民(mín)用建築節能(néng)管理(lǐ)規(guī)定(dìng)
*條 為(wéi)了加(jiā)強民用(yòng)建築節能(néng)管理，提高能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(shuài)，改善(shàn)室(shì)內熱(rè)環(huán)境質量(liáng)，根(gēn)據《中華(huá)人民(mín)共(gòng)和國節(jié)約(yuē)能(néng)源法》，《中(zhōng)華人民(mín)共和(hé)國建築(zhù)法(fǎ)》，《建(jiàn)設工程(chéng)質(zhì)量(liáng)管理條(tiáo)例》，製定(dìng)本規定。
第(dì)二條(tiáo) 本規定所稱民(mín)用(yòng)建築，是指居住(zhù)建(jiàn)築(zhù)和公(gōng)共(gòng)建築(zhù)。
本(běn)規(guī)定所稱民(mín)用建(jiàn)築節能(néng)，是(shì)指(zhǐ)民用建(jiàn)築在(zài)規劃，設計，建造和使(shǐ)用過程中，通(tōng)過采用新型牆體(tǐ)材(cái)料，執行建築(zhù)節能標準，加(jiā)強建築物用能設備的(dí)運行管理(lǐ)，合理設計建築(zhù)圍(wéi)護(hù)結(jié)構的(dí)熱(rè)工(gōng)性能，提(tí)高采(cǎi)暖，製冷，照(zhào)明，通風，給排水和通(tōng)道係(xì)統的運行效率，以及利用(yòng)可再生(shēng)能(néng)源，在保證(zhèng)建(jiàn)築(zhù)物使(shǐ)用(yòng)功能和(hé)室(shì)內熱(rè)環(huán)境質量的前(qián)提(tí)下，降低建築(zhù)能(néng)源(yuán)消(xiāo)耗，合理，有(yǒu)效地利用(yòng)能源(yuán)的(dí)活(huó)動。
第三條 *建(jiàn)設(shè)行政主管部(bù)門負(fù)責全國民用建築(zhù)節能的(dí)監(jiān)督管理工作(zuò)。
縣級以(yǐ)上地方人(rén)民政府建設(shè)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)負責本行政區(qū)域(yù)內民用建(jiàn)築節能的監(jiān)督(dū)管理工(gōng)作。
第四條 *建(jiàn)設(shè)行(háng)政主(zhǔ)管(guǎn)部門根(gēn)據國家節(jié)能(néng)規(guī)劃，製(zhì)定國(guó)家(jiā)建築節能(néng)專(zhuān)項規劃；省，自治區，直(zhí)轄(xiá)市以及設區(qū)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)建設行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)應當根(gēn)據(jù)本(běn)地節(jié)能(néng)規(guī)劃，製(zhì)定(dìng)本地建(jiàn)築節能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，並組織實施(shī)。
第五條(tiáo) 編(biān)製(zhì)城(chéng)鄉規(guī)劃應當充分考(kǎo)慮能源，資(zī)源(yuán)的綜(zōng)合利(lì)用和(hé)節約，對城鎮(zhèn)布局，功能區設置，建(jiàn)築特征，基礎(chǔ)設施配置的(dí)影(yǐng)響(xiǎng)進(jìn)行研(yán)究論證。
第六條 *建設行政主管(guǎn)部門根(gēn)據建(jiàn)築節(jié)能發(fā)展(zhǎn)狀(zhuàng)況(kuàng)和(hé)技(jì)術先進，經(jīng)濟(jì)合(hé)理(lǐ)的(dí)原(yuán)則(zé)，組織(zhī)製定建築節能相關(guān)標(biāo)準，建立和*建築(zhù)節(jié)能標準體係；省，自治區，直(zhí)轄市人民政府(fǔ)建(jiàn)設行政主管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yīng)當嚴格(gé)執行(háng)國家民用(yòng)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能有關(guān)規定，可以製定嚴於(yú)國(guó)家民用建(jiàn)築節能標準(zhǔn)的地(dì)方(fāng)標(biāo)準或者實施(shī)細則。
