“以怎樣的參(cān)照，把握我國能(néng)源增長(cháng)的合理(lǐ)空間，值得(dé)認真思考。如果按照所謂的‘發達國(guó)家平均水平’，必(bì)將把我國引向比歐，日更耗能，更高碳(tàn)的準美國模(mó)式。”國家(jiā)能(néng)源(yuán)專家咨詢委(wěi)員(yuán)會副主(zhǔ)任，*原副(fù)院長杜(dù)祥琬(wǎn)院(yuàn)士指出(chū)，“我國(guó)必須創造(zào)一種可(kě)持續(xù)發展的‘中國(guó)模式(shì)’。”
杜祥(xiáng)琬(wǎn)是在6月(yuè)20日英大(dà)傳媒(méi)研究院成(chéng)立儀式暨首屆(jiè)能(néng)源(yuán)大(dà)講(jiǎng)堂現(xiàn)場(cháng)做上述表(biǎo)示的(dí)。作為(wéi)能源(yuán)大(dà)講堂的主講(jiǎng)人(rén)，杜祥琬具(jù)體闡(chǎn)釋(shì)了(liǎo)綠(lǜ)色，低(dī)碳(tàn)能(néng)源(yuán)戰略(lüè)的六(liù)個子戰略(lüè)，並(bìng)對(duì)本世紀(jì)上半(bàn)葉我國能(néng)源發展做出(chū)展望。他預計，以“科(kē)學(xué)，綠(lǜ)色，低(dī)碳(tàn)”為標誌(zhì)的(dí)我(wǒ)國能(néng)源(yuán)發展(zhǎn)的(dí)歷(lì)史性轉(zhuǎn)折點將(jiāng)於2030年前後出現(xiàn)。
應從國家(jiā)層麵統籌(chóu)製(zhì)訂能源(yuán)戰(zhàn)略規(guī)劃(huá)
6月(yuè)19日，新的(dí)國家*“三定方案”正(zhèng)式公布。其(qí)中zui為引人矚目(mù)的(dí)變化(huà)是(shì)，新*將(jiāng)強(qiáng)化(huà)能源(yuán)發展戰略(lüè)規劃和政(zhèng)策的(dí)擬(nǐ)訂(dìng)和實施(shī)，並將加(jiā)快推進能源體(tǐ)製改革(gé)，加強(qiáng)能(néng)源法製(zhì)建設(shè)，進一步發揮(huī)市(shì)場在資(zī)源(yuán)配置中(zhōng)的作用；同時(shí)，要(yào)推動(dòng)能(néng)源(yuán)消(xiāo)費總量控製和能(néng)源市場(cháng)建設。
“這(zhè)對於推(tuī)動中國能源(yuán)和經濟的協(xié)調(tiáo)發展而言(yán)是個好(hǎo)消(xiāo)息(xī)。”杜祥(xiáng)琬(wǎn)告(gào)訴記(jì)者，過去30年來，中(zhōng)國經濟高速增(zēng)長，取得(dé)舉世(shì)矚目(mù)的成就(jiù)，但同(tóng)時也(yě)積累了(liǎo)一係(xì)列(liè)不平衡(héng)，不協(xié)調，不可(kě)持(chí)續的深層次(cì)矛盾。目前，中(zhōng)國(guó)經(jīng)濟(jì)已走到了一個必(bì)須(xū)轉(zhuǎn)型發(fā)展(zhǎn)的關(guān)鍵(jiàn)期(qī)。
他隨後列(liè)舉(jǔ)出(chū)一(yī)串(chuàn)數字：“十(shí)五”以來我國(guó)能源消(xiāo)費總量(liáng)過(guò)快(kuài)增長，十(shí)年(nián)增長2.2倍(bèi)，對資源環(huán)境(jìng)帶來(lái)巨大壓(yā)力(lì)。我國(guó)GDP目前(qián)占世界生產(chǎn)總值(zhí)不(bù)到10%，但(dàn)能源消耗已達20%，能源(yuán)排放的汙(wū)染(rǎn)氣體居世(shì)界，溫室氣體占世界總(zǒng)量(liáng)的25%。單位GDP的能(néng)耗，汙(wū)染(rǎn)排(pái)放和碳排(pái)放都(dū)過(guò)高(gāo)。我國煤(méi)炭的(dí)年(nián)產量已達(dá)30億噸，其中隻有(yǒu)不到一(yī)半符合(hé)科(kē)學產能(néng)的要求……
