中(zhōng)國新能(néng)源(yuán)產業在(zài)2006年《可(kě)再生(shēng)能源法》實(shí)施後進(jìn)入了發展(zhǎn)快(kuài)速(sù)道。短(duǎn)短幾(jī)年(nián)時(shí)間裏，我國的(dí)風電(diàn)新增(zēng)裝機容量占到三分之(zhī)一(yī)以(yǐ)上，成(chéng)為(wéi)*的*。
    在(zài)霾(mái)深(shēn)霧重的日子(zǐ)裏，風(fēng)電(diàn)被賦予了特別(bié)的期待，但(dàn)是(shì)囿於(yú)輸送“公(gōng)路(lù)”並(bìng)不(bù)通暢，原本(běn)可以助力(lì)藍天的(dí)風電，依舊(jiù)免(miǎn)不了(liǎo)“窩(wō)電(diàn)”的窘(jiǒng)境(jìng)。其(qí)實不隻(zhī)是(shì)風電，在過去幾年裏，不少新能源(yuán)製(zhì)造業(yè)受政(zhèng)策(cè)刺(cì)激作用影響(xiǎng)出(chū)現了迅猛(měng)的(dí)增長(cháng)，又因(yīn)為(wéi)失(shī)去政策(cè)的青(qīng)睞而陷入(rù)低穀(gǔ)。
    建(jiàn)設新(xīn)能源(yuán)特(tè)區(qū)真的能緩解(jiě)霧霾嗎？
    周大地
：我們治理霧(wù)霾(mái)，中(zhōng)心(xīn)的問題(tí)就是控(kòng)製煤(méi)炭或(huò)者直(zhí)接(jiē)燃燒類(lèi)化石能(néng)源(yuán)的使(shǐ)用量，甚至出(chū)現明顯的下降。而我們的能源消費(fèi)量(liáng)卻還是需(xū)要(yào)有所(suǒ)增(zēng)長，這(zhè)樣(yàng)一增一減(jiǎn)就(jiù)必(bì)須有替代(dài)的新(xīn)能源(yuán)。風電(diàn)，太(tài)陽能(néng)發電(diàn)等可再生能(néng)源對治理(lǐ)霧霾肯(kěn)定(dìng)會起到積極作(zuò)用(yòng)，但(dàn)我(wǒ)想現(xiàn)在的(dí)霧霾問(wèn)題不(bù)是靠(kào)一(yī)個(gè)基地就能完*的。
    我國風(fēng)電(diàn)裝機量(liáng)很大，但(dàn)棄風(fēng)限(xiàn)電卻(què)非常普遍(biàn)，這個問題怎麼解決(jué)？
    周(zhōu)大(dà)地(dì)
：棄(qì)風的主(zhǔ)要原(yuán)因還是價格問題(tí)。要(yào)想治理霧霾，就要增大能源使(shǐ)用(yòng)成(chéng)本(běn)。煤(méi)炭便宜，但(dàn)對(duì)環(huán)境(jìng)汙染大(dà)，造成的(dí)霧(wù)霾(mái)治理起來很困(kùn)難。這(zhè)是(shì)一個政(zhèng)策(cè)問題，電力調(tiáo)度方麵是不是(shì)以可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)，清(qīng)潔能源(yuán)為(wéi)中心(xīn)，其他圍(wéi)繞(rào)著(zhuó)可再生能源發(fā)電進行調(tiáo)整(zhěng)。如果我(wǒ)們還是像現(xiàn)在(zài)這樣(yàng)采用利益(yì)均攤(tān)的方式(shì)，大家都(dū)有(yǒu)配(pèi)額(é)，好壞都要上，情況肯定難以(yǐ)好(hǎo)轉(zhuǎn)。不過(guò)我相信，隨(suí)著霧霾(mái)治理壓(yā)力(lì)越來越(yuè)大，電力(lì)調(tiáo)度政策會做出調(tiáo)整。
    我國(guó)對新(xīn)能(néng)源產(chǎn)業發(fā)展(zhǎn)的支持政策(cè)有(yǒu)很多(duō)，這(zhè)些政策真(zhēn)的(dí)落(là)到實(shí)處(chǔ)了嗎？
