guó)絕大多(duō)數門(mén)窗都(dū)是非(fēi)節能型(xíng)的(dí)塑鋼(gāng)和普通(tōng)鋁(lǚ)合金門(mén)窗，節(jié)能門(mén)窗僅占門(mén)窗(chuāng)總(zǒng)量(liáng)的0.5%.在(zài)歐(ōu)洲(zhōu)，使用節能門(mén)窗的(dí)比例(lì)已(yǐ)經達(dá)到了門窗(chuāng)總(zǒng)量的(dí)67%,剩(shèng)餘(yú)33%的普通(tōng)節能門(mén)窗的製(zhì)作(zuò)標準(zhǔn)，也早於我國(guó)北京(jīng)地(dì)區(qū)的標準15年左(zuǒ)右。
我國(guó)節能門窗生產(chǎn)規(guī)模(mó)嚴重不足(zú)是(shì)造成(chéng)這(zhè)種現象的重要原(yuán)因。門窗(chuāng)行(háng)業(yè)經(jīng)歷了木窗(chuāng)，鋁合(hé)金(jīn)，塑(sù)鋼(gāng)門窗(chuāng)的(dí)發展之(zhī)後，我國僅(jǐn)有(yǒu)極(jí)少數的企業(yè)具備(bèi)研(yán)發，設(shè)計，生產和(hé)安裝(zhuāng)節(jié)能門窗(chuāng)的實(shí)力。=要(yào)滿足國內對(duì)節能(néng)門窗的(dí)需要，大約(yuē)需(xū)要800-1200家年產(chǎn)60萬平方(fāng)米(mǐ)規(guī)模(mó)的企業(yè)。這一(yī)數(shù)字還(huán)隻是(shì)保守(shǒu)估(gū)計，在德國僅(jǐn)僅(jǐn)維(wéi)持(chí)每(měi)年(nián)10萬(wàn)平(píng)方(fāng)米的節(jié)能門(mén)窗更換，就需要(yào)約(yuē)300家(jiā)生產(chǎn)企(qǐ)業(yè)。
現有(yǒu)的門窗(chuāng)節能(néng)標準無法嚴格落實(shí)，在實施中缺乏(fá)有(yǒu)效監(jiān)管是發(fā)展節(jié)能門窗產業(yè)的製(zhì)約因(yīn)素(sù)。據(jù)北京門窗協會(huì)人(rén)士反(fǎn)映，我(wǒ)國節能門(mén)窗質量(liáng)監管(guǎn)歸口(kǒu)，鑒定結(jié)果主要(yào)依(yī)據送檢(jiǎn)樣本(běn)的實(shí)驗室檢(jiǎn)測(cè)結果。企(qǐ)業取得生(shēng)產許可(kě)後(hòu)就(jiù)可(kě)以(yǐ)自行生產(chǎn)，缺(quē)乏(fá)針對安裝後的門(mén)窗(chuāng)節(jié)能效果監測手段，以致門窗實際節能效果(guǒ)與(yǔ)規定(dìng)標(biāo)準存(cún)在相當(dāng)大的(dí)差(chà)距(jù)。
另一方(fāng)麵，門(mén)窗企(qǐ)業分散，與(yǔ)房(fáng)地產開(kāi)發商(shāng)談(tán)判時毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。節能(néng)門(mén)窗的采(cǎi)用(yòng)與否(fǒu)*聽憑(píng)開發商(shāng)的商業理念和(hé)經營思路(lù)，中(zhōng)標(biāo)價(jià)格過低(dī)導致門(mén)窗節能水(shuǐ)平(píng)大(dà)打折(zhē)扣。因此，我們認為(wéi)目(mù)前(qián)政府(fǔ)直(zhí)接(jiē)對(duì)企業(yè)進行監管，權力過於集(jí)中(zhōng)導(dǎo)致(zhì)效率低下，宜(yí)通(tōng)過*企業(yè)組(zǔ)成的行(háng)業(yè)協(xié)會(huì)來培(péi)育企業(yè)信(xìn)譽(yù)和建立(lì)良好的(dí)經(jīng)營(yíng)秩序，有利於保(bǎo)證國家節能(néng)標準的落(là)實。
