在我(wǒ)國，智慧(huì)城(chéng)市(shì)的(dí)熱(rè)潮已持續(xù)了兩(liǎng)三(sān)個年頭(tóu)，2012年(nián)以前更(gēng)多的(dí)還(huán)是(shì)部(bù)分省(shěng)份和城(chéng)市的自(zì)發性行(háng)為，2013年初(chū)隨著國內(nèi)*批(pī)智(zhì)慧城(chéng)市試點啟動，智(zhì)慧(huì)城(chéng)市建設一步(bù)步走向(xiàng)規模(mó)化。2014年(nián)3月中(zhōng)共(gòng)*，*發(fā)布《國家新型(xíng)城鎮化(huà)規劃(2014-2020年(nián))》(以下(xià)簡稱《新(xīn)規劃》)，明(míng)確(què)“推進(jìn)智慧城市建設"，*次(cì)將(jiāng)智慧城市納(nà)入*戰(zhàn)略規劃，代表(biǎo)著“智(zhì)慧城(chéng)市"建設正(zhèng)式成(chéng)為國家行為。

從(cóng)概(gài)念規劃(huá)走向(xiàng)落地實(shí)施(shī)

2014年，智慧城(chéng)市在政(zhèng)策層麵進(jìn)展明(míng)顯(xiǎn)：從《新規劃》到(dào)《關(guān)於促(cù)進智(zhì)慧城市健(jiàn)康(kāng)發展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《關(guān)於(yú)開展國家智(zhì)慧城市2014年試(shì)點申報工作的通知》，這些文(wén)件對智慧(huì)城市建設的(dí)指導思(sī)想(xiǎng)，實(shí)踐路徑(jìng)，工(gōng)作(zuò)重(zhòng)點都有了明確的界(jiè)定，相較(jiào)前(qián)幾(jī)年(nián)，智(zhì)慧(huì)城市(shì)的建設方(fāng)向進(jìn)一(yī)步(bù)明確，但(dàn)在政策利好的(dí)同(tóng)時(shí)，也(yě)存(cún)在諸多(duō)問題。總體(tǐ)來看，2014年(nián)智慧(huì)城市(shì)建設(shè)特(tè)點及2015年的發展趨勢主(zhǔ)要表(biǎo)現為以下五個(gè)方麵(miàn)。

一，智(zhì)慧(huì)城市實施(shī)將(jiāng)進一(yī)步落(là)實

以(yǐ)浙(zhè)江(jiāng)省為例，2013年(nián)完(wán)成(chéng)了20個(gè)試點項(xiàng)目(mù)實施(shī)方案(àn)編製(zhì)和(hé)評(píng)審(shěn)，2014年這些項目(mù)基本(běn)都進(jìn)入實施(shī)階(jiē)段，部分(fēn)試點項目已出(chū)具實施成效(xiào)。以(yǐ)寧波(bō)為(wéi)例(lì)，2014年主(zhǔ)要是以醫療，交通，教(jiào)育等領域(yù)為突破(pò)口，推(tuī)進全市範(fàn)圍內(nèi)重(zhòng)點智(zhì)慧(huì)應(yīng)用體係建(jiàn)設(shè)，目(mù)前(qián)已基(jī)本完成“1+7"智慧物(wù)流協同(tóng)平(píng)台建設，並(bìng)打通了11縣(xiàn)，市區(qū)的醫療衛生專(zhuān)網。“寧波(bō)通"累(léi)計下載(zǎi)量超(chāo)10.8萬(wàn)次，“人人(rén)通空(kōng)中(zhōng)課(kè)堂"高(gāo)峰日頁麵(miàn)瀏覽(lǎn)量(liáng)達(dá)2.5萬(wàn)次，智慧交通和(hé)智(zhì)慧(huì)教育(yù)已經(jīng)活躍在(zài)百姓指尖(jiān)。2015年將是(shì)智(zhì)慧城市(shì)實(shí)施(shī)進一(yī)步落(là)實(shí)的階段。

二(èr)，關(guān)乎(hū)民(mín)生(shēng)類的(dí)智慧領域(yù)應(yīng)用將進展明(míng)顯(xiǎn)

在智慧(huì)城(chéng)市(shì)概念(niàn)初期，人們(mén)多從整(zhěng)體(tǐ)性(xìng)角(jiǎo)度(dù)理解智(zhì)慧(huì)城市，包(bāo)括*批(pī)，第二批智慧(huì)城(chéng)市的(dí)試點都(dū)是以(yǐ)城市(shì)為(wéi)主體進行申(shēn)請(qǐng)。其實，智慧(huì)城(chéng)市(shì)本身是個大(dà)體係，要建設(shè)成智慧城(chéng)市並(bìng)非(fēi)一朝(zhāo)一夕(xī)就(jiù)能(néng)完(wán)成(chéng)，在(zài)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市整(zhěng)體推(tuī)進過程(chéng)中(zhōng)還存在著諸多(duō)難(nán)題，如資金(jīn)投入(rù)大，信息共享(xiǎng)難(nán)，商業(yè)模(mó)式不(bù)清(qīng)晰等(děng)，因此在經(jīng)過了智(zhì)慧(huì)城市亢奮期之(zhī)後(hòu)，大家(jiā)意(yì)識到從行業做(zuò)起，從小(xiǎo)做起(qǐ)才(cái)是長久之計。因此(cǐ)不管是第三批試點(diǎn)申報要求還(huán)是(shì)各個(gè)地方政府，均從(cóng)點麵試(shì)點(diǎn)開(kāi)始推(tuī)進智(zhì)慧城市的建設(shè)。預計(jì)2015年(nián)，關乎民(mín)生類的智慧領域(yù)應(yīng)用，如智慧交通，智(zhì)慧(huì)醫療，智慧(huì)環保，智(zhì)慧旅(lǚ)遊(yóu)，智慧教育等將進展明顯。

