國家環保總局政策(cè)法規司李(lǐ)恒遠司(sī)長(cháng)告(gào)訴(sù)記者(zhě)，如果我(wǒ)國(guó)重(zhòng)復(fù)發(fā)達國家的(dí)歷(lì)史(shǐ)發展(zhǎn)道路，那麼(mó)，到2020年，能(néng)源消費會持續增長(cháng)，保守(shǒu)估計(jì)也需(xū)要25億(yì)到(dào)35億噸標煤，電(diàn)力(lì)消費(fèi)10億千瓦時；如(rú)果到2050年達(dá)到中等發(fā)達國家(jiā)水(shuǐ)平(píng)，人均(jūn)消費3到3.5噸(dūn)標(biāo)煤(méi)，1千(qiān)瓦時(shí)，人口(kǒu)穩(wěn)定在(zài)15億左右(yòu)，能(néng)源(yuán)消費(fèi)則需要(yào)45億(yì)到52噸(dūn)標(biāo)煤，15億(yì)千瓦時，相當於(yú)目前(qián)世(shì)界能(néng)源(yuán)消費(fèi)總量的(dí)60%。世(shì)界上沒有任(rèn)何(hé)一種能源(yuán)能(néng)滿足(zú)這種規(guī)模(mó)的能(néng)源需求(qiú)，這(zhè)是(shì)對中(zhōng)國自身和世界能(néng)源的巨大(dà)挑戰(zhàn)。

    我國(guó)如果按照過去(qù)能源(yuán)生產，消費的(dí)路子走下去，不(bù)可能保持社(shè)會經(jīng)濟的(dí)持續，快(kuài)速(sù)，健(jiàn)康發(fā)展(zhǎn)。在未來20年乃(nǎi)至(zhì)更長時間(jiān)，既(jì)要解決(jué)中國人口眾多(duō)，人均(jūn)資源相(xiāng)對匱(kuì)乏(fá)，自然(rán)生態資(zī)源(yuán)相(xiāng)對(duì)脆弱的問(wèn)題(tí)，又(yòu)要(yào)實現社會(huì)經濟的持(chí)續(xù)，快速(sù)，健康(kāng)發展，這是(shì)一個*的(dí)突(tū)出(chū)矛盾。為(wéi)此，我國(guó)必須(xū)將可持(chí)續(xù)發展戰(zhàn)略作為(wéi)社(shè)會(huì)經(jīng)濟發(fā)展的基(jī)本(běn)方針，這(zhè)一方(fāng)針體(tǐ)現在(zài)能源問題上，就是要大(dà)力發展可(kě)再(zài)生(shēng)能源。

    發展可(kě)再(zài)生能源，也是(shì)改(gǎi)變當(dāng)前(qián)我(wǒ)國(guó)極不合理的(dí)能(néng)源消費結構(gòu)的必(bì)由之路。中國能源消費(fèi)的供給體(tǐ)係，長期以來(lái)以煤炭為基(jī)礎，96%是(shì)煤炭，油氣隻占(zhān)4%，人(rén)均消(xiāo)費(fèi)油氣約為世(shì)界平均水平的1/5；煤炭(tàn)消(xiāo)費占二次能源(yuán)消(xiāo)費(fèi)的61.4%，而美國(guó)隻(zhī)占12%，歐洲(zhōu)發(fā)達國家(jiā)僅占5%。中(zhōng)國的(dí)這種(zhǒng)能源結(jié)構，導(dǎo)致(zhì)大氣汙(wū)染嚴(yán)重，二氧化(huà)碳，煙塵(chén)，酸雨(yǔ)，水(shuǐ)汙染(rǎn)，固體(tǐ)廢物(wù)嚴重排放，造成地區汙(wū)染(rǎn)甚至區域(yù)性生(shēng)態破壞。

