河(hé)北(běi)省(shěng)28日在保定(dìng)召(zhào)開京(jīng)冀市場轉移(yí)對(duì)接洽談會，京津(jīn)冀產(chǎn)業一(yī)體(tǐ)化(huà)再次提速。記者(zhě)從(cóng)多方(fāng)獲(huò)悉(xī)，促(cù)進產業一(yī)體(tǐ)化已經(jīng)被確定(dìng)為京津(jīn)冀協同(tóng)發(fā)展(zhǎn)的(dí)主體(tǐ)內(nèi)容(róng)。為(wéi)理(lǐ)順產(chǎn)業(yè)發展鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業有序轉移(yí)承(chéng)接(jiē)，加快(kuài)產(chǎn)業轉型(xíng)升(shēng)級，三地的(dí)產業(yè)定位和方(fāng)向現(xiàn)已明確(què)：北京將主要發揮科(kē)技(jì)創新(xīn)中心作(zuò)用(yòng)，天津優化(huà)發展(zhǎn)裝備，電(diàn)子信(xìn)息(xī)等先(xiān)進(jìn)製(zhì)造業，河北積極承(chéng)接首都(dū)產(chǎn)業(yè)功(gōng)能轉(zhuǎn)移和京(jīng)津(jīn)科技(jì)成果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)。
河北積(jī)極承(chéng)接產業(yè)功能轉移
“這次會(huì)議，在京(jīng)冀市場(cháng)之間(jiān)搭建(jiàn)了(liǎo)一個互相推介，互相(xiāng)了解，加強，深度(dù)合(hé)作(zuò)的(dí)交(jiāo)流平台(tái)，對推進(jìn)我省進(jìn)一(yī)步(bù)承(chéng)接(jiē)北京市(shì)場轉移，加快產(chǎn)業集(jí)聚具有重(zhòng)大(dà)意義。"保定市委(wěi)書(shū)記聶(niè)瑞平(píng)在會(huì)上說(shuō)，保定市委(wěi)，市政府(fǔ)高度(dù)重視京(jīng)冀市(shì)場轉(zhuǎn)移對接工(gōng)作，一直把其作為對接北京的(dí)重要內(nèi)容。我們(mén)的出(chū)發點(diǎn)就(jiù)是(shì)堅決(jué)服(fú)從(cóng)服務(wù)於(yú)京(jīng)津冀(jì)協(xié)同(tóng)發展(zhǎn)大局(jú)，努力(lì)把(bǎ)保定打(dǎ)造成(chéng)為(wéi)首(shǒu)都(dū)功能(néng)疏解的支撐點，京(jīng)津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(yí)的(dí)承接地(dì)，外資(zī)進入(rù)京津(jīn)乃(nǎi)至北(běi)方市(shì)場的橋頭(tóu)堡(bǎo)。
據(jù)了解(jiě)，積(jī)極(jí)承接(jiē)首都產(chǎn)業功(gōng)能轉(zhuǎn)移和京津科技(jì)成果(guǒ)轉(zhuǎn)化，是*對河(hé)北在(zài)京(jīng)津冀(jì)產業分工(gōng)中(zhōng)的主要(yào)定位。在產業對(duì)接協(xié)作上，我省(shěng)將繼(jì)續圍繞(rào)京津(jīn)產業(yè)轉移(yí)和河(hé)北產業轉型升(shēng)級(jí)需要，積極承接(jiē)首都產(chǎn)業功能(néng)轉移(yí)和(hé)京(jīng)津(jīn)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)，完成(chéng)曹妃甸(diàn)協同(tóng)發(fā)展(zhǎn)示(shì)範區(qū)規(guī)劃編製(zhì)，開工建(jiàn)設曹(cáo)妃甸大(dà)型(xíng)海水淡(dàn)化及(jí)向(xiàng)北京輸水工(gōng)程(chéng)，首(shǒu)鋼京唐二期(qī)工程，渤海鋼鐵重(zhòng)組(zǔ)搬(bān)遷(qiān)工(gōng)程(chéng)等項目。"