分析(xī)其因，杜(dù)祥(xiáng)琬認為(wéi)，一個(gè)主(zhǔ)要問題是我(wǒ)國缺(quē)少(shǎo)係統的(dí)能源(yuán)發展戰略規劃。他(tā)說，資源和環境(jìng)製(zhì)約等變化(huà)因素(sù)，對傳統能源格(gé)局提(tí)出挑戰，能(néng)源利用(yòng)將(jiāng)進一步向節能，，清(qīng)潔，低碳方向發展(zhǎn)。世界各(gè)主要(yào)國家(jiā)紛紛調(tiáo)整(zhěng)戰略，能(néng)源新技術成為(wéi)競相爭占的新的戰略製(zhì)高(gāo)點(diǎn)，以(yǐ)爭取(qǔ)可(kě)持(chí)續發展的主(zhǔ)動(dòng)權。
“我國需要(yào)在(zài)世(shì)界(jiè)能(néng)源(yuán)環(huán)境中尋求(qiú)*的(dí)能源發(fā)展(zhǎn)戰(zhàn)略(lüè)和路(lù)綫。”杜(dù)祥琬(wǎn)表示，“我國的現代化應(yīng)該(gāi)是在守護(hù)環(huán)境底(dǐ)綫(xiàn)基(jī)礎(chǔ)上(shàng)精心(xīn)設(shè)計(jì)的發(fā)展(zhǎn)過(guò)程。”
須全力打造能源(yuán)發展中國模(mó)式(shì)
據了(liǎo)解(jiě)，有(yǒu)報道(dào)稱，中國(guó)能源經濟發展應以(yǐ)“發達(dá)國家平(píng)均水(shuǐ)平”為(wéi)*，據(jù)此製(zhì)訂自(zì)己(jǐ)的能源(yuán)戰略規劃。對此，杜祥(xiáng)琬發出警告(gào)，這(zhè)將(jiāng)把(bǎ)我(wǒ)國引(yǐn)向(xiàng)比(bǐ)歐(ōu)，日更(gēng)耗能(néng)，更高碳的“準美(měi)國(guó)模式”，必(bì)須高(gāo)度警(jǐng)惕這種(zhǒng)觀(guān)點(diǎn)的現實危險(xiǎn)性。
杜(dù)祥(xiáng)琬分析說，發達(dá)國家在經(jīng)濟發展達到(dào)一(yī)定(dìng)水平後(hòu)，年人(rén)均能耗就保(bǎo)持在一個較(jiào)穩(wěn)定的(dí)水(shuǐ)平(píng)上。從(cóng)來看，目前(qián)存在(zài)兩(liǎng)種(zhǒng)模式：*種是以(yǐ)美(měi)國為代表(biǎo)的(dí)高耗(hào)能支撐(chēng)的經(jīng)濟調整(zhěng)發展模式；第二種是以(yǐ)歐(ōu)洲和日本為代表的(dí)較低(dī)能耗支(zhī)撐(chēng)的(dí)經(jīng)濟增長(cháng)的(dí)發(fā)展模式(shì)。
先說美(měi)國(guó)模式(shì)，美國的(dí)人口占世(shì)界總(zǒng)人口的(dí)4.5%，卻消(xiāo)耗每年能(néng)源總(zǒng)量的20%，中國(guó)人口(kǒu)是美國(guó)的4.4倍，如果人(rén)均能(néng)耗與美國一樣(yàng)，就要消耗(hào)世(shì)界(jiè)九成(chéng)的(dí)能源(yuán)，如(rú)果(guǒ)*都達到美(měi)國的(dí)能源(yuán)消(xiāo)耗(hào)水(shuǐ)平，人(rén)類需要四個(gè)地(dì)球(qiú)，這是不(bù)可能的事(shì)情。
再說歐日(rì)模式，目前歐洲(zhōu)和(hé)日本的(dí)經濟水(shuǐ)平達到與(yǔ)美(měi)國(guó)相(xiāng)等的現代(dài)化水平(píng)，但(dàn)耗能，耗(hào)電卻隻有(yǒu)美國的一半。按此標(biāo)準(zhǔn)計算，中(zhōng)國的(dí)能源消耗(hào)總量也隻(zhī)有(yǒu)不到一(yī)倍的(dí)增長(cháng)空(kōng)間。