    為(wéi)了(liǎo)彌補能源需求的不足，我(wǒ)國近年(nián)來(lái)加(jiā)大了油(yóu)氣(qì)的(dí)進(jìn)口規模，但是，鑒(jiàn)於中東等產油地區形(xíng)勢動蕩(dàng)等原(yuán)因(yīn)，對進口原油(yóu)的安全(quán)性(xìng)不(bù)能不持慎(shèn)重態(tài)度。這(zhè)從又一個角(jiǎo)度迫(pò)使我(wǒ)們(mén)必須將發展(zhǎn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)作為(wéi)可持(chí)續發(fā)展的戰略(lüè)選(xuǎn)擇。

    我國(guó)可(kě)再生能源及其(qí)產業發展現狀(zhuàng)

    國(guó)家**吳(wú)貴(guì)輝副局長向記(jì)者(zhě)介紹(shào)，我國(guó)可再(zài)生能(néng)源的資源(yuán)非常豐富(fù)，水力(lì)資源蘊(yùn)藏量(liáng)達(dá)6.8億(yì)千瓦時(shí)，技術(shù)可開(kāi)發量(liáng)達(dá)3.78億千瓦時；我國幅員遼(liáo)闊(kuò)，風(fēng)能資源很(hěn)豐富，陸(lù)地可開(kāi)發的(dí)風(fēng)能資(zī)源(yuán)約2.5億千(qiān)瓦時，海上可開(kāi)發(fā)的風能(néng)資源(yuán)達7.5億千(qiān)瓦時；我國(guó)的(dí)太(tài)陽能資源也很可觀，大(dà)部分(fēn)地區年(nián)日(rì)照時(shí)間(jiān)在(zài)2000小(xiǎo)時以(yǐ)上(shàng)；我國海岸綫漫長(cháng)，潮汐能資(zī)源(yuán)達2億千(qiān)瓦時；我國每年(nián)的秸稈產(chǎn)量(liáng)達6億(yì)噸，可(kě)作為能源(yuán)使用的秸稈在(zài)一半以上；我國每(měi)年還生(shēng)產大(dà)量的(dí)甘蔗(zhè)渣，咖啡(fēi)渣，各(gè)種加(jiā)工(gōng)廢(fèi)棄物(wù)，這些(xiē)都(dū)是重(zhòng)要(yào)的(dí)生(shēng)物質資(zī)源。

    我國(guó)有計劃有組織(zhī)地(dì)開發可(kě)再生能源(yuán)始(shǐ)於上(shàng)世紀80年代初期，主要是為緩(huǎn)解農(nóng)村能源(yuán)困難(nán)，防止植(zhí)被破壞(huài)水土流失(shī)，實施了(liǎo)一些(xiē)可再生(shēng)能源試(shì)點(diǎn)與(yǔ)示(shì)範(fàn)項(xiàng)目。經過(guò)長期不(bù)懈(xiè)努力，我國的可再生(shēng)能源產(chǎn)業已(yǐ)經(jīng)發(fā)展成為(wéi)初具(jù)規模(mó)，成長迅(xùn)速的(dí)新興產業，其中小水電在農村用能(néng)中發(fā)揮著(zhuó)特別重要的作(zuò)用。我國(guó)的(dí)小水電工(gōng)程(chéng)建設技(jì)術(shù)已(yǐ)經(jīng)很成熟，設(shè)計製造(zào)技(jì)術(shù)處(chǔ)於*水平，我國(guó)小水電裝機容量已達3050萬千瓦(wǎ)時。太陽能能熱(rè)水(shuǐ)器(qì)產(chǎn)業(yè)也(yě)取得迅速發(fā)展(zhǎn)，年生產量(liáng)達(dá)1200萬平(píng)方米(mǐ)。全國(guó)建(jiàn)有(yǒu)1200多家(jiā)太(tài)陽能(néng)熱水器生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業(yè)，年(nián)產(chǎn)值近110億元，太陽能(néng)光伏電池(chí)的生產(chǎn)能力達2萬千瓦(wǎ)時。我國還自(zì)主研(yán)製(zhì)出200千瓦(wǎ)時到(dào)700千瓦時(shí)的各種風(fēng)力發電機組，現正在(zài)開(kāi)發(fā)兆瓦級的大型風力發(fā)電機設(shè)備。

