光(guāng)伏(fú)發(fā)展迎(yíng)來“四(sì)位一(yī)體(tǐ)”新機(jī)製
    按(àn)照轉變政府職(zhí)能，簡政(zhèng)放權的(dí)要求，無論(lùn)是分布式(shì)光伏還是光伏(fú)電站的手(shǒu)續都相(xiāng)應(yīng)得到簡化。
    國(guó)家(jiā)*明(míng)確(què)簡化光伏發電項目管(guǎn)理，建(jiàn)立了國家規(guī)劃和年度(dù)規(guī)模(mó)指(zhǐ)導下的(dí)光伏(fú)發(fā)電(diàn)項目管理機製。根據各地區(qū)已有發展基礎，配(pèi)套政策(cè)措(cuò)施和電網消(xiāo)納(nà)條(tiáo)件(jiàn)等情況(kuàng)，確定各(gè)地區年(nián)度建(jiàn)設(shè)指(zhǐ)導(dǎo)規(guī)模，並以(yǐ)半年(nián)為周期根據發(fā)展情況(kuàng)進(jìn)行調(tiáo)整。項目(mù)則(zé)由省(shěng)級及以(yǐ)下(xià)能(néng)源(yuán)主管(guǎn)部(bù)門(mén)采取備案方式管理(lǐ)。
    針(zhēn)對分布式(shì)光(guāng)伏發(fā)電(diàn)項(xiàng)目(mù)，免(miǎn)除了(liǎo)規劃選(xuǎn)址，土(tǔ)地(dì)預(yù)審，水(shuǐ)土(tǔ)保持，環境(jìng)影(yǐng)響評價(jià)，節(jié)能(néng)評估(gū)及社(shè)會(huì)風險(xiǎn)評估(gū)等前置條(tiáo)件(jiàn)。個(gè)人投(tóu)資(zī)分布式(shì)光伏(fú)發電係(xì)統(tǒng)則采取(qǔ)更(gēng)為簡便(biàn)的登記(jì)方(fāng)式管理，並優先(xiān)獲(huò)得國家補(bǔ)貼。
    此(cǐ)外，根據監管辦(bàn)法，國(guó)家*及(jí)派出(chū)機構將向社(shè)會公開(kāi)全(quán)國光伏發電運營情況，電(diàn)力企業(yè)對國(guó)家有關可再生能(néng)源(yuán)政策，規定的(dí)執(zhí)行(háng)情(qíng)況。
    光伏市場迅速擴大(dà)，明年發(fā)展重(zhòng)點向分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏發(fā)電傾斜(xié)
    自今(jīn)年7月*下發《關(guān)於促(cù)進光(guāng)伏(fú)產業(yè)健康發展的(dí)若(ruò)幹意見》以來(lái)，國(guó)家(jiā)發展改(gǎi)革(gé)委，國家*，*，金融機(jī)構，電網企業(yè)密集(jí)推(tuī)出多個(gè)配套文件(jiàn)，在(zài)財政(zhèng)補貼(tiē)，項目審批，市(shì)場(cháng)監(jiān)管(guǎn)，並網服(fú)務等(děng)方(fāng)麵，對國(guó)內光(guāng)伏(fú)市場應用(yòng)形(xíng)成有(yǒu)力(lì)支(zhī)持(chí)。配合(hé)之緊(jǐn)，範圍之(zhī)廣(guǎng)，力(lì)度(dù)之(zhī)大實屬(shǔ)。
    此(cǐ)後，國(guó)內光伏發電(diàn)應(yīng)用(yòng)市(shì)場(cháng)規(guī)模迅速(sù)擴大，特別是分布式光伏發(fā)電(diàn)市(shì)場(cháng)逐(zhú)漸升(shēng)溫，帶動光伏(fú)產業整(zhěng)體(tǐ)經營狀況明(míng)顯好(hǎo)轉。
    預計2013年(nián)全(quán)國光伏(fú)發電(diàn)裝機新增1000萬千瓦，分布(bù)式光伏發(fā)電(diàn)新增約(yuē)300萬千瓦(wǎ)。明(míng)年分布(bù)式(shì)光伏(fú)發(fā)電(diàn)將(jiāng)占光伏發(fā)電新(xīn)增裝機規(guī)模(mó)的60%左右(yòu)。