第七(qī)條 鼓(gǔ)勵民(mín)用建築(zhù)節能的(dí)科(kē)學研究(jiū)和(hé)技(jì)術開發(fā)，推廣應用(yòng)節能型(xíng)的建(jiàn)築，結構，材料(liào)，用(yòng)能設備和(hé)附屬設(shè)施及(jí)相(xiāng)應的(dí)施工工藝(yì)，應用(yòng)技術和管理技(jì)術(shù)，促(cù)進可再(zài)生能(néng)源的開發(fā)利(lì)用(yòng)。
第(dì)八條(tiáo) 鼓勵發展下列建築節能(néng)技術和產(chǎn)品：
（一）新型(xíng)節(jié)能牆體和屋麵的(dí)保(bǎo)溫(wēn)，隔熱技(jì)術與材料；
（二）節(jié)能門窗(chuāng)的保溫隔(gé)熱和(hé)密閉技(jì)術(shù)；
（三(sān)）集中供熱和熱，電，冷聯產聯(lián)供技術；
（四）供(gōng)熱(rè)采(cǎi)暖係(xì)統溫度(dù)調(tiáo)控和(hé)分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置(zhì)；
（五）太陽(yáng)能，地(dì)熱等(děng)可(kě)再生能(néng)源(yuán)應用技術(shù)及設(shè)備；
（六）建築(zhù)照(zhào)明節(jié)能技術與產(chǎn)品；
（七）空(kōng)調製(zhì)冷(lěng)節能技術與產(chǎn)品；
（八(bā)）其他(tā)技術成熟(shú)，*的節能技術和節(jié)能(néng)管理技(jì)術。
鼓勵推(tuī)廣應(yīng)用(yòng)和(hé)淘(táo)汰的建築節能部(bù)品及(jí)技術的(dí)目(mù)錄(lù)，由(yóu)*建設(shè)行政主(zhǔ)管部(bù)門製(zhì)定(dìng)；省，自治(zhì)區，直(zhí)轄市建設(shè)行政主(zhǔ)管部門(mén)可以結(jié)合(hé)該(gāi)目錄，製(zhì)定適合(hé)本區域的鼓(gǔ)勵推(tuī)廣應(yīng)用和淘(táo)汰的(dí)建築節(jié)能部品及技術(shù)的(dí)目錄(lù)。
第(dì)九(jiǔ)條 國家(jiā)鼓勵多(duō)元化，多(duō)渠道投資(zī)既(jì)有(yǒu)建築(zhù)的節(jié)能改造，投(tóu)資(zī)人(rén)可以按照(zhào)協議分享(xiǎng)節(jié)能改(gǎi)造(zào)的收(shōu)益(yì)；鼓勵研(yán)究(jiū)製(zhì)定(dìng)本地區既(jì)有(yǒu)建築(zhù)節能(néng)改造資金(jīn)籌(chóu)措(cuò)辦法(fǎ)和(hé)相關激勵政(zhèng)策。
第(dì)十條(tiáo) 建築工(gōng)程(chéng)施工(gōng)過程中(zhōng)，縣級(jí)以上地(dì)方人(rén)民(mín)政(zhèng)府建設行(háng)政主管部(bù)門應當(dāng)加強對建築(zhù)物的(dí)圍護結構(gòu)（含(hán)牆(qiáng)體(tǐ)，屋麵，門窗，玻璃(lí)幕牆等），供(gōng)熱采暖和(hé)製冷(lěng)係(xì)統(tǒng)，照明(míng)和通風(fēng)等電(diàn)器(qì)設(shè)備是(shì)否符合節(jié)能要求的(dí)監(jiān)督檢(jiǎn)查。
第(dì)十(shí)一條(tiáo) 新建民用建(jiàn)築應(yīng)當(dāng)嚴格執行(háng)建(jiàn)築節能標準要求(qiú)，民(mín)用建(jiàn)築工(gōng)程擴建(jiàn)和改(gǎi)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原建築進行(háng)節能(néng)改(gǎi)造(zào)。
既有建(jiàn)築節(jié)能改造應當考慮建(jiàn)築(zhù)物的壽(shòu)命(mìng)周(zhōu)期，對改造(zào)的必要性(xìng)，可行性以及(jí)投入(rù)收益比進行(háng)科學(xué)論證。節能改(gǎi)造(zào)要符(fú)合建築節(jié)能(néng)標準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優化建(jiàn)築物使(shǐ)用功(gōng)能(néng)。
寒冷(lěng)地區和嚴寒(hán)地區(qū)既有(yǒu)建築(zhù)節能改(gǎi)造應(yīng)當與供(gōng)熱係(xì)統節(jié)能改造同(tóng)步進(jìn)行。
第(dì)十(shí)二(èr)條 采用(yòng)集中(zhōng)采暖製(zhì)冷方式(shì)的(dí)新建民(mín)用建築(zhù)應(yīng)當安設建築(zhù)物室內(nèi)溫度控(kòng)製和用(yòng)能計量設施，逐(zhú)步實行基(jī)本(běn)冷熱價和計(jì)量(liáng)冷熱價(jià)共同構成的兩部(bù)製(zhì)用能價(jià)格(gé)製度。