    我國的(dí)生(shēng)物(wù)質能源(yuán)技術，從單(dān)純的(dí)廢(fèi)棄(qì)物處(chǔ)理發(fā)展(zhǎn)到(dào)現在的生物(wù)質綜合利(lì)用(yòng)，並廣(guǎng)泛(fàn)地(dì)與種植(zhí)業，養殖(zhí)業(yè)相結(jié)合(hé)，成(chéng)為(wéi)綠色(sè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重(zhòng)要組(zǔ)成(chéng)部(bù)分。目(mù)前(qián)全(quán)國(guó)縣市(shì)中都設(shè)有能(néng)源(yuán)管理與(yǔ)服務機構，沼氣(qì)工程(chéng)施(shī)工(gōng)與服務機構(gòu)達2800多個(gè)，從(cóng)業人(rén)員(yuán)2.4萬人(rén)。大(dà)型沼氣工(gōng)程(chéng)的(dí)施(shī)工技(jì)術也日趨成(chéng)熟，可根(gēn)據處(chǔ)理對象和(hé)處理(lǐ)後綜合(hé)利用(yòng)的特點(diǎn)，進(jìn)行預處(chǔ)理，臭氧消化，沼氣儲備(bèi)，廢(fèi)物(wù)處理等(děng)全部(bù)過程的設(shè)計與(yǔ)施工。

    經(jīng)過(guò)10多年(nián)努力(lì)，我國(guó)已建(jiàn)成20多家(jiā)生(shēng)物質能源(yuán)生產製造企(qǐ)業，建有(yǒu)500多個(gè)氣化(huà)站(zhàn)，自(zì)主建成設(shè)了生(shēng)物質(zhì)發電站。我(wǒ)國(guó)的地(dì)熱能主(zhǔ)要集(jí)中在地熱的直(zhí)接利用，包括(kuò)熱(rè)水(shuǐ)的直接利(lì)用和水源熱泵(bèng)，相繼建立(lì)起(qǐ)專業化(huà)的(dí)地(dì)熱勘探(tàn)，評(píng)價，鑽(zuān)井，係統設計(jì)，施(shī)工與(yǔ)設備製造安(ān)裝(zhuāng)隊伍(wǔ)。

    為推(tuī)動新能(néng)源產業(yè)的發展，我國(guó)於2003年(nián)4月(yuè)在保定建立了*個(gè)*新能源與能(néng)源設備(bèi)產業發展(zhǎn)基地，從事新(xīn)能源(yuán)產業(yè)的(dí)企(qǐ)業(yè)已有50多(duō)家(jiā)，如中華惠騰(téng)兆瓦(wǎ)級(jí)風力(lì)發(fā)電設備，永(yǒng)磁(cí)磁體產(chǎn)業化(huà)項目，大功(gōng)率輸變(biàn)電壓器(qì)，都(dū)列為國(guó)家“863”項(xiàng)目。三(sān)兆瓦(wǎ)多晶矽(guī)太陽(yáng)能電池，鋰(lǐ)離子(zǐ)電池項(xiàng)目，也(yě)在國內處於(yú)水平。

    中(zhōng)國可再(zài)生(shēng)能源(yuán)產(chǎn)業的(dí)發展前(qián)景(jǐng)

    我國已(yǐ)經宣布，到2020年要全麵建成(chéng)小康社會，國民經濟(jì)比(bǐ)2000年(nián)翻兩(liǎng)番。為實現這一(yī)宏(hóng)偉目標，有關(guān)部(bù)門(mén)正(zhèng)在(zài)對(duì)我(wǒ)國(guó)未(wèi)來能源(yuán)需求及其(qí)結構(gòu)做出規劃，打(dǎ)算(suàn)努力減(jiǎn)少傳統(tǒng)能(néng)源的依賴(lài)，初步估計(jì)到2030年(nián)將(jiāng)煤(méi)消耗減少到(dào)整(zhěng)個(gè)能(néng)源消耗的(dí)40%，並提(tí)高(gāo)新能源與可(kě)再生(shēng)能源的比例(lì)，爭(zhēng)取占(zhān)到21%左右。