    2014年將重(zhòng)點向分布(bù)式光(guāng)伏(fú)發電傾(qīng)斜
    2013年8月，國(guó)家發(fā)展(zhǎn)改革(gé)委發布了(liǎo)《關(guān)於(yú)調整(zhěng)可(kě)再生(shēng)能源電價(jià)附(fù)加(jiā)標準與(yǔ)環保電價有(yǒu)關(guān)事項(xiàng)的通知》，將可再(zài)生(shēng)能源(yuán)電價(jià)附加征(zhēng)收標準(zhǔn)提高至(zhì)0.015元/千瓦時(shí)，擴大(dà)了(liǎo)可(kě)再生能(néng)源(yuán)發(fā)展基(jī)金的規(guī)模(mó)。
    與(yǔ)此(cǐ)同(tóng)時，《關於發揮價(jià)格(gé)杠杆作用(yòng)促進光伏產業健(jiàn)康發展的(dí)通(tōng)知(zhī)》將光伏(fú)電站按資(zī)源和建設條件(jiàn)製(zhì)定了(liǎo)0.9，0.95和1.0元(yuán)/千(qiān)瓦時的(dí)三類區域(yù)*上網(wǎng)電價(jià)，對分布式(shì)光(guāng)伏發電(diàn)按(àn)全(quán)部(bù)發電量(liáng)給(gěi)予0.42元/千(qiān)瓦時的補貼(tiē)。
    此(cǐ)後，光(guāng)伏電(diàn)站建設(shè)速度明(míng)顯加(jiā)快。青海，甘肅，新疆(jiāng)和(hé)寧夏都達(dá)到較大(dà)規模(mó)，預計今(jīn)年底(dǐ)累計規(guī)模分(fēn)別(bié)為400萬(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，400萬千瓦，180萬千瓦和140萬千瓦。
    資料顯示(shì)，截至2013年10月，全國(guó)新增(zēng)光伏發電裝機500萬千(qiān)瓦(wǎ)。預(yù)計2013年(nián)全(quán)國(guó)光(guāng)伏發電裝(zhuāng)機新(xīn)增(zēng)1000萬千(qiān)瓦，其(qí)中光(guāng)伏電站新(xīn)增700萬千瓦左右，分(fēn)布(bù)式光伏發電(diàn)新(xīn)增約(yuē)300萬(wàn)千(qiān)瓦。
    “明年相關政(zhèng)策將更(gēng)多(duō)向分布(bù)式(shì)電站(zhàn)傾(qīng)斜，預計分布式(shì)光(guāng)伏發電將(jiāng)占新(xīn)增(zēng)裝(zhuāng)機規模的60%左(zuǒ)右。”國家*新(xīn)能(néng)源(yuán)和可再生(shēng)能源司副司(sī)長(cháng)梁(liáng)誌(zhì)鵬表示(shì)。
    據了(liǎo)解(jiě)，堅持集中式與分布式並舉(jǔ)，重(zhòng)點向分布式(shì)光(guāng)伏(fú)發電傾斜已(yǐ)被(bèi)確(què)定為(wéi)我國光伏產業(yè)的(dí)發展原則。
    “我國東，中(zhōng)部(bù)地區(qū)適合發展分布式(shì)光(guāng)伏發電，電力(lì)易(yì)於就地消(xiāo)納，且網購電(diàn)價(jià)高，度電(diàn)補(bǔ)貼需(xū)求少(shǎo)，能(néng)有效推動(dòng)產業(yè)技術進步，企業成(chéng)本(běn)下降，還(huán)可逐(zhú)步減(jiǎn)少補貼。”業內專家(jiā)表示。
    分布(bù)式(shì)帶(dài)來發(fā)展新動力