三(sān)，融(róng)入(rù)了雲平台(tái)，大數(shù)據(jù)，4G等(děng)新元素(sù)

2014年，諸(zhū)多具有(yǒu)行(háng)業特(tè)點的(dí)新(xīn)技(jì)術(shù)融(róng)入智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建設中(zhōng)。2014年是(shì)4G元(yuán)年(nián)，4G的移動高速(sù)體驗為智慧(huì)城市(shì)應用(yòng)推廣奠定良好基礎;而IDC建設(shè)原(yuán)本就是(shì)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市建設(shè)的(dí)底(dǐ)層基(jī)石，隨著(zhuó)雲技術(shù)的逐步成熟(shú)，各(gè)地(dì)的(dí)智慧(huì)城市(shì)數(shù)據(jù)中心(xīn)建設(shè)均加(jiā)入了雲(yún)計(jì)算的概(gài)念，通過(guò)數據中(zhōng)心(xīn)的(dí)雲(yún)化(huà)建設，更大程(chéng)度地提升數(shù)據中(zhōng)心(xīn)海量(liáng)數據的支撐(chēng)能(néng)力。除(chú)此之(zhī)外(wài)，一些(xiē)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市(shì)產業鏈的(dí)成(chéng)員，如IBM，阿裏(lǐ)巴巴(bā)，銀(yín)江股份(fèn)等均開(kāi)始在(zài)大數據方麵加(jiā)大(dà)投資(zī)，同(tóng)時(shí)也將(jiāng)智(zhì)慧城(chéng)市(shì)平台作(zuò)為大數(shù)據獲取的來源。預計2015年，在整合智慧城市(shì)平(píng)台建設(shè)中，通過大數據發掘等(děng)方式實現(xiàn)智慧城市體驗提(tí)升和(hé)商業變現的成(chéng)功案例將(jiāng)增多。

四，將繼(jì)續加(jiā)強建設數據中心和(hé)公共(gòng)Wi-Fi

由(yóu)於(yú)數據中心是智慧(huì)城市(shì)有(yǒu)效運行的基礎，2014年很多(duō)城(chéng)市(shì)加(jiā)強(qiáng)了(liǎo)數(shù)據中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)設(shè)工(gōng)程(chéng)。不僅是(shì)作為數據中心建(jiàn)設的主要提(tí)供商—傳統電信(xìn)運(yùn)營商，相繼啟動了內蒙(mēng)古，貴(guì)州(zhōu)，黑(hēi)龍(lóng)江等地的(dí)大(dà)型數據(jù)中(zhōng)心(xīn)建設(shè)，作為第(dì)三方提供(gōng)商的(dí)阿裏巴(bā)巴(bā)，世紀互聯(lián)等企(qǐ)業(yè)也均加大了對(duì)數據(jù)中心建設的投(tóu)資(zī)。從智(zhì)慧城市(shì)數(shù)據中(zhōng)心(xīn)來看，寧(níng)波政(zhèng)務(wù)雲，貴州(zhōu)七朵雲(yún)，西(xī)鹹(xián)新區八朵(duǒ)雲，重慶(qìng)兩江雲(yún)等均(jūn)紛紛啟動(dòng)，為智慧城(chéng)市(shì)建設(shè)奠定良(liáng)好基礎。此外(wài)，公(gōng)共Wi-Fi建設(shè)也成為政(zhèng)府(fǔ)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市(shì)建設的一(yī)項重(zhòng)要部署(shǔ)，以海(hǎi)南為例，省(shěng)工(gōng)信廳正(zhèng)督(dū)促(cù)和(hé)協調電信運營商(shāng)與各區域業主參照海(hǎi)口美(měi)蘭機場模(mó)式(shì)，通(tōng)過(guò)商業化(huà)運(yùn)作進行免費(fèi)Wi-Fi建設，逐步(bù)實(shí)現(xiàn)在全省公(gōng)共(gòng)場所，景點景區和賓館等(děng)區(qū)域(yù)開(kāi)放(fàng)免費(fèi)Wi-Fi。2015年(nián)這(zhè)一趨(qū)勢仍將(jiāng)延續。