    高度重(zhòng)視生物質(zhì)能(néng)的開(kāi)發與(yǔ)利(lì)用，是(shì)今(jīn)後(hòu)我國發(fā)展(zhǎn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)的一(yī)個重(zhòng)要方麵。廣(guǎng)州能源(yuán)研(yán)究所科技處長馬(mǎ)龍(lóng)龍告(gào)訴(sù)記(jì)者，我(wǒ)國(guó)開發生(shēng)物質(zhì)能(néng)源，具有不(bù)少(shǎo)優勢：一(yī)是來源廣(guǎng)泛，各(gè)種植物及工(gōng)業(yè)廢棄(qì)物種(zhǒng)類(lèi)繁(fán)多，如秸(jiē)稈可年產(chǎn)3.5億(yì)噸標煤量，木柴0.7億(yì)噸標(biāo)煤量(liáng)，工業(yè)廢(fèi)棄物0.9億(yì)噸標(biāo)煤(méi)量，城市垃圾(jī)1.1億噸(dūn)標煤量。二是(shì)蘊藏量(liáng)巨大，我國用於(yú)傳(chuán)統(tǒng)燃(rán)燒(shāo)方式(shì)的生物(wù)質能(néng)僅(jǐn)次(cì)於(yú)煤(méi)，占第二(èr)位，每(měi)年(nián)產生物(wù)質(zhì)能(néng)源達50億(yì)噸標(biāo)煤量。近(jìn)年(nián)我國正(zhèng)在大(dà)力(lì)種植專(zhuān)門用作能源的(dí)作(zuò)物(wù)——薪炭(tàn)林，現達600多(duō)萬公頃，未(wèi)來20年(nián)可(kě)發展到1600萬(wàn)公頃。三(sān)是所需(xū)能源(yuán)生產(chǎn)設備(bèi)容易嫁接(jiē)，現(xiàn)有(yǒu)能源(yuán)的(dí)各(gè)種(zhǒng)生(shēng)產設(shè)備不用(yòng)作太(tài)多(duō)改(gǎi)變，就(jiù)可以轉產使用。四(sì)是技術開發較(jiào)方(fāng)便，生物質(zhì)能(néng)利用技術大致分(fēn)為(wéi)直接燃燒(shāo)，物(wù)化轉(zhuǎn)化(huà)或生物轉化，生產出(chū)氣(qì)體，液(yè)體，固體燃料(liào)及可利(lì)用的肥(féi)料(liào)，這(zhè)些技術我(wǒ)國均有較(jiào)好(hǎo)掌握。

    世界上不少國家目前非(fēi)常(cháng)高(gāo)度重視(shì)生(shēng)物(wù)質能的開(kāi)發，相(xiāng)繼(jì)製定了(liǎo)一(yī)些重大(dà)計(jì)劃，實(shí)施(shī)了一些重大(dà)工程(chéng)項目，如日本(běn)有《陽光計劃》，印度(dù)有《綠色工程》，巴(bā)西(xī)有(yǒu)《酒(jiǔ)精(jīng)工(gōng)程(chéng)》。為了趕(gǎn)上這些國家的(dí)先(xiān)進步伐(fá)，我(wǒ)國政府積(jī)極支持(chí)可(kě)再生(shēng)能(néng)源領(lǐng)域的(dí)合作，陸(lù)續開(kāi)展了一些(xiē)合作項目，如與歐(ōu)盟(méng)在布魯塞(sāi)爾召(zhào)開了(liǎo)第(dì)五次(cì)中(zhōng)歐能源合作大會(huì)，將可再生能(néng)源列(liè)為(wéi)會(huì)議的三個(gè)主題內(nèi)容之一。

