資(zī)源環(huán)境製約是(shì)當(dāng)前我國(guó)經濟社(shè)會發展麵臨的(dí)突出矛盾。解(jiě)決節能(néng)環保問題，是擴內需，穩(wěn)增(zēng)長，調結構(gòu)，打造(zào)中國經(jīng)濟(jì)升級版(bǎn)的一項重要(yào)而緊迫(pò)的(dí)任務(wù)。加(jiā)快發展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)投(tóu)資(zī)和消費，形(xíng)成新的經濟增長(cháng)點，推動產業(yè)升級(jí)和發展(zhǎn)方式(shì)轉變(biàn)，促進(jìn)節能(néng)減(jiǎn)排和民生(shēng)改善(shàn)，實現經(jīng)濟(jì)可持續發(fā)展和確保2020年全(quán)麵建(jiàn)成小(xiǎo)康社(shè)會(huì)，具(jù)有(yǒu)十(shí)分重要的(dí)意義。為加(jiā)快發展節能環(huán)保(bǎo)產業，現(xiàn)提出以下(xià)意(yì)見：
    一，總(zǒng)體要(yào)求(qiú)
    以(yǐ)企(qǐ)業(yè)為主(zhǔ)體，以市(shì)場為(wéi)導(dǎo)向(xiàng)，以工程為(wéi)依(yī)托，強化(huà)政(zhèng)府(fǔ)引(yǐn)導(dǎo)，*政(zhèng)策機製，培(péi)育規(guī)範(fàn)市場，促進節(jié)能環保產業快速發展，釋放市(shì)場(cháng)潛在需求(qiú)。
    基(jī)本(běn)原則(zé)。提升(shēng)技(jì)術(shù)裝備和產品的供(gōng)給能力(lì)。推行(háng)合同能源管理，特許經營，綜合(hé)環境服(fú)務等市(shì)場化新型節(jié)能環保服務(wù)業(yè)態。
    需求牽引(yǐn)，工(gōng)程(chéng)帶動。營(yíng)造(zào)綠色消(xiāo)費政策環境，推廣節能環(huán)保產品，加(jiā)快實(shí)施節能(néng)，循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點工程。
    節能環(huán)保(bǎo)產業產(chǎn)值年(nián)均增(zēng)速在15%以上(shàng)，到2015年(nián)，總產值(zhí)達(dá)到(dào)4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經濟新(xīn)的支(zhī)柱(zhù)產(chǎn)業。
    二(èr)，重點(diǎn)領(lǐng)域全麵提升
    推(tuī)動重(zhòng)點領域節(jié)能增(zēng)效。推(tuī)廣(guǎng)鍋爐。發(fā)展一(yī)批(pī)鍋爐(lú)製(zhì)造(zào)基(jī)地，培育一批鍋爐大型骨幹(gān)生(shēng)產(chǎn)企業(yè)。重(zhòng)點提高(gāo)鍋爐自(zì)動化控製(zhì)，主輔機匹配(pèi)優(yōu)化，燃(rán)料品(pǐn)種適應，低溫煙氣餘熱(rè)深度(dù)回(huí)收(shōu)，小型燃煤鍋爐燃(rán)燒等(děng)技(jì)術水平(píng)，加大鍋爐應(yīng)用推(tuī)廣力度(dù)。
    發展(zhǎn)蓄熱式燃(rán)燒技術裝(zhuāng)備(bèi)。建設一批(pī)以燃燒(shāo)，換熱及冷卻(què)技術為(wéi)特(tè)色的(dí)製造基(jī)地，加快重大技術，裝(zhuāng)備(bèi)的(dí)產(chǎn)業化(huà)示(shì)範(fàn)和規模化(huà)應用。
    推動垃圾(jī)處理(lǐ)技(jì)術裝備成套(tào)化(huà)。采取開(kāi)展示範應用，發(fā)布推薦(jiàn)目(mù)錄(lù)，*工(gōng)程標準(zhǔn)等多(duō)種手(shǒu)段(duàn)，大力推(tuī)廣垃圾(jī)處理先進(jìn)技(jì)術和裝備。
    加強(qiáng)環(huán)境監測儀器(qì)設(shè)備(bèi)的(dí)開(kāi)發(fā)應用。提高(gāo)細(xì)顆(kē)粒(lì)物（PM2.5）等監(jiān)測(cè)儀器設備的(dí)穩(wěn)定性，*監測數據係統，提升(shēng)設備(bèi)生產(chǎn)質量(liáng)控製水平。
    深化(huà)廢棄(qì)物(wù)綜(zōng)合利用。推(tuī)動資源綜(zōng)合(hé)利(lì)用示範(fàn)基地(dì)建(jiàn)設(shè)，……加(jiā)大廢舊電池(chí)，熒(yíng)光燈回收(shōu)利用技術(shù)研(yán)發(fā)。支持(chí)大(dà)宗(zōng)固體廢物綜合利(lì)用，提高(gāo)資(zī)源綜合(hé)利(lì)用(yòng)產(chǎn)品的技術含(hán)量(liáng)和(hé)附加(jiā)值(zhí)。推(tuī)動糧(liáng)棉主產區秸稈綜(zōng)合(hé)利(lì)用。加快建(jiàn)設餐廚廢棄(qì)物無(wú)害化處(chǔ)理和資源化利(lì)用(yòng)設(shè)施。
