住(zhù)房城鄉建設部(bù)16日(rì)對外公(gōng)布(bù)2013年(nián)度(dù)全國建築(zhù)節能(néng)情況，透(tòu)過(guò)這(zhè)份成(chéng)績(jì)單，不難發(fā)現，建築(zhù)節能總體(tǐ)進展順利(lì)，成效積(jī)極，但(dàn)仍存在資金投入不夠(gòu)，質量(liáng)水平亟待提高等問題。
數(shù)據見證(zhèng)建(jiàn)築節能成(chéng)效(xiào)
住(zhù)房(fáng)城鄉(xiāng)建設(shè)部公(gōng)布(bù)的若(ruò)幹數(shù)據見(jiàn)證(zhèng)了建(jiàn)築(zhù)節能(néng)所取(qǔ)得(dé)的積(jī)極(jí)成效。
從全(quán)國城鎮新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)築來(lái)看，全(quán)麵執行節能強製性標準，新(xīn)增節(jié)能建築麵(miàn)積(jī)14.4億平方(fāng)米，可(kě)形成(chéng)1300萬噸標準煤的節能能力。全國(guó)城鎮累(léi)計(jì)建成節能建築(zhù)麵積(jī)88億平(píng)方米(mǐ)，約占城鎮民(mín)用建築麵積(jī)的(dí)30％，共形成(chéng)8000萬噸(dūn)標(biāo)準煤節(jié)能(néng)能力。
從(cóng)既有居住建築(zhù)節(jié)能改造(zào)來看，提(tí)前超額完成(chéng)目(mù)標(biāo)。截(jié)至(zhì)2013年底，各(gè)地共計完成(chéng)改造麵積(jī)2.24億(yì)平方米。“十(shí)二五”前3年(nián)累計完(wán)成改(gǎi)造(zào)麵(miàn)積6.2億(yì)平(píng)方米，提前超額完成了*明確(què)的(dí)“北(běi)方采暖地區(qū)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)築供熱(rè)計量和節能改造(zào)4億平方米(mǐ)以(yǐ)上”任務(wù)。
此外(wài)，在公(gōng)共建築(zhù)節能(néng)監(jiān)管(guǎn)體(tǐ)係(xì)建設，可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)築(zhù)應用(yòng)，綠色(sè)建(jiàn)築評價標(biāo)識等方麵(miàn)，也(yě)取得(dé)積極成效(xiào)。
住房城鄉建設(shè)部表示，這些成(chéng)績(jì)的取得得(dé)益於(yú)有力(lì)的保障措施，以(yǐ)強化政策激(jī)勵(lì)為例(lì)，2013年，*財政(zhèng)共(gòng)安排補(bǔ)助(zhù)資金112億(yì)元，支持北方(fāng)采暖(nuǎn)地區既有(yǒu)居住(zhù)建築供熱計(jì)量等工(gōng)作。據不(bù)*統(tǒng)計(jì)，地方(fāng)省(shěng)級(jí)財政安排建築節(jié)能(néng)專項資金(jīn)達(dá)到75億(yì)元。
多重(zhòng)問題製(zhì)約建(jiàn)築節能(néng)
盡管建(jiàn)築(zhù)節(jié)能取(qǔ)得(dé)積極(jí)成效，但(dàn)住(zhù)房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設(shè)部在(zài)檢查中(zhōng)發(fā)現，還存在建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)能(néng)力(lì)建設水平與工(gōng)作要(yào)求(qiú)不相(xiāng)適應(yīng)等(děng)問題(tí)。
其中(zhōng)，相關人員執業(yè)能力(lì)不強，存在設(shè)計人員對標(biāo)準要(yào)求理解不(bù)夠(gòu)，施工(gōng)人(rén)員未按圖施工(gōng)，監理人員未盡職盡(jìn)責，隨(suí)意簽(qiān)字(zì)通過等情況(kuàng)。
在(zài)資金(jīn)投(tóu)入方(fāng)麵(miàn)，盡(jìn)管*財政投入力(lì)度(dù)較大(dà)，但(dàn)部分地(dì)區沒有落(là)實(shí)地方(fāng)配套資金。
市(shì)場推動(dòng)能(néng)力不(bù)足。目(mù)前建築(zhù)節能(néng)仍以政(zhèng)府行政(zhèng)力(lì)量推動(dòng)為(wéi)主，市場機製作用發揮(huī)不明顯，民(mín)用建(jiàn)築(zhù)能效(xiào)測(cè)評，第(dì)三方(fāng)節(jié)能(néng)量評估，建築節(jié)能(néng)服務公司(sī)等市場(cháng)力量發(fā)育不足，難(nán)以適應(yīng)市(shì)場機(jī)製推(tuī)進建築節能(néng)的(dí)要求。
