2012年年底(dǐ)，第二批(pī)國(guó)家(jiā)低(dī)碳(tàn)省(shěng)區(qū)和(hé)低碳(tàn)城(chéng)市試(shì)點(diǎn)公(gōng)布，海(hǎi)南(nán)等29個省(shěng)區和城市入列(liè)。 “經(jīng)過三輪專家(jiā)評審(shěn)，我(wǒ)省(shěng)被列(liè)入(rù)國家第(dì)二批低碳(tàn)試(shì)點省(shěng)，這(zhè)也(yě)是第二批試點(diǎn)中的(dí)*一(yī)個(gè)省(shěng)份，其(qí)他全(quán)部(bù)為城(chéng)市，可見海南(nán)的(dí)試(shì)點範圍(wéi)更大(dà)，實(shí)施(shī)難(nán)度也(yě)更復雜(zá)。”省*區(qū)域(yù)經濟和環(huán)資處處長馮燕(yàn)說(shuō)。 在專家(jiā)學者看來，入(rù)圍(wéi)第二批(pī)低(dī)碳(tàn)試點(diǎn)，有(yǒu)助於海南(nán)優(yōu)化(huà)產業結構和能源利(lì)用結構(gòu)，建設綠色低碳(tàn)島(dǎo)。 “在我國進入(rù)低碳經濟(jì)時(shí)代的(dí)背景下，旅遊島(dǎo)建設上升為國家戰略，是(shì)我國發(fā)展(zhǎn)低碳(tàn)經濟的(dí)重大舉措(cuò)。”中改院海南研(yán)究(jiū)所(suǒ)所(suǒ)長夏鋒說，海南*的自然資源是海南發(fā)展的(dí)zui大資本，是旅遊(yóu)島(dǎo)建設的(dí)zui大(dà)優(yōu)勢(shì)，較之全國(guó)其它地(dì)區，海(hǎi)南有條件在綠(lǜ)色(sè)發展道路上走在*列。 現(xiàn)實(shí)要求海南(nán)走(zǒu)低(dī)碳發展之路(lù) 2010年(nián)7月，國家*確(què)定(dìng)“五(wǔ)省八市”為我國(guó)*批國(guó)家(jiā)低(dī)碳試(shì)點(diǎn)，彼(bǐ)時海南(nán)並未入列。時(shí)隔一年半(bàn)左右，海南zui終入(rù)圍。至此，我(wǒ)國(guó)已(yǐ)確定6個(gè)省區(qū)低(dī)碳試(shì)點，36個(gè)低碳試(shì)點(diǎn)城(chéng)市。 據分析，海南被列入第二(èr)批(pī)低(dī)碳試點省(shěng)的(dí)原因(yīn)主(zhǔ)要(yào)有三個：一(yī)是(shì)海南(nán)區域(yù)位置(zhì)特(tè)殊(shū)，具有特(tè)殊(shū)的(dí)地理(lǐ)條件和(hé)戰(zhàn)略(lüè)地位，四(sì)周環(huán)海(hǎi)的(dí)*地(dì)理位置決(jué)定了我(wǒ)省(shěng)極易受氣候變化(huà)和天(tiān)氣氣(qì)候事件(jiàn)的影響，生(shēng)態(tài)係(xì)統(tǒng)較(jiào)脆弱。 “作為(wéi)獨(dú)立的地(dì)理(lǐ)單元(yuán)，氣(qì)候變化(huà)對海南(nán)影響逐年(nián)增多，主(zhǔ)要體(tǐ)現在(zài)天(tiān)氣事件(jiàn)危(wēi)害明(míng)顯增大，洪澇(lào)，幹旱災(zāi)害加(jiā)劇，自然(rán)生態退化，海平麵持續上升(shēng)等(děng)，現實(shí)要求海(hǎi)南發展必須走低(dī)碳發展(zhǎn)之路。”馮燕說(shuō)。 其次(cì)，海(hǎi)南已具(jù)備(bèi)低(dī)碳(tàn)發(fā)展(zhǎn)基礎條件，主要體(tǐ)現(xiàn)在旅(lǚ)遊(yóu)島的戰略(lüè)定位和(hé)發展(zhǎn)目標(biāo)都(dū)與低碳發展不謀而(ér)合(hé)。 “旅遊(yóu)業可(kě)以(yǐ)說是‘無煙(yān)工(gōng)業’，同(tóng)樣的單位(wèi)地區(qū)生產(chǎn)總(zǒng)值(zhí)所排(pái)出的二氧化(huà)碳(tàn)比高碳產業(yè)低(dī)得多，發(fā)展旅遊業本身(shēn)就是低碳產業(yè)。”馮(féng)燕說，海南有多(duō)年(nián)的生態省(shěng)建設經驗，這為(wéi)低碳發展(zhǎn)奠定了(liǎo)較好的基(jī)礎。除卻區域位置(zhì)和(hé)產業發展等(děng)因(yīn)素，歷(lì)屆(jiè)省委省(shěng)政府均(jūn)高(gāo)度重視(shì)低碳發展。不(bù)難看(kàn)出(chū)，綠色(sè)低碳(tàn)發展(zhǎn)漸(jiàn)成(chéng)“海(hǎi)南(nán)共識(shí)”。 有(yǒu)助(zhù)優化產業結構(gòu)及能(néng)源利(lì)用 “什麼樣的產(chǎn)業(yè)結構(gòu)是(shì)符合(hé)海南實際的產(chǎn)業(yè)結構(gòu)？”這(zhè)是(shì)省長(cháng)蔣定(dìng)之在(zài)2012年省委理論研討會上發(fā)問。而(ér)在國家*下(xià)發的第二(èr)批低碳(tàn)試點的通(tōng)知(zhī)中，尤其(qí)強調實(shí)施(shī)方案要結合當地的產業(yè)布(bù)局，自然條(tiáo)件(jiàn)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。 審視(shì)海(hǎi)南近(jìn)年來(lái)走(zǒu)過的(dí)發展(zhǎn)道(dào)路(lù)，答案(àn)日漸(jiàn)清晰。 “推進(jìn)綠色(sè)發(fā)展戰略(lüè)，根本(běn)在(zài)於(yú)生產(chǎn)方(fāng)式(shì)和生(shēng)活方式的轉型。”夏鋒(fēng)認為，要實(shí)現(xiàn)這一(yī)轉(zhuǎn)型，迫切要求(qiú)海(hǎi)南(nán)把(bǎ)優先(xiān)發(fā)展低碳經濟作為突(tū)破(pò)口，探索(suǒ)建立(lì)有(yǒu)利(lì)於(yú)節約能源和保(bǎo)護(hù)環(huán)境的(dí)長(cháng)效機(jī)製(zhì)和政(zhèng)策(cè)措施，實現“低碳化”的發(fā)展(zhǎn)目標(biāo)。 省(shěng)*副主任王(wáng)長仁(rén)說(shuō)，為建設(shè)綠(lǜ)色低(dī)碳(tàn)島，我(wǒ)省將(jiāng)充分利(lì)用海(hǎi)南的(dí)區(qū)位(wèi)，生(shēng)態，開放政策(cè)等綜合優(yōu)勢(shì)，加大政(zhèng)策設(shè)計和扶持力(lì)度(dù)，加(jiā)強科技(jì)創新，大力(lì)發展新(xīn)能源，新(xīn)材(cái)料，軟件動(dòng)漫，生物醫藥(yào)等戰略(lüè)性(xìng)新興(xīng)產業(yè)；著(zhuó)力提升商(shāng)業(yè)購物，康(kāng)復療養(yǎng)，文化娛樂等產業，加(jiā)快(kuài)熱(rè)帶度假(jiǎ)休(xiū)閒旅遊(yóu)業轉型升級(jí)，繼(jì)續以(yǐ)優惠(huì)的政策，優良(liáng)的發(fā)展環(huán)境(jìng)引(yǐn)進(jìn)大型企業總部和區域總(zǒng)部，促進(jìn)現(xiàn)代服(fú)務業向(xiàng)中轉(zhuǎn)型。 