事(shì)實(shí)上(shàng)，在對接京津方麵，保(bǎo)定(dìng)已先行一步。日前(qián)，中關村管(guǎn)委會(huì)與(yǔ)保定(dìng)高新區(qū)就(jiù)合作(zuò)建(jiàn)設(shè)“保(bǎo)定·中關村創(chuàng)新(xīn)中心(xīn)"項目(mù)正式簽約，將共建京(jīng)津冀(jì)協同(tóng)創(chuàng)新示(shì)範(fàn)點(diǎn)。中關(guān)村管(guǎn)委會明確旗下軟件園(yuán)信息穀(gǔ)資產管理(lǐ)有(yǒu)限公司作為與保定高(gāo)新(xīn)區合作的主要承(chéng)接(jiē)方(fāng)，保定高新(xīn)區將(jiāng)總投資5.2億元(yuán)，占地45畝，建築(zhù)麵積(jī)6.2萬平(píng)方米的(dí)電(diàn)穀(gǔ)商務(wù)中(zhōng)心(雙子座(zuò))全權委(wěi)托軟件(jiàn)園信息(xī)穀(gǔ)資(zī)產管理(lǐ)有限(xiàn)公(gōng)司托管運營。而(ér)合作便以“雙(shuāng)子(zǐ)座"項目為切(qiē)入(rù)點，以(yǐ)中(zhōng)關(guān)村新(xīn)一(yī)代信息技術，智(zhì)慧能(néng)源(yuán)，創新(xīn)創業(yè)服務等項(xiàng)目(mù)落戶為依(yī)托(tuō)，逐步打造成(chéng)為(wéi)集研發孵化，總部辦公(gōng)，創(chuàng)新(xīn)服務，商(shāng)務配套等功能為一體的京(jīng)津(jīn)冀協同(tóng)創新示(shì)範點(diǎn)。
河北定位承(chéng)接(jiē)並(bìng)非空(kōng)談(tán)。首都(dū)經濟貿(mào)易大(dà)學教授(shòu)祝爾(ěr)娟表示(shì)，通過(guò)相關模(mó)型計算，可以看(kàn)出京(jīng)津(jīn)和(hé)京冀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度遠(yuǎn)低於(yú)津冀，表明目前(qián)京津和津冀間(jiān)優(yōu)勢產(chǎn)業重合度較高，存在嚴重的(dí)產業(yè)趨同(tóng)的(dí)競爭(zhēng)傾(qīng)向(xiàng)。京冀(jì)間(jiān)相似(sì)係數(shù)較低，產業差異(yì)明顯，協(xié)作傾向(xiàng)較強。“目前，轉(zhuǎn)移產業(yè)以(yǐ)傳統製(zhì)造業為(wéi)主，轉(zhuǎn)移企(qǐ)業(yè)多為資(zī)源(yuán)消(xiāo)耗型，集中在城鄉邊(biān)緣區(qū)，且(qiě)已(yǐ)進入(rù)由梯隊轉移為(wéi)主(zhǔ)向轉變城(chéng)市(shì)功能(néng)為主(zhǔ)以及產業創新，產業分工和產(chǎn)業轉(zhuǎn)移並行(háng)的新(xīn)階(jiē)段。"
北(běi)京發揮科技創(chuàng)新中心(xīn)作(zuò)用(yòng)
相比於河北，北京更重要的工(gōng)作在於(yú)優化三次(cì)產業結(jié)構(gòu)，發(fā)揮(huī)科技(jì)創新(xīn)中心作用。北京(jīng)市(shì)科學技術(shù)委員會(huì)副主任(rèn)伍(wǔ)建民表示，近年(nián)來，京(jīng)津(jīn)冀三(sān)地(dì)在促進科技(jì)資(zī)源(yuán)開(kāi)放共享(xiǎng)，建(jiàn)設科(kē)技(jì)企業孵(fū)化(huà)器，共建(jiàn)科技園(yuán)區(qū)和產業(yè)基(jī)地，加(jiā)快科(kē)技成果轉移(yí)轉化等(děng)方(fāng)麵，深入推(tuī)進科(kē)技(jì)交流(liú)合作。在京津冀(jì)協(xié)同發展已(yǐ)經成(chéng)為國(guó)家重(zhòng)大(dà)戰略的新形(xíng)勢(shì)下，要發(fā)揮首都(dū)科(kē)技對周邊區(qū)域的輻射帶(dài)動(dòng)作用，進(jìn)而(ér)促進區(qū)域(yù)經濟社(shè)會(huì)發展(zhǎn)。
“京津(jīn)冀(jì)要成(chéng)為創(chuàng)新驅動發展的(dí)實驗區。"河(hé)北經貿大(dà)學副(fù)校長(cháng)武義青(qīng)介(jiè)紹說，目前發(fā)達國(guó)家(jiā)科技(jì)進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達到80%，而中國(guó)的(dí)平均(jūn)科(kē)技進步(bù)貢(gòng)獻率(shuài)僅為20%至40%，有著較大的差距。如(rú)果再(zài)以消耗資源(yuán)，汙染(rǎn)環(huán)境，投(tóu)入更(gēng)多的人力和物(wù)力換取(qǔ)增長(cháng)是難以為繼(jì)的(dí)。