    從2005到(dào)2010年，我(wǒ)國的生(shēng)物(wù)質(zhì)發電(diàn)技(jì)術將(jiāng)趨(qū)於(yú)成(chéng)熟(shú)，可(kě)裝機8億(yì)千(qiān)瓦(wǎ)時，發電240億度(dù)，消(xiāo)化秸稈2400萬噸(dūn)；生物(wù)柴油生產技術(shù)不斷*，可(kě)年(nián)產200萬噸；乙(yǐ)醇製(zhì)造技術(shù)也(yě)趨於(yú)成熟，可(kě)實現2萬(wàn)噸(dūn)的(dí)工業示範；新的生(shēng)物質(zhì)作物(wù)可以選(xuǎn)定(dìng)，並示範種植(zhí)10萬(wàn)公頃(qǐng)。到(dào)2020年，生物質能發電裝機40億千瓦(wǎ)時，發(fā)電(diàn)1200多(duō)億度，消(xiāo)化(huà)秸稈1.2億噸，消(xiāo)化(huà)我(wǒ)國秸稈7億多噸蘊藏量(liáng)的(dí)1/6；生(shēng)產(chǎn)生物柴油和(hé)乙醇(chún)達(dá)到(dào)年(nián)產(chǎn)1000萬噸，液化燃料可(kě)達到10萬噸，能(néng)源(yuán)作物達到(dào)200萬(wàn)公(gōng)頃。

    我國發(fā)展可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)的(dí)政策(cè)性思考

    目前我國可(kě)再(zài)生能(néng)源的發展，與(yǔ)國家對能源的需求比，與發(fā)達國(guó)家發展可再生能源(yuán)的進展(zhǎn)比，是(shì)遠遠不(bù)夠的(dí)。吳(wú)貴輝副局(jú)長說，我(wǒ)們必(bì)須調(tiáo)整思(sī)路(lù)，大力促(cù)進可再生(shēng)能源的發展(zhǎn)：一是將可再生(shēng)能源(yuán)作(zuò)為能源戰略(lüè)的重要組(zǔ)成部(bù)分，製定可(kě)再生能(néng)源的發展目(mù)標，逐(zhú)步擴大(dà)可(kě)再生能(néng)源(yuán)在能源消費結構中的比例(lì)；二(èr)是(shì)製(zhì)定(dìng)一套鼓勵發展可再生能源的(dí)政策與(yǔ)措(cuò)施(shī)，為可再生能源(yuán)的發展創造良好的政(zhèng)策，體(tǐ)製條件；三是(shì)製定(dìng)可再(zài)生能(néng)源(yuán)促進法，為發(fā)展(zhǎn)可再生能源營(yíng)造良(liáng)好的法製環境(jìng)；四是建立發(fā)展(zhǎn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)產業的(dí)有效(xiào)機製，要(yào)以(yǐ)項目為依(yī)托(tuō)，以規模(mó)化(huà)帶動(dòng)市場化(huà)，以(yǐ)市(shì)場(cháng)化促(cù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，引入競爭，招標，股(gǔ)份(fèn)製(zhì)，民營化等方式，以降(jiàng)低成本(běn)，調(tiáo)動各方麵(miàn)積(jī)極(jí)性，加(jiā)快(kuài)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)的(dí)發展(zhǎn)。

    據了解(jiě)，我國(guó)可再生能源(yuán)促(cù)進法(fǎ)的(dí)編製工(gōng)作(zuò)目前正在組(zǔ)織(zhī)實(shí)施。這(zhè)一法(fǎ)律的(dí)製(zhì)定與(yǔ)實(shí)施(shī)，將(jiāng)對(duì)中(zhōng)國可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源的發(fā)展(zhǎn)，起到積(jī)極的(dí)促進(jìn)作用(yòng)。參(cān)與起草工作的中國(guó)資(zī)源綜(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)協會可(kě)再生(shēng)能源專業委員會(huì)李俊峰(fēng)秘書(shū)長，向記者介(jiè)紹(shào)了起草(cǎo)過程(chéng)中(zhōng)的一些政策(cè)性意見：