    應(yīng)該說(shuō)目前政策(cè)不配(pèi)套的部分(fēn)還是(shì)很(hěn)多，這個不能慢慢調(tiáo)整(zhěng)，而是要盡快調整。新(xīn)能源(yuán)的發展需(xū)要(yào)社(shè)會(huì)多(duō)方麵取得(dé)共識，變成明確(què)的(dí)政策(cè)。比如十八屆(jiè)四中(zhōng)全會強調法(fǎ)治(zhì)，那我(wǒ)們的(dí)能源(yuán)法(fǎ)就要根據(jù)能源發展戰略和現(xiàn)在治(zhì)理霧霾的要(yào)求(qiú)進(jìn)行必要的(dí)修(xiū)改。這不是(shì)一(yī)個企業(yè)的問題，這(zhè)是(shì)一個大政策，要(yào)實現可再(zài)生(shēng)能源為中(zhōng)心(xīn)來調度，產生(shēng)的各(gè)種(zhǒng)成本怎(zěn)麼分攤，還(huán)需(xū)要做(zuò)很(hěn)多(duō)工作，解(jiě)決現(xiàn)實(shí)的(dí)經(jīng)濟(jì)問題。
    政(zhèng)策應該調整(zhěng)的(dí)方向(xiàng)在(zài)哪(nǎ)？目前我(wǒ)們的政策(cè)之間協(xié)調性還是(shì)有問題(tí)，既(jì)有(yǒu)鼓勵(lì)新(xīn)能(néng)源發展的(dí)政策，又有一些政策卡住了(liǎo)發(fā)展的(dí)路徑，政策(cè)之(zhī)間不是(shì)往一(yī)個(gè)地(dì)方(fāng)使勁。在(zài)我國，過去電不夠(gòu)用，現(xiàn)在(zài)一(yī)些地方出現了電(diàn)力富(fù)裕甚(shèn)至過剩(shèng)，那再(zài)發展新能源，就(jiù)必然麵臨(lín)著要關掉(diào)其(qí)他(tā)產(chǎn)能(néng)的(dí)問(wèn)題(tí)，這(zhè)就需(xū)要政(zhèng)策(cè)的(dí)支持(chí)。新(xīn)能源(yuán)利(lì)用率(shuài)比(bǐ)較(jiào)高的國家(jiā)，比(bǐ)如(rú)德國(guó)，對(duì)於發展可再生(shēng)能源有(yǒu)統(tǒng)一的(dí)目標和(hé)認(rèn)識(shí)，即(jí)使一部分人(rén)的(dí)利益受(shòu)到(dào)損失，全(quán)社會(huì)對於發(fā)展(zhǎn)新能(néng)源的認識都(dū)是統一(yī)的，總體來說就不會(huì)有大(dà)的(dí)問(wèn)題。
    所以(yǐ)風電上不了網(wǎng)不是(shì)因為(wéi)電網安(ān)全(quán)或者電(diàn)網建設問題？核心問題不(bù)是(shì)。德國(guó)的(dí)可再(zài)生(shēng)能源(yuán)占到能源(yuán)結構的(dí)百分(fēn)之六(liù)七十，電(diàn)網安(ān)全也(yě)是有(yǒu)保證的，所(suǒ)以(yǐ)核(hé)心還是調(tiáo)度(dù)問(wèn)題(tí)。
    這(zhè)兩年(nián)關(guān)於降低風電上(shàng)網電(diàn)價的議論很(hěn)激(jī)烈(liè)，怎麼(mó)看(kàn)？如(rú)果能保證(zhèng)風電(diàn)上網(wǎng)，其實(shí)價格低一些風(fēng)電企(qǐ)業也可以承受(shòu)，關鍵(jiàn)還是上不了網的問題。
    風電電(diàn)價(jià)高，這(zhè)也是(shì)個現實(shí)問題(tí)。利(lì)用(yòng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fā)電(diàn)電價肯(kěn)定是(shì)要高一(yī)些，但是(shì)可(kě)以同時做(zuò)好節能。在(zài)我國，除了(liǎo)少數(shù)高耗電(diàn)產(chǎn)業(yè)，比如電解(jiě)鋁(lǚ)之(zhī)外，電力(lì)成本(běn)在大多(duō)數(shù)企(qǐ)業成(chéng)本中並(bìng)不(bù)高，提高(gāo)電價(jià)對於企業(yè)的運(yùn)行(háng)不會有太(tài)大影(yǐng)響。而在居(jū)民電價這(zhè)塊(kuài)，漲(zhǎng)價可(kě)能(néng)隻(zhī)會(huì)對少部(bù)分(fēn)入造(zào)成影響(xiǎng)。