第(dì)十(shí)三條 供(gōng)熱(rè)單位(wèi)，公共建築所(suǒ)有(yǒu)權(quán)人或者其(qí)委托(tuō)的物業(yè)管理單位(wèi)應(yīng)當(dāng)製(zhì)定(dìng)相(xiāng)應的節能建(jiàn)築運(yùn)行管(guǎn)理製(zhì)度(dù)，明確節能(néng)建築(zhù)運(yùn)行(háng)狀態(tài)各(gè)項(xiàng)性能(néng)指(zhǐ)標(biāo)，節(jié)能工(gōng)作(zuò)諸(zhū)環節(jié)的(dí)崗位目標責任等(děng)事項(xiàng)。
第(dì)十(shí)四(sì)條 公共建築的(dí)所有(yǒu)權人(rén)或者(zhě)委托(tuō)的(dí)物業管(guǎn)理單位應當(dāng)建立(lì)用(yòng)能檔(dàng)案，在供熱或者(zhě)製冷間歇期委(wěi)托(tuō)相(xiāng)關檢測(cè)機構(gòu)對用能設(shè)備和係統的(dí)性能(néng)進行(háng)綜合(hé)檢測評價(jià)，定(dìng)期進(jìn)行(háng)維護，維修，保養及更(gēng)新置換，保(bǎo)證(zhèng)設備和係統的(dí)正常運行(háng)。
第(dì)十(shí)五(wǔ)條 供熱單(dān)位，房屋(wū)產權(quán)單位或(huò)者其(qí)委(wěi)托的(dí)物業(yè)管(guǎn)理等(děng)有(yǒu)關(guān)單位，應當記錄(lù)並按有(yǒu)關(guān)規定上(shàng)報能(néng)源消(xiāo)耗資(zī)料。
鼓(gǔ)勵新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)築和既(jì)有建築實施建築(zhù)能效測(cè)評。
第十六條(tiáo) 從(cóng)事(shì)建(jiàn)築節能(néng)及相(xiāng)關(guān)管(guǎn)理(lǐ)活動(dòng)的單(dān)位(wèi)，應當(dāng)對其從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行建(jiàn)築(zhù)節能(néng)標(biāo)準與(yǔ)技術等專業(yè)知(zhī)識(shí)的培訓(xùn)。
建(jiàn)築(zhù)節能(néng)標準和(hé)節(jié)能技(jì)術應當(dāng)作為(wéi)注(zhù)冊(cè)城市(shì)規劃師(shī)，注冊(cè)建(jiàn)築師(shī)，勘察設計注冊(cè)工(gōng)程師(shī)，注冊監理工程(chéng)師(shī)，注(zhù)冊建造師等(děng)繼續教(jiào)育的(dí)必修內容(róng)。
第十(shí)七條 建設單位應當(dāng)按照建築(zhù)節(jié)能政策要求和建築(zhù)節(jié)能標準(zhǔn)委(wěi)托(tuō)工程(chéng)項(xiàng)目的設計。
建設單位不得以任(rèn)何(hé)理(lǐ)由要求設計單(dān)位(wèi)，施(shī)工單(dān)位(wèi)擅自(zì)修改(gǎi)經審查合格的(dí)節能設計文(wén)件，降低建(jiàn)築節能標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 房地(dì)產開(kāi)發(fā)企業應當將所售商品(pǐn)住房的(dí)節(jié)能措施，圍護結(jié)構保溫(wēn)隔(gé)熱(rè)性能指(zhǐ)標等基本(běn)信(xìn)息在(zài)銷售(shòu)現(xiàn)場顯(xiǎn)著(zhù)位(wèi)置(zhì)予(yú)以(yǐ)公示，並在(zài)《住(zhù)宅使用說明(míng)書》中(zhōng)予(yú)以(yǐ)載明(míng)。
第十(shí)九條 設(shè)計單位應當(dāng)依(yī)據(jù)建築節能標準(zhǔn)的要求(qiú)進(jìn)行(háng)設(shè)計，保證(zhèng)建築節能(néng)設(shè)計(jì)質量。
施工(gōng)圖設(shè)計文件(jiàn)審(shěn)查機構在進行審(shěn)查(chá)時(shí)，應(yīng)當審查(chá)節(jié)能設計的(dí)內容，在審查(chá)報(bào)告中單(dān)列節能審查(chá)章節；不符合建築(zhù)節能強製(zhì)性標(biāo)準的，施(shī)工(gōng)圖設(shè)計文件審查結論應當定(dìng)為不合格(gé)。