“如果以所謂的(dí)‘發達國家平均(jūn)水平’為*，那就是把兩類發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行大平(píng)均(jūn)。其(qí)結果將把我國引向比歐，日更耗能，更高碳(tàn)的‘準美(měi)國(guó)模(mó)式’。這(zhè)是(shì)我國需要高度警(jǐng)惕的(dí)一種(zhǒng)現實危(wēi)險性。”杜祥琬說(shuō)，“因(yīn)為(wéi)，從能(néng)源(yuán)資(zī)源稟(bǐng)賦上講，中(zhōng)國(guó)根本沒(méi)有(yǒu)粗放發展(zhǎn)的資本(běn)。”
杜祥(xiáng)琬強(qiáng)調(tiáo)，中(zhōng)國(guó)應(yīng)該走一條符合自己國情的發展(zhǎn)之(zhī)路(lù)，即(jí)要(yào)打造能源發展(zhǎn)“中國模式(shì)”。我(wǒ)國(guó)理應(yīng)比歐(ōu)日更節能(néng)，更(gēng)低碳(tàn)。具體而言(yán)，就是(shì)要(yào)堅定(dìng)不移地(dì)走“新(xīn)型(xíng)工(gōng)業化道路”，以較(jiào)少(shǎo)的投入，較(jiào)少的(dí)排(pái)放實現較(jiào)高的(dí)經濟(jì)增(zēng)長(cháng)，達到(dào)較好(hǎo)的(dí)發展效(xiào)果。
談(tán)及“能源發(fā)展(zhǎn)中國模(mó)式(shì)”的可(kě)能性(xìng)，杜祥(xiáng)琬(wǎn)認為，中國作(zuò)為(wéi)新興發展中國(guó)家，占有(yǒu)後發(fā)優勢，比(bǐ)如信息技(jì)術，新能(néng)源技術(shù)，節能(néng)技(jì)術(shù)，低(dī)碳發(fā)展路(lù)徑等，我們(mén)要(yào)做(zuò)得更好(hǎo)是(shì)可(kě)行(háng)的，可能的。
勾畫能源發(fā)展(zhǎn)中國模式(shì)戰(zhàn)略綫路圖
杜祥琬指出，所謂能(néng)源(yuán)發展的“中(zhōng)國模式”，概(gài)括而言就是要全力推(tuī)進(jìn)“科(kē)學，綠色，低碳(tàn)”能源發展戰略(lüè)。在這一總體戰略(lüè)下，可(kě)具體闡(chǎn)述(shù)為(wéi)六(liù)個子戰(zhàn)略。
*子戰(zhàn)略(lüè)，是要強化(huà)“節能(néng)優(yōu)先(xiān)，總(zǒng)量控製(zhì)”的戰(zhàn)略(lüè)，強化一個認(rèn)識，即“中國隻能用明(míng)顯(xiǎn)低於(yú)發(fā)達國(guó)家(jiā)的人均資源消(xiāo)耗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(huà)。”
第二子(zǐ)戰(zhàn)略，是煤炭的(dí)科學(xué)開(kāi)發(fā)和潔淨(jìng)，利用(yòng)以及(jí)煤炭資源戰(zhàn)略(lüè)地(dì)位調(tiáo)整。建(jiàn)議將煤炭潔淨化度作為煤(méi)炭(tàn)行業的(dí)重要考核指(zhǐ)標，且(qiě)根(gēn)據科(kē)學(xué)產能(néng)的要求，應(yīng)該把(bǎ)合(hé)理的(dí)煤(méi)炭安(ān)全產能(néng)控(kòng)製在38億噸以(yǐ)內(nèi)。
第三子戰略，是確(què)保(bǎo)石(shí)油(yóu)，天然(rán)氣的戰(zhàn)略地位，把天然(rán)氣作(zuò)為(wéi)能(néng)源結構(gòu)調(tiáo)整的(dí)重(zhòng)點(diǎn)之一。
第四子戰略，是(shì)積(jī)極(jí)，加(jiā)快(kuài)，有序發展(zhǎn)水電(diàn)，大力發展(zhǎn)風電，太(tài)陽能(néng)光伏光熱等非(fēi)水(shuǐ)可(kě)再生能(néng)源(yuán)，使可再(zài)生(shēng)能(néng)源戰略地(dì)位逐步(bù)提升，成為我國(guó)的綠色能源(yuán)支柱之一(yī)。