    要滿(mǎn)足國家(jiā)不(bù)斷增(zēng)長的能源(yuán)需(xū)求(qiú)，必須(xū)考慮(lǜ)能(néng)源(yuán)供應(yīng)的安全性和多樣化(huà)，堅持以下(xià)原則：一是(shì)國家義(yì)務與(yǔ)公(gōng)民責任(rèn)相結合的原則。從(cóng)國外的經驗來看，發(fā)展(zhǎn)可再(zài)生(shēng)能(néng)源遇到zui大的(dí)障(zhàng)礙是(shì)成本問題。風(fēng)力(lì)發(fā)電，生物質發(fā)電，太陽(yáng)能(néng)發(fā)電的(dí)成本，都在(zài)一(yī)定程(chéng)度上(shàng)高於水力發(fā)電與(yǔ)火力發電，特別是在(zài)現(xiàn)在(zài)的環(huán)境影(yǐng)響(xiǎng)問題(tí)未納入(rù)成本核算(suàn)的情(qíng)況下，是遠遠高於常(cháng)規能源(yuán)的，所(suǒ)以發展可(kě)再生(shēng)能源(yuán)會(huì)出(chū)現額外(wài)的核算成本。這(zhè)個成(chéng)本zui終應由(yóu)廣(guǎng)大的消費者分攤，大(dà)部分(fēn)國家也(yě)是(shì)采取這(zhè)種(zhǒng)方式(shì)，這樣才能促進(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)的(dí)發展(zhǎn)。二是(shì)政府引導與市(shì)場(cháng)推(tuī)進相結合的原則。要通(tōng)過市場(cháng)機製(zhì)，保證投(tóu)資(zī)者(zhě)的(dí)利益，鼓勵投(tóu)資的(dí)多樣化。三(sān)是(shì)照顧現(xiàn)實(shí)需(xū)求(qiú)與著(zhuó)眼(yǎn)未來相結合的原則(zé)。眼前(qián)看來，發展(zhǎn)可(kě)再(zài)生能(néng)源對(duì)於(yú)滿足國家能源的需要(yào)似乎是微不足道的(dí)，但(dàn)是20年，50年後(hòu)，就會(huì)有幾(jī)億(yì)甚至(zhì)十幾億千瓦時的大規模發(fā)電(diàn)需要(yào)，所以(yǐ)現在(zài)開發(fā)可(kě)再生能源(yuán)技(jì)術(shù)必須著眼(yǎn)於20年(nián)，50年(nián)後的(dí)發展。四是(shì)*進(jìn)經驗與國內(nèi)具(jù)體(tǐ)實踐(jiàn)相結合的原(yuán)則。我(wǒ)們國(guó)家(jiā)過去在(zài)發展沼(zhǎo)氣，太陽(yáng)能(néng)，小水電等(děng)方麵，都(dū)有不(bù)少成(chéng)功(gōng)經(jīng)驗(yàn)，但是(shì)在風能(néng)發(fā)電(diàn)，光伏發(fā)電(diàn)等(děng)高(gāo)新(xīn)技術(shù)方(fāng)麵，還缺乏經(jīng)驗(yàn)。隻有(yǒu)認真消(xiāo)化(huà)吸收(shōu)國(guó)外的(dí)先進經驗，並(bìng)與國(guó)內的實際(jì)情(qíng)況結合起(qǐ)來，才能(néng)開發(fā)出中(zhōng)國所需(xū)要的(dí)可再生(shēng)能源技(jì)術(shù)。

