24日下午結(jié)束的14屆72次(cì)廣州市政府(fǔ)常務(wù)會議審議通(tōng)過(guò)了《廣(guǎng)州市建築廢(fèi)棄物循環利(lì)用工(gōng)作(zuò)方案》和《廣州市(shì)建築廢棄物(wù)循環利用的主要技術(shù)路徑》（以下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)《工作(zuò)方案》和《技(jì)術路徑》），旨(zhǐ)在借(jiè)鑒國內(nèi)其他城市的先(xiān)進(jìn)經驗，為探索(suǒ)廣州市(shì)建(jiàn)築(zhù)廢棄(qì)物在工(gōng)程建(jiàn)設(shè)領域循(xún)環(huán)利(lì)用(yòng)提供(gōng)有效(xiào)途徑。
平(píng)均年產量(liáng)約4000萬(wàn)噸 僅(jǐn)不(bù)足(zú)100萬噸被利用
根(gēn)據(jù)廣州市*部門統(tǒng)計，該(gāi)市(shì)建(jiàn)築(zhù)廢棄物平均年產生量約為(wéi)4000萬(wàn)噸左右(yòu)，其主(zhǔ)要(yào)成份(fèn)大致可(kě)分為建築餘泥(ní)，廢混(hùn)凝(níng)土塊(kuài)，廢(fèi)磚(zhuān)瓦，廢砂漿(jiāng)，廢(fèi)瀝(lì)青(qīng)等(děng)幾類(lèi)。
其中(zhōng)，建築餘泥(ní)占了總量的(dí)60%。據(jù)了(liǎo)解，建築餘泥一般(bān)不(bù)需要處理(lǐ)，可直(zhí)接(jiē)用於(yú)場地回填(tián)，堆(duī)山造(zào)景和綠化(huà)用(yòng)土(tǔ)。但(dàn)是(shì)，目前(qián)由於(yú)各(gè)類開挖(wā)工程(chéng)與填土工(gōng)程(chéng)施工進度信(xìn)息不(bù)對(duì)稱(chēng)，不(bù)能實(shí)時(shí)實現(xiàn)工(gōng)程之(zhī)間餘(yú)泥的(dí)交(jiāo)換使(shǐ)用，導致大(dà)量餘泥(ní)需要運到(dào)填埋(mái)場處(chǔ)理。
其次是拆除(chú)舊建築(zhù)物(wù)所產(chǎn)生(shēng)的(dí)廢混(hùn)凝土塊，廢磚瓦，廢(fèi)砂漿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆除廢(fèi)棄(qì)物(wù)），約占了排放總量的(dí)25%，年(nián)產生量(liáng)約1000萬(wàn)噸。另外，全(quán)市每(měi)年瀝(lì)青(qīng)道路(lù)翻(fān)新產生的廢(fèi)舊瀝青(qīng)混(hùn)合料產生(shēng)量約50萬噸。
在處理(lǐ)利(lì)用方麵，全市每年總利(lì)用(yòng)量(liáng)不到100萬(wàn)噸，主(zhǔ)要處理(lǐ)方式(shì)是作(zuò)為垃(lā)圾予以填埋。
政府(fǔ)主導，企(qǐ)業(yè)投(tóu)資，特許經(jīng)營，市場(cháng)準入(rù)
據(jù)悉，廣州將(jiāng)建(jiàn)立(lì)“政府主(zhǔ)導，企業投(tóu)資(zī)，特許經(jīng)營，市(shì)場準(zhǔn)入(rù)”的建築廢棄物循(xún)環利用運行(háng)機製(zhì)。《工(gōng)作方案》具(jù)體提(tí)出(chū)了(liǎo)建立健(jiàn)全政策技術(shù)體(tǐ)係，2013年(nián)底前(qián)建成1-2個建(jiàn)築(zhù)廢棄物(wù)循環(huán)利(lì)用(yòng)試點項(xiàng)目(mù)，2016年(nián)底(dǐ)前全(quán)市(shì)建(jiàn)設7-8個(gè)循(xún)環(huán)利用項(xiàng)目等三(sān)方麵(miàn)的(dí)工作(zuò)目標。
其中，2013年將建(jiàn)成的1-2個建(jiàn)築(zhù)廢棄物循環(huán)利(lì)用試點(diǎn)項目已經明確(què)選址白雲(yún)區李坑和(hé)蘿崗區福山環境產業園。每(měi)個項目均(jūn)在(zài)循環經濟產(chǎn)業園(yuán)內或周邊規劃安排建設用地，年利用規(guī)模100萬噸至200萬噸，用地100畝至(zhì)150畝(mǔ)。