北(běi)京和天(tiān)津(jīn)集(jí)中了大(dà)量的高(gāo)校(xiào)和(hé)研(yán)究(jiū)機構(gòu)，但由於京津兩(liǎng)地發展(zhǎn)受資源(yuán)環(huán)境(jìng)製(zhì)約(yuē)，北京(jīng)和天津需要(yào)將(jiāng)自(zì)己的(dí)研(yán)發成果產業化，因為隻有(yǒu)研發成果和市場(cháng)相結合，與生產(chǎn)力(lì)相(xiāng)才能產生經濟績(jì)效。
打(dǎ)造京津冀(jì)協(xié)同(tóng)發展(zhǎn)創新(xīn)共同體，必將有效(xiào)放(fàng)大北京科技(jì)創新優勢。協同(tóng)創新(xīn)是當今(jīn)創新(xīn)發(fā)展(zhǎn)的普遍(biàn)規(guī)律(lǜ)，也是(shì)形成(chéng)經濟增長(cháng)極的重(zhòng)要(yào)基礎。北京是全(quán)國(guó)科(kē)技創新中心，天津有(yǒu)先進製造研發(fā)基地的優勢，河(hé)北有產業(yè)轉型升級的創新(xīn)需(xū)求(qiú)。協同(tóng)創新，將產生1+1+1>3的(dí)效應(yīng)。2014年中(zhōng)關村(cūn)與天(tiān)津(jīn)，河(hé)北分別簽訂了加強(qiáng)天(tiān)津濱海新(xīn)區，曹(cáo)妃(fēi)甸協(xié)同(tóng)發展示範(fàn)區(qū)等(děng)重點(diǎn)園區(qū)合作(zuò)的框(kuàng)架(jià)協議，中關村在河北(běi)正(zhèng)定縣(xiàn)合(hé)作建設(shè)了集成(chéng)電(diàn)路(lù)分裝(zhuāng)測試的產業基地，神州(zhōu)數碼(mǎ)，中科(kē)曙光等中關村企(qǐ)業在天(tiān)津和河(hé)北成立(lì)了1000多家(jiā)分支機構和子公(gōng)司。數據顯示，當(dāng)年(nián)中(zhōng)關村向(xiàng)河(hé)北輸入的技(jì)術(shù)合同成交(jiāo)額同比增長了1.3倍。
在(zài)此(cǐ)背(bèi)景下(xià)，一場(cháng)由(yóu)高新(xīn)技(jì)術產業和現代製造(zào)業為(wéi)主導的新經(jīng)濟產(chǎn)業集(jí)群(qún)的雛(chú)形開(kāi)始(shǐ)顯(xiǎn)現。據(jù)悉，河北省建龍鋼(gāng)鐵集(jí)團(tuán)，石(shí)家莊製(zhì)藥(yào)集團(tuán)，恒(héng)利藥(yào)業等一些津冀(jì)企業已(yǐ)將研發環(huán)節及(jí)企(qǐ)業總(zǒng)部轉(zhuǎn)移(yí)落戶至北(běi)京。
天(tiān)津優(yōu)化發展(zhǎn)先(xiān)進製造業(yè)
天津(jīn)的(dí)產業分工(gōng)定(dìng)位(wèi)介於北京(jīng)，河北(běi)之(zhī)間，將以(yǐ)優化發展(zhǎn)裝備(bèi)，電子信息等先(xiān)進製(zhì)造(zào)業(yè)為主。“天津(jīn)市裝(zhuāng)備(bèi)產業(yè)發(fā)展三年行(háng)動計劃"指(zhǐ)出，該(gāi)市未(wèi)來(lái)三年(nián)將依(yī)托(tuō)天津(jīn)的(dí)企(qǐ)業(yè)，高(gāo)校和研究院所(suǒ)，重(zhòng)點發(fā)展工業(yè)機器人，服務機(jī)器人，特(tè)種(zhǒng)機(jī)器(qì)人以及機器人零部件(jiàn)，機器(qì)人用先進(jìn)材料(liào)與(yǔ)加工技(jì)術(shù)等。
資料(liào)顯示(shì)，天津是我(wǒ)國(guó)製造業zui為(wéi)發達的(dí)區(qū)域之一(yī)，工(gōng)業基(jī)礎雄(xióng)厚。2012年(nián)，天(tiān)津規(guī)模以上(shàng)工業總產值突(tū)破2.3萬億，其八大優勢產(chǎn)業占規模以(yǐ)上(shàng)工業(yè)總(zǒng)產值(zhí)的比(bǐ)重(zhòng)高達90%。近年來，天津製造業(yè)努(nǔ)力(lì)實(shí)現由(yóu)勞動密集型(xíng)向深加(jiā)工(gōng)為主(zhǔ)的資(zī)本，技術密(mì)集型轉型。