第(dì)二(èr)十條 施(shī)工單(dān)位(wèi)應當(dāng)按照審查合格(gé)的設計文(wén)件和建築(zhù)節能施工(gōng)標準的(dí)要求進(jìn)行(háng)施工，保(bǎo)證(zhèng)工程施工質(zhì)量(liáng)。
第(dì)二(èr)十一條(tiáo) 監(jiān)理單位應當依照法律，法(fǎ)規(guī)以及(jí)建築節(jié)能(néng)標(biāo)準，節能(néng)設(shè)計文(wén)件，建設工(gōng)程承(chéng)包合同(tóng)及監理合(hé)同對(duì)節能工程建設實(shí)施監理。
第(dì)二十二條 對(duì)超(chāo)過能源(yuán)消(xiāo)耗(hào)指(zhǐ)標的(dí)供(gōng)熱單位，公(gōng)共建(jiàn)築的所(suǒ)有權人(rén)或者(zhě)其委托(tuō)的(dí)物(wù)業管理單(dān)位，責令限期(qī)達(dá)標(biāo)。
第二(èr)十三條 對(duì)擅自(zì)改變建(jiàn)築(zhù)圍(wéi)護結(jié)構節能(néng)措施，並影響(xiǎng)公共(gòng)利(lì)益和他(tā)人合法權(quán)益(yì)的(dí)，責令(líng)責(zé)任人(rén)及(jí)時予以修(xiū)復，並(bìng)承(chéng)擔(dān)相應的費用。
第(dì)二(èr)十(shí)四條 建設(shè)單位在(zài)竣(jùn)工驗(yàn)收過(guò)程(chéng)中，有違(wéi)反(fǎn)建築(zhù)節能(néng)強(qiáng)製性標(biāo)準行(háng)為(wéi)的，按(àn)照(zhào)《建設工(gōng)程質量(liáng)管(guǎn)理(lǐ)條例(lì)》的有關規(guī)定，重(zhòng)新(xīn)組(zǔ)織竣(jùn)工驗收。
第(dì)二十(shí)五(wǔ)條(tiáo) 建設單位未(wèi)按照(zhào)建築(zhù)節(jié)能強製性(xìng)標準(zhǔn)委托設計，擅自修改節能(néng)設(shè)計文(wén)件，明示(shì)或暗(àn)示(shì)設(shè)計單位，施工(gōng)單(dān)位(wèi)違反建築(zhù)節能設(shè)計(jì)強製性標準(zhǔn)，降(jiàng)低工(gōng)程建設質(zhì)量的，處(chǔ)20萬元以上(shàng)50萬(wàn)元(yuán)以下的罰(fá)款。
第(dì)二十六條 設計單(dān)位(wèi)未(wèi)按(àn)照建築(zhù)節(jié)能強製性標準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)修改設計(jì)。未(wèi)進(jìn)行修改(gǎi)的，給予警(jǐng)告，處10萬元(yuán)以(yǐ)上(shàng)30萬元以(yǐ)下(xià)罰(fá)款(kuǎn)；造(zào)成(chéng)損失的，依法(fǎ)承(chéng)擔(dān)賠(péi)償責(zé)任；兩年(nián)內，累計三(sān)項(xiàng)工(gōng)程未按(àn)照建築節(jié)能強製性標準設計的，責令停業(yè)整(zhěng)頓，降(jiàng)低資(zī)質等級(jí)或(huò)者(zhě)吊(diào)銷(xiāo)資(zī)質證書(shū)。
第二十七條(tiáo) 對未按照(zhào)節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工(gōng)的(dí)施工(gōng)單位，責(zé)令(líng)改(gǎi)正(zhèng)；整改所發(fā)生的(dí)工程費用，由施(shī)工單(dān)位(wèi)負(fù)責；可以(yǐ)給(gěi)予(yú)警(jǐng)告(gào)，情節(jié)嚴重的，處工程(chéng)合同價款(kuǎn)2％以(yǐ)上4％以(yǐ)下(xià)的(dí)罰(fá)款(kuǎn)；兩年內，累(léi)計三項工程(chéng)未按(àn)照(zhào)符合節能標(biāo)準要求(qiú)的設計進(jìn)行施工(gōng)的(dí)，責令(líng)停(tíng)業整(zhěng)頓，降(jiàng)低資(zī)質等級或者吊(diào)銷(xiāo)資質(zhì)證書。
第二(èr)十(shí)八(bā)條(tiáo) 本規定的(dí)責令(líng)停業整(zhěng)頓(dùn)，降低資質等級和吊(diào)銷資(zī)質證書的行政處(chǔ)罰，由(yóu)頒(bān)發資質證書的機(jī)關(guān)決定(dìng)；其(qí)他(tā)行(háng)政(zhèng)處罰，由建設行政主管部(bù)門依照法定職(zhí)權決定。
第二(èr)十九(jiǔ)條 農民(mín)自(zì)建(jiàn)低(dī)層(céng)住(zhù)宅不適(shì)用(yòng)本規定(dìng)。