    三，發揮政府(fǔ)帶(dài)動作(zuò)用(yòng)，社會資(zī)金投(tóu)入(rù)節(jié)能(néng)環保(bǎo)工程建設推(tuī)進(jìn)園(yuán)區循環化(huà)改造。引(yǐn)導企業和(hé)地方政(zhèng)府加(jiā)大(dà)資(zī)金投入，推進園(yuán)區(qū)（開發(fā)區）循(xún)環化改(gǎi)造，推(tuī)動(dòng)各類(lèi)園區建(jiàn)設(shè)廢(fèi)物(wù)交換(huàn)利(lì)用(yòng)，能(néng)量(liáng)分(fēn)質梯級利(lì)用，水分類利(lì)用和循環(huán)使(shǐ)用(yòng)，公(gōng)共服務平(píng)台等(děng)基(jī)礎設(shè)施，實(shí)現園區(qū)內項目(mù)，企業(yè)，產業有效組合(hé)和循(xún)環鏈接(jiē)，打(dǎ)造園區的(dí)“升級版(bǎn)”。
    開展(zhǎn)綠色建(jiàn)築行動。到2015年，新增(zēng)綠色建(jiàn)築麵積10億(yì)平方米以上(shàng)，城鎮新建(jiàn)建築中(zhōng)二及(jí)以(yǐ)上綠(lǜ)色建築比例超過20%;建設(shè)綠色生(shēng)態城(chéng)（區(qū)）。
    四，推(tuī)廣節(jié)能環保產品，擴大市(shì)場(cháng)消費(fèi)需求(qiú)
    擴(kuò)大(dà)節能(néng)產(chǎn)品(pǐn)市(shì)場消(xiāo)費。繼(jì)續實(shí)施(shī)並(bìng)研究(jiū)調整(zhěng)節能(néng)產(chǎn)品惠(huì)民政策，實施能效“”計(jì)劃，推(tuī)動超(chāo)節(jié)能(néng)產(chǎn)品市(shì)場消費。
    強(qiáng)化(huà)能(néng)效(xiào)標識和(hé)節(jié)能產品認證製(zhì)度實施力度(dù)，引導(dǎo)消費者(zhě)購(gòu)買(mǎi)節能(néng)產(chǎn)品。繼續采取補(bǔ)貼方(fāng)式(shì)，推廣節能(néng)照明(míng)，電機(jī)等產(chǎn)品。
    拉(lā)動(dòng)環(huán)保產品及(jí)再生(shēng)產品消費。研究(jiū)擴大(dà)環保產(chǎn)品消費的政(zhèng)策措(cuò)施，*環(huán)保(bǎo)產(chǎn)品和(hé)環境(jìng)標(biāo)誌(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證(zhèng)製(zhì)度(dù)，推廣(guǎng)油煙淨(jìng)化器(qì)，汽車(chē)尾(wěi)氣淨(jìng)化器，室內空(kōng)氣淨(jìng)化(huà)器，家庭廚餘垃圾(jī)處(chǔ)理器，濃(nóng)縮洗(xǐ)衣(yī)粉等(děng)產品(pǐn)，滿足消(xiāo)費者需求。放(fàng)開液化(huà)石油氣（LPG）市場管(guǎn)控，擴(kuò)大(dà)農(nóng)村居民使用量。
    推(tuī)進政(zhèng)府采(cǎi)購(gòu)節(jié)能環保產(chǎn)品。*政府(fǔ)強製(zhì)采(cǎi)購(gòu)和優先采購製度(dù)，提(tí)高(gāo)采購節能環保(bǎo)產品的能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)和(hé)環保標準，擴大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)購節能(néng)環保(bǎo)產品範圍。
    強(qiáng)化(huà)約(yuē)束激(jī)勵，營(yíng)造有(yǒu)利的(dí)市(shì)場(cháng)和(hé)政策環(huán)境(jìng)。
    開(kāi)展生(shēng)態文(wén)明先行先(xiān)試。在(zài)做好(hǎo)生(shēng)態(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)設(shè)頂(dǐng)層(céng)設計和(hé)總(zǒng)體部署(shǔ)的同(tóng)時，總(zǒng)結(jié)有效做法和成功(gōng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展(zhǎn)生態文明先(xiān)行示範(fàn)區(qū)建設(shè)。根(gēn)據(jù)不(bù)同區(qū)域特(tè)點，在全國選擇(zé)有代表性(xìng)的100個(gè)地區開(kāi)展生態文(wén)明(míng)先(xiān)行示(shì)範區(qū)建(jiàn)設，探索符合(hé)我(wǒ)國(guó)國(guó)情的(dí)生態文明建設模(mó)式。
    加(jiā)強節(jié)能環保宣(xuān)傳(chuán)教(jiào)育(yù)。加(jiā)強(qiáng)生態文明(míng)理念和資源環境國情(qíng)教育，把節(jié)能環保，生(shēng)態文明納入社會主義(yì)核心價值觀(guān)宣傳教育體(tǐ)係以及(jí)基礎教(jiào)育，高等(děng)教育，職(zhí)業教育體係(xì)。
    加(jiā)強(qiáng)輿論監督(dū)和引(yǐn)導，宣(xuān)傳(chuán)先(xiān)進事例，曝(pù)光反(fǎn)麵典型(xíng)，普及節能環保知識和方法，倡(chàng)導(dǎo)綠色消費新(xīn)風尚(shàng)，形(xíng)成(chéng)文明，節約，綠色(sè)，低(dī)碳(tàn)的(dí)生產(chǎn)方式，消(xiāo)費(fèi)模(mó)式和生活習慣(guàn)。