廣(guǎng)州市(shì)建(jiàn)委副(fù)主任(rèn)陳亞新表示，在(zài)建(jiàn)築拆除量(liáng)較(jiào)大(dà)的海珠(zhū)，越秀，荔(lì)灣，天(tiān)河四(sì)區引(yǐn)入移(yí)動式生(shēng)產(chǎn)綫(xiàn)，就(jiù)地開展建築(zhù)廢棄(qì)物循(xún)環(huán)利(lì)用(yòng)。而在黃埔(pǔ)，番(fān)禺(yú)，南(nán)沙和從(cóng)化(huà)則落實屬地(dì)管(guǎn)理職責(zé)，在(zài)轄區(qū)內分(fēn)別(bié)選(xuǎn)址建(jiàn)設1個以上建(jiàn)築廢棄(qì)物循(xún)環利用(yòng)項目，消(xiāo)化利(lì)用(yòng)轄區(qū)內(nèi)產生的建(jiàn)築廢棄(qì)物，使(shǐ)本(běn)區，縣級(jí)市建(jiàn)築廢(fèi)棄物(wù)年利(lì)用能力達到(dào)100萬噸以(yǐ)上(shàng)。
建立“建(jiàn)築(zhù)餘(yú)泥供需交(jiāo)換(huàn)調劑(jì)平台(tái)”
由於廣(guǎng)州(zhōu)市(shì)建築廢棄(qì)物的(dí)年(nián)均產生量(liáng)巨大，因此(cǐ)“推進(jìn)建築(zhù)廢棄物源(yuán)頭減量”顯得尤為(wéi)重(zhòng)要。
《工(gōng)作(zuò)方案(àn)》和《技術(shù)路(lù)徑(jìng)》要(yào)求，由廣州(zhōu)市建(jiàn)委牽頭組織(zhī)製(zhì)定(dìng)《廣州(zhōu)市(shì)建(jiàn)築工程減(jiǎn)排廢(fèi)棄物技術規(guī)範》和(hé)《廣州(zhōu)市(shì)綠色施(shī)工(gōng)技(jì)術規範》，有效減少(shǎo)建(jiàn)築廢棄物排放總(zǒng)量(liáng)；從建(jiàn)築(zhù)全(quán)壽(shòu)命(mìng)周(zhōu)期(qī)節材和循(xún)環(huán)利(lì)用的角(jiǎo)度優化(huà)規劃設計，推(tuī)廣綠(lǜ)色施(shī)工(gōng)管理，優先(xiān)考慮工(gōng)程區(qū)域(yù)內挖(wā)填土石方平衡和推行建築廢(fèi)料回(huí)收利(lì)用(yòng)，有效減少建築廢(fèi)棄物排放總量。2014年(nián)底前完成。
同(tóng)時(shí)，針(zhēn)對(duì)建築(zhù)餘(yú)泥占了(liǎo)廣州市建築(zhù)廢棄(qì)物總量的60%這一情(qíng)況，要求由(yóu)廣(guǎng)州(zhōu)市*委牽頭建立“建(jiàn)築餘(yú)泥(ní)供(gōng)需(xū)交換(huàn)調劑平台(tái)”，對於施(shī)工(gōng)過程(chéng)產生(shēng)的(dí)無(wú)法在工程內部(bù)實(shí)現(xiàn)土(tǔ)方(fāng)平(píng)衡的外(wài)運餘泥，及時通(tōng)過該平台發布(bù)供給(gěi)信息，以方(fāng)便與其他填(tián)土工程(chéng)交換(huàn)利(lì)用。2014年(nián)底前(qián)完成(chéng)。
相關(guān)配(pèi)套政(zhèng)策正(zhèng)在製(zhì)定中
《工作方案(àn)》還(huán)要求(qiú)製定並(bìng)落實一係列(liè)的配(pèi)套扶(fú)持和(hé)管理政(zhèng)策，包括：製定(dìng)並(bìng)出台(tái)《推(tuī)廣使用建(jiàn)築廢(fèi)棄物再(zài)生(shēng)建(jiàn)材(cái)產品(pǐn)辦(bàn)法》，《建築廢棄物綜合(hé)利用(yòng)財(cái)政性資(zī)金(jīn)補(bǔ)貼(tiē)辦法》，對循環利用企業生(shēng)產(chǎn)原料的統(tǒng)籌(chóu)分配(pèi)和(hé)調劑(jì)管理，以及相關(guān)運輸與消納(nà)管理(lǐ)措(cuò)施(shī)等納入(rù)相關管(guǎn)理(lǐ)辦法，統(tǒng)籌(chóu)協調(tiáo)各相關職能(néng)部(bù)門(mén)落實國(guó)家和(hé)省(shěng)，市對建築(zhù)廢棄(qì)物循環利用項目的(dí)優惠鼓(gǔ)勵政策(cè)等。對(duì)以上(shàng)所有的(dí)政策(cè)文件，陳亞(yà)新在(zài)回答媒(méi)體提問時均表(biǎo)示已(yǐ)經在研討製(zhì)定(dìng)之(zhī)中。