    “由於分布(bù)式光(guāng)伏發(fā)電度(dù)電補(bǔ)貼政(zhèng)策和(hé)項目(mù)管理辦法在今年下半年(nián)出台(tái)，很多(duō)人對(duì)相關(guān)政(zhèng)策(cè)還(huán)不太了(liǎo)解，造成(chéng)今年分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)發電市(shì)場大規(guī)模建設啟(qǐ)動(dòng)較慢。”梁誌(zhì)鵬(péng)說(shuō)，“在(zài)政策(cè)推動下，部(bù)分地(dì)區的(dí)工商業企(qǐ)業，公共機構，個(gè)人對建設(shè)分布式(shì)光(guāng)伏(fú)發(fā)電表現(xiàn)出*的積極(jí)性(xìng)。”自8月初國家*印發《關於開(kāi)展分布式光伏發(fā)電(diàn)應(yīng)用示(shì)範區(qū)建設(shè)的通知(zhī)》以(yǐ)後(hòu)，北(běi)京海澱區(qū)中關村海澱(diàn)園(yuán)等(děng)18個分布式(shì)光伏發(fā)電應用(yòng)示(shì)範(fàn)區(qū)建(jiàn)設(shè)相繼(jì)啟(qǐ)動(dòng)，為大規(guī)模(mó)發(fā)展分(fēn)布(bù)式光伏發(fā)電開辟了新(xīn)的途徑(jìng)。
    目(mù)前(qián)，浙江(jiāng)，山東和(hé)廣東(dōng)等(děng)省(shěng)份的(dí)分(fēn)布式光伏發(fā)電建(jiàn)設(shè)規模(mó)較大，預計(jì)到(dào)今年底，將分(fēn)別達到(dào)60萬(wàn)千瓦，40萬千瓦(wǎ)和40萬(wàn)千瓦(wǎ)。部分(fēn)省份還在積(jī)極探索(suǒ)分布式光伏(fú)發電(diàn)應用(yòng)項(xiàng)目管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式。江(jiāng)蘇開展(zhǎn)了(liǎo)工業(yè)園區(qū)光(guāng)伏發(fā)電(diàn)集(jí)中(zhōng)應用，光(guāng)伏(fú)示(shì)範村（小(xiǎo)區(qū)），風光(guāng)互補，漁光互補，農(nóng)業大棚光(guāng)伏(fú)應(yīng)用。浙(zhè)江(jiāng)省嘉興市(shì)秀(xiù)洲工(gōng)業園(yuán)區形(xíng)成了(liǎo)政府協調(tiáo)推動，發揮企業作(zuò)用，統一規(guī)劃的項(xiàng)目開發模(mó)式(shì)。
    此外，中航工業(yè)集團(tuán)公司，中(zhōng)國建(jiàn)材集(jí)團公司，*公(gōng)司等大型(xíng)央(yāng)企也相應製定了集(jí)團所(suǒ)屬(shǔ)企業(yè)建(jiàn)設光(guāng)伏(fú)發電項目的實施(shī)方(fāng)案，平均每個集(jí)團的(dí)規劃(huá)規(guī)模(mó)達到了40～50萬千(qiān)瓦(wǎ)。
    “還會有更多的企業集團(tuán)利(lì)用(yòng)自(zì)有(yǒu)建築安裝(zhuāng)光伏發(fā)電(diàn)係統(tǒng)。”梁(liáng)誌鵬說(shuō)。
    *公(gōng)司(sī)發展部副(fù)主(zhǔ)任(rèn)張(zhāng)正陵表示(shì)
：“對(duì)分布式光(guāng)伏(fú)發電(diàn)項(xiàng)目，我(wǒ)們(mén)免費(fèi)提供(gōng)並安裝電能(néng)計量表(biǎo)，負責全(quán)部(bù)電量(liáng)的(dí)計量(liáng)，並據此代(dài)國家撥(bō)付(fù)補貼(tiē)資(zī)金。在(zài)有關並網接入(rù)和運(yùn)行(háng)等所有環(huán)節提(tí)供的服務(wù)均不(bù)向(xiàng)項目(mù)單(dān)位收取(qǔ)費用(yòng)。