低碳試點(diǎn)方案(àn)中的產業(yè)布局(jú)部(bù)分是關鍵內(nèi)容。“產(chǎn)業(yè)布局(jú)須(xū)符合(hé)主體功(gōng)能區(qū)規(guī)劃，旅(lǚ)遊(yóu)島規劃(huá)及經(jīng)濟(jì)社(shè)會發展(zhǎn)規劃。”馮燕(yàn)說(shuō)，特(tè)別是低碳(tàn)試點方案(àn)中二產(chǎn)發(fā)展(zhǎn)，也(yě)將(jiāng)繼續秉承(chéng)集約，集群(qún)，高科(kē)技(jì)，園(yuán)區(qū)化(huà)發(fā)展(zhǎn)新型(xíng)工業的(dí)理念。 據透露，在發展清潔(jié)能源(yuán)上，海南將(jiāng)安全穩妥(tuǒ)發(fā)展核電，積(jī)極適度(dù)發展風電，規範發(fā)展水電(diàn)，穩步(bù)推(tuī)進(jìn)太陽能(néng)利(lì)用(yòng)，科學發(fā)展生物質(zhì)能，加大天然(rán)氣開(kāi)發(fā)利(lì)用，進(jìn)一(yī)步(bù)優化(huà)能源供(gōng)應結構，力爭到(dào)2015年(nián)非化石(shí)能源(yuán)消費占(zhān)一次能(néng)源消(xiāo)費總量(liáng)的比重達12%。 抓(zhuā)住機遇推動(dòng)低碳經(jīng)濟發展(zhǎn) 建設旅(lǚ)遊島(dǎo)是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大(dà)舉(jǔ)措(cuò)，海南(nán)應抓住(zhù)歷史(shǐ)機遇，成(chéng)為我國(guó)綠色發展的先(xiān)行(háng)地區之(zhī)一(yī)，為推動低(dī)碳(tàn)經(jīng)濟發展做出區域(yù)性示(shì)範(fàn)。 王(wáng)長(cháng)仁認為，海南(nán)正(zhèng)處(chǔ)在(zài)發(fā)展上(shàng)升期，我省正(zhèng)以建設(shè)旅遊島為(wéi)載體(tǐ)，轉變發展(zhǎn)方式，著(zhuó)力(lì)構建具有(yǒu)海(hǎi)南(nán)特(tè)色的(dí)服務(wù)型(xíng)經濟，開放型經濟(jì)，生(shēng)態型經濟，變潛(qián)在(zài)的資(zī)源(yuán)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優勢(shì)為(wéi)現(xiàn)實(shí)經濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)，實現以服務業(yè)為主(zhǔ)導(dǎo)的產(chǎn)業升級(jí)和經濟(jì)轉型，海南有(yǒu)望在(zài)綠(lǜ)色發(fā)展之(zhī)路上走(zǒu)在(zài)*列。 對(duì)海南(nán)而言(yán)，綠色發展戰略(lüè)是利(lì)用優勢，發(fā)展(zhǎn)優勢的現(xiàn)實選擇(zé)，是(shì)以(yǐ)旅遊(yóu)島為(wéi)平台(tái)，形(xíng)成以(yǐ)服(fú)務業為(wéi)主(zhǔ)導產(chǎn)業，以低(dī)碳經濟(jì)為主要特征(zhēng)的(dí)綠(lǜ)色(sè)發展模式(shì)。 “海(hǎi)南應(yīng)盡快組織力(lì)量(liáng)研究(jiū)製(zhì)定(dìng)綠色發(fā)展(zhǎn)戰(zhàn)略規劃，確定(dìng)實施(shī)綠(lǜ)色(sè)發展戰略的(dí)目標，指(zhǐ)標，區域布(bù)局和具體政(zhèng)策(cè)措施。” |