此外，部分(fēn)建築節能(néng)工(gōng)作不細，把關不嚴(yán)，質(zhì)量與水平亟待提高。
八項措施全麵推(tuī)動(dòng)建築節能(néng)
針對存在的(dí)問題，住房城鄉建(jiàn)設部(bù)提(tí)出，今後將(jiāng)采(cǎi)取(qǔ)八項措(cuò)施全麵推動(dòng)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能。
實施(shī)建築能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。會(huì)同*研(yán)究(jiū)製定建築能效提(tí)升工程(chéng)實(shí)施方(fāng)案(àn)，進一(yī)步明確(què)*與地(dì)方(fāng)在(zài)推動(dòng)建(jiàn)築(zhù)節能與(yǔ)綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築中(zhōng)的事權劃(huá)分(fēn)，調(tiáo)整(zhěng)*財(cái)政支(zhī)持(chí)建築(zhù)節(jié)能的(dí)政(zhèng)策，更好發(fā)揮(huī)市場機(jī)製在(zài)資源(yuán)配(pèi)置中的決(jué)定性(xìng)作用(yòng)。
全(quán)麵推進綠色建築(zhù)行動。從(cóng)2014年起(qǐ)，政府投資的(dí)學(xué)校(xiào)，醫院等公(gōng)益(yì)性(xìng)建(jiàn)築(zhù)，直轄市，計劃單列市(shì)，省會城市的保障(zhàng)性住(zhù)房，大型公共建築等(děng)要(yào)強(qiáng)製(zhì)執(zhí)行(háng)綠(lǜ)色(sè)建築標(biāo)準(zhǔn)。
穩(wěn)步提(tí)升新建建築節能質(zhì)量及水平。積極開展超低能(néng)耗或零(líng)能耗節能建(jiàn)築建設(shè)試點。全(quán)麵推行民用建築規劃階(jiē)段節能審(shěn)查，節能(néng)評估，民(mín)用(yòng)建築(zhù)節能(néng)信(xìn)息公(gōng)示(shì)，能效(xiào)測(cè)評標識等製度。
深入推進既有(yǒu)居(jū)住建築節(jié)能改(gǎi)造。力(lì)爭在(zài)完(wán)成(chéng)*確定(dìng)的(dí)節能(néng)改造目標(biāo)基礎上(shàng)，“十(shí)二五”後兩年再(zài)完成(chéng)節能改(gǎi)造(zào)麵積3億平方米，其(qí)中2014年(nián)度完成改造麵積1.7億平方米(mǐ)以上。
加(jiā)大公共建築節能管(guǎn)理(lǐ)力度(dù)。進一(yī)步(bù)擴(kuò)大省級公(gōng)共(gòng)建築(zhù)能耗動態監測平台(tái)建設範圍，力(lì)爭到(dào)2015年，建(jiàn)設完(wán)成覆蓋(gài)全國的公共(gòng)建(jiàn)築能耗動態監測體係(xì)。加快推行合同能(néng)源管理，探索能效交(jiāo)易等節能新機製。
實現(xiàn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在建築領域(yù)規(guī)模(mó)化(huà)高(gāo)水平應用(yòng)。加快研究製(zhì)定(dìng)不同(tóng)類型(xíng)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建築應用(yòng)技術在設(shè)計，施(shī)工，能(néng)效(xiào)檢測(cè)等各環(huán)節的工程建(jiàn)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)建築(zhù)節能相關支(zhī)撐能(néng)力建設(shè)。進(jìn)一步健(jiàn)全建(jiàn)築(zhù)能耗統計體係，積(jī)極製(zhì)定修(xiū)訂(dìng)相關設計(jì)，施工(gōng)，驗收(shōu)，評(píng)價標準(zhǔn)，規程(chéng)及工法(fǎ)，圖集，編(biān)製(zhì)新(xīn)技(jì)術，新(xīn)產品(pǐn)應用指南(nán)等。
嚴格(gé)執(zhí)行建(jiàn)築節能目標(biāo)責任(rèn)考(kǎo)核。組織(zhī)開展建(jiàn)築(zhù)節(jié)能專項檢查和*財政(zhèng)資金(jīn)使(shǐ)用情(qíng)況專項核(hé)查。 |