五(wǔ)，政(zhèng)企協(xié)同為主逐步(bù)替(tì)代政府投資為(wéi)主

智(zhì)慧城市是城(chéng)市信(xìn)息化的形(xíng)態(tài)，是(shì)包含全新要(yào)素(sù)和內容(róng)的城(chéng)鎮化發展(zhǎn)模式。政府若(ruò)既(jì)抓管(guǎn)理(lǐ)又(yòu)管運營(yíng)，將(jiāng)極(jí)易導致城市發(fā)展(zhǎn)財(cái)政(zhèng)不足，可持續(xù)發(fā)展(zhǎn)能力低，管(guǎn)理效(xiào)率(shuài)低(dī)下等(děng)諸多問(wèn)題。而(ér)借助(zhù)民間(jiān)資本(běn)的力(lì)量(liáng)，將市場(cháng)機(jī)製(zhì)和經營理念引入(rù)城(chéng)市管理，則可既拓(tuò)展城(chéng)市管理的綜(zōng)合(hé)資源，又增加城市管(guǎn)理(lǐ)的(dí)能力和質(zhì)量。為(wéi)此，2014年(nián)各(gè)地政府陸續(xù)簽(qiān)訂了(liǎo)一(yī)係列(liè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，徐(xú)州市(shì)人民政府(fǔ)與(yǔ)神(shén)州數(shù)碼，海(hǎi)南(nán)旅遊(yóu)島(dǎo)先行試(shì)驗區(qū)管(guǎn)理委員會(huì)與阿(ā)裏(lǐ)巴(bā)巴集(jí)團，南(nán)通市政府(fǔ)與(yǔ)大(dà)唐電(diàn)信(xìn)科技股份有限(xiàn)公司(sī)，武(wǔ)漢經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發(fā)區與(yǔ)華勝(shèng)天成等，均(jūn)在(zài)智(zhì)慧(huì)城市領域簽(qiān)訂戰略(lüè)合(hé)作協議，為智(zhì)慧城市(shì)有效推(tuī)進(jìn)奠定資金(jīn)和(hé)專業運(yùn)營基礎。事(shì)實已(yǐ)經(jīng)證明(míng)，政(zhèng)企協同比政府(fǔ)投(tóu)資(zī)為(wéi)主的方式更有(yǒu)利(lì)於(yú)智(zhì)慧城市(shì)建(jiàn)設實(shí)施(shī)，因(yīn)此(cǐ)2015年這種趨勢還將(jiāng)擴(kuò)大(dà)。

智(zhì)慧(huì)城市建設需循(xún)序漸(jiàn)進(jìn)

總之(zhī)，2014年是(shì)智慧城市(shì)建(jiàn)設(shè)落(là)地元(yuán)年，在(zài)政(zhèng)策(cè)利(lì)好(hǎo)的同(tóng)時，逐步走向(xiàng)規(guī)範，期(qī)間有業績(jì)也有弊病，這對2015年的(dí)智慧城(chéng)市建(jiàn)設工作提(tí)供了以(yǐ)下(xià)經驗(yàn)和(hé)參考。

一(yī)要保障(zhàng)基(jī)礎，智慧(huì)城(chéng)市有效實(shí)施離(lí)不開基(jī)礎(chǔ)設施，因此(cǐ)如(rú)何快速形(xíng)成(chéng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別(bié)是數(shù)據中心服務能力(lì)尤為關鍵，同時如何打(dǎ)通並(bìng)整(zhěng)合基礎(chǔ)數據庫也是關(guān)鍵；二(èr)要研(yán)究(jiū)商業(yè)模式(shì)，智(zhì)慧城市(shì)持續推(tuī)進必須(xū)得有合理的商(shāng)業(yè)模(mó)式(shì)，前期(qī)投入資金固然重(zhòng)要(yào)，但如何形成資金(jīn)良(liáng)性(xìng)循環(huán)更為重(zhòng)要(yào)，這是在(zài)今(jīn)後(hòu)兩(liǎng)年(nián)需要重點(diǎn)考慮(lǜ)的問題；三需循序漸(jiàn)進(jìn)，智慧城(chéng)市(shì)建設(shè)是個大(dà)工程(chéng)，對於(yú)試點區(qū)域(yù)，試(shì)點領域等需循序(xù)漸進，更(gēng)需(xū)落實(shí)，比如以區(qū)域為例，智慧城(chéng)市基礎條(tiáo)件好的(dí)城市(shì)適合(hé)先(xiān)推進，不(bù)能貪(tān)多(duō)求(qiú)快，無視基礎全(quán)部上綫(xiàn)；四需可執(zhí)行(háng)的標準(zhǔn)，智(zhì)慧城(chéng)市建設雖然陸續(xù)出台(tái)一些規範標準，但必(bì)須承認目前智慧城(chéng)市建(jiàn)設(shè)標(biāo)準還需(xū)要(yào)進(jìn)一步細化(huà)，否(fǒu)則(zé)執行效(xiào)果(guǒ)無法(fǎ)評估，這(zhè)也是2015年(nián)急需(xū)解(jiě)決的問(wèn)題(tí)。總之(zhī)，相(xiāng)信(xìn)隨著配(pèi)套機製的(dí)逐步(bù)*，智慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)設將在(zài)撇(piē)去(qù)浮沫(mò)之後(hòu)迎來發展的藍海。