據天津(jīn)市政府(fǔ)秘書(shū)長(cháng)張誌強介(jiè)紹(shào)，2014年，天津(jīn)，河北(běi)分別(bié)推(tuī)出“1+11"，40個承(chéng)接功(gōng)能轉移(yí)和(hé)產(chǎn)業(yè)對(duì)接(jiē)重點平台(tái)，相(xiāng)關(guān)區縣(市)，園(yuán)區協調對接穩步展開(kāi)，新材(cái)料加工(gōng)，裝備(bèi)製造(zào)等領(lǐng)域的(dí)產業(yè)合(hé)作(zuò)項(xiàng)目穩步(bù)落實。當年(nián)三地相互簽署了包(bāo)括共建濱(bīn)海-中(zhōng)關村(cūn)科技(jì)園，未來(lái)科技城合作示範區(qū)，津冀(天鐵·涉縣(xiàn))循環(huán)經(jīng)濟(jì)示範區，曹(cáo)妃甸(diàn)示(shì)範區，北京新機(jī)場(cháng)臨(lín)空經濟合作(zuò)區(qū)等內容(róng)的新(xīn)一(yī)輪(lún)合(hé)作框(kuàng)架(jià)協議，明(míng)確了近期(qī)產(chǎn)業合作(zuò)重(zhòng)點(diǎn)。
另(lìng)據天津(jīn)市東麗區(qū)副(fù)區長(cháng)白(bái)鳳祥介(jiè)紹，該區在產(chǎn)業轉(zhuǎn)型當中主打兩(liǎng)個(gè)產業，一是(shì)製造業(yè)，二是(shì)服務業(yè)。製造業包(bāo)括航天(tiān)航(háng)空(kōng)，新材(cái)料(liào)，光機(jī)電，生物醫藥等。“我們和北(běi)航合作，打(dǎ)造中國*個(gè)雲製造(zào)技(jì)術中心(xīn)，就是(shì)大數據，雲(yún)計算(suàn)的模(mó)式(shì)。這(zhè)樣將來(lái)生產一個(gè)零件，未必(bì)自己(jǐ)做(zuò)模具，通過(guò)互(hù)聯(lián)網(wǎng)，可(kě)以在(zài)用3D打印技術去(qù)定製。
然而，產(chǎn)業(yè)轉移並(bìng)不容易(yì)。北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學院教(jiào)授(shòu)蔣(jiǎng)國(guó)瑞表(biǎo)示，目前(qián)京(jīng)津冀(jì)現(xiàn)代製(zhì)造業(yè)協同(tóng)發展(zhǎn)麵臨(lín)區域(yù)關聯(lián)性較弱，產業(yè)融合(hé)程(chéng)度較低;產業趨同現(xiàn)象明顯，發展(zhǎn)戰(zhàn)略(lüè)重疊;產(chǎn)業(yè)鏈(liàn)斷裂等(děng)問題(tí)。
因此，張(zhāng)誌強(qiáng)呼(hū)籲(xū)，應(yīng)盡快建立(lì)產業(yè)協調發(fā)展長效機(jī)製(zhì)。包(bāo)括產業合(hé)作協(xié)調(tiáo)工作機製，工作(zuò)落(là)實(shí)推(tuī)進(jìn)機(jī)製(zhì)。不斷(duàn)*三(sān)地(dì)間(jiān)溝(gōu)通協調(tiáo)機製和(hé)項(xiàng)目(mù)推動機製(zhì)，協同研究(jiū)製定(dìng)區域內產業政策和措施，解決重大(dà)產業轉(zhuǎn)移(yí)項目(mù)布局和落地問題(tí)。*利益協調與分(fēn)享(xiǎng)機(jī)製(zhì)，建立科學(xué)合理(lǐ)的跨省市(shì)投資，產業(yè)轉移，園區共建(jiàn)，科(kē)技成(chéng)果落(là)地等項目的收(shōu)益(yì)分(fēn)配機(jī)製(zhì)。並調整*行政許(xǔ)可，產業(yè)轉型(xíng)升級，金(jīn)融(róng)改(gǎi)革創(chuàng)新，通關一體化和投(tóu)資(zī)貿(mào)易(yì)便(biàn)利化(huà)，人(rén)才(cái)服務，社會(huì)保障等政(zhèng)策，為產(chǎn)業(yè)協同(tóng)發展創(chuàng)造(zào)良(liáng)好(hǎo)配套環境。