    我(wǒ)國(guó)發(fā)展(zhǎn)可再生能(néng)源(yuán)，應當(dāng)建立這(zhè)樣幾個(gè)機製(zhì)：一是(shì)政(zhèng)府扶持引導機製。要及(jí)時製定國(guó)家發展可再(zài)生(shēng)能源(yuán)的規劃，對可再生(shēng)能源的資(zī)源情況定期(qī)進(jìn)行普(pǔ)查(chá)，加大對可再(zài)生能源研究開(kāi)發(fā)的(dí)扶持(chí)力度。二(èr)是市場，價格機(jī)製。國外(wài)一般(bān)有兩(liǎng)種機製，一種是德(dé)國(guó)，西班(bān)牙(yá)電力加價方式，居民每使(shǐ)用(yòng)一(yī)度可(kě)再生能源加一定(dìng)數額(é)的(dí)錢(qián)；另(lìng)一種是美國(guó)，英國(guó)RPS（配(pèi)額製）方(fāng)式，就是根(gēn)據用戶的能源需求量(liáng)給以可再(zài)生能(néng)源一定配(pèi)額。到(dào)底采(cǎi)取怎(zěn)樣的市場機(jī)製，有(yǒu)關(guān)部(bù)門正(zhèng)在討(tǎo)論。三(sān)是各(gè)方(fāng)利益(yì)平衡(héng)機(jī)製。要合(hé)理兼顧公民的(dí)短期利益與長(cháng)期利(lì)益(yì)，東部地區(qū)與中西部(bù)地區的(dí)利益(yì)，地方(fāng)與(yǔ)企業的(dí)利(lì)益(yì)。四是資金投(tóu)入機製。通(tōng)過(guò)多種途(tú)徑調動(dòng)各方(fāng)麵(miàn)投入的積(jī)極(jí)性(xìng)，以多種方(fāng)式（電力加(jiā)價或燃油(yóu)加價(jià)等(děng)）籌集建設(shè)資金(jīn)。五(wǔ)是(shì)獎懲機(jī)製(zhì)。對在(zài)促進可生能(néng)源(yuán)中(zhōng)做(zuò)出(chū)貢獻的，應給予(yú)適(shì)當(dāng)獎(jiǎng)勵；對(duì)不履(lǚ)行相關義(yì)務(wù)的，應給以一(yī)定處罰(fá)或(huò)承(chéng)擔(dān)一(yī)定行政(zhèng)責任。

    在這(zhè)些(xiē)機(jī)製中，價格機製是個關鍵(jiàn)問題(tí)。我國1994年(nián)實行(háng)電力提價，由電(diàn)網承擔，實踐證明不(bù)太(tài)成功。電(diàn)力成本(běn)提(tí)高，雖然zui終(zhōng)要由(yóu)消費者(zhě)承(chéng)擔才合(hé)理，但鑒(jiàn)於(yú)我國(guó)國(guó)情，爭議較(jiào)大(dà)。不少學(xué)者(zhě)認(rèn)為，采(cǎi)取電力(lì)加價(jià)的方式(shì)比(bǐ)較合(hé)理。因為RPS方式沒有明確(què)的(dí)價(jià)格，大(dà)企(qǐ)業有(yǒu)各種資源，容(róng)易(yì)接受，中小(xiǎo)企(qǐ)業(yè)資源(yuán)較少(shǎo)，投資(zī)難(nán)以(yǐ)長(cháng)期保(bǎo)證(zhèng)，不好接(jiē)受(shòu)，而(ér)電(diàn)力加(jiā)價(jià)的(dí)辦法是透(tòu)明(míng)的(dí)，不(bù)管誰做都(dū)一律平等，這(zhè)對(duì)調動中小(xiǎo)企(qǐ)業(yè)的(dí)積極(jí)性很(hěn)有好(hǎo)處(chǔ)。

    關鍵詞：建築(zhù)門(mén)窗保(bǎo)溫(wēn)性能 建築(zhù)門窗保溫 門(mén)窗(chuāng)保(bǎo)溫檢測(cè) 門(mén)窗檢(jiǎn)測(cè) 門(mén)窗三性檢測設備(bèi) 門窗試(shì)驗機(jī) 門(mén)窗檢測(cè)設備

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