第(dì)五(wǔ)子(zǐ)戰略，是(shì)積極發(fā)展核電。日(rì)本(běn)福島核電站(zhàn)事(shì)故(gù)後，我國(guó)對核電(diàn)安全性進行(háng)重新認(rèn)真(zhēn)分析，給(gěi)出(chū)了(liǎo)明確(què)的結(jié)論，確認了繼(jì)續發展核電的方針。杜祥(xiáng)琬(wǎn)認(rèn)為，“核電(diàn)可(kě)以(yǐ)安(ān)全運行(háng)，世界核(hé)能發(fā)展(zhǎn)格(gé)局是(shì)基本(běn)穩定的，不(bù)駕馭(yù)核能才是真正的危險(xiǎn)。”
杜(dù)祥(xiáng)琬(wǎn)提到的(dí)zui後(hòu)一個子(zǐ)戰略，是(shì)發(fā)展(zhǎn)中國特色的安全電(diàn)力(lì)係(xì)統(tǒng)，以(yǐ)適應新能(néng)源的分(fēn)布(bù)式(shì)等用電(diàn)方式和(hé)儲能技術。利用信(xìn)息(xī)技術(shù)與電網技(jì)術(shù)的(dí)結(jié)合，建設(shè)信(xìn)息化，自(zì)動(dòng)化(huà)，互(hù)動化(huà)的智能電(diàn)網，達(dá)到提(tí)高電(diàn)網(wǎng)的(dí)效率(shuài)，安全(quán)性，也使電(diàn)網能有(yǒu)效接納(nà)新能源(yuán)，“未(wèi)來(lái)的電網，一(yī)定(dìng)是集中式與(yǔ)分布式相結(jié)合的電網(wǎng)。”
能源發展(zhǎn)轉折點將於2030年出現(xiàn)
基(jī)於對我國能(néng)源發(fā)展(zhǎn)階段的長期研究(jiū)和分析，杜(dù)祥琬在(zài)英大傳(chuán)媒研(yán)究(jiū)院(yuàn)首屆能源(yuán)大講(jiǎng)堂上給(gěi)出一(yī)套(tào)推動“能(néng)源發(fā)展(zhǎn)中國模式(shì)”的(dí)時間(jiān)表(biǎo)。他(tā)預計(jì)，以“科學(xué)，綠色(sè)，低碳”為(wéi)標(biāo)誌的我國(guó)能源(yuán)發(fā)展的(dí)歷史(shǐ)性轉折點將(jiāng)於(yú)2030年(nián)前(qián)後出現(xiàn)。
杜祥琬認(rèn)為(wéi)，2020年前(qián)的10年，特別是“十二(èr)五”，是上(shàng)述攻堅任務(wù)能(néng)否(fǒu)完成的(dí)關(guān)鍵期，經濟轉型應實現(xiàn)重大調整，能源消費增長(cháng)結構(gòu)將有顯(xiǎn)著變(biàn)化(huà)，節(jié)能，提(tí)效，減排(pái)取得新的(dí)明顯(xiǎn)成效，逐步實(shí)現(xiàn)能(néng)源供(gōng)需模(mó)式的(dí)轉(zhuǎn)變(biàn)：從現在以粗(cū)放的(dí)供(gōng)給滿足增(zēng)長過(guò)快需(xū)求(qiú)的模式(shì)，逐步(bù)轉變(biàn)為以(yǐ)科學(xué)的供(gōng)給滿足(zú)合理需求的(dí)模式，並(bìng)在此(cǐ)新模(mó)式(shì)下，實現可(kě)持(chí)續的(dí)供(gōng)需平衡(héng)。
2030年(nián)前的(dí)20年，是上(shàng)述(shù)轉型期(qī)中(zhōng)的攻堅(jiān)期。其(qí)間，要(yào)花(huā)大力氣(qì)形(xíng)成節(jié)能(néng)提效機(jī)製，實現(xiàn)新型能源的突(tū)破，化石(shí)能源的潔淨生(shēng)產和利用(yòng)，實現汙染排(pái)放(fàng)和溫室氣(qì)體排放的控製。
2050年後(hòu)，我(wǒ)國將(jiāng)擁有一(yī)個中國(guó)特色的(dí)能源(yuán)新體係，我(wǒ)國將(jiāng)進入(rù)比(bǐ)較(jiào)自(zì)由的綠(lǜ)色(sè)，低(dī)碳(tàn)能源(yuán)發(fā)展階段。
“按照理想(xiǎng)的發(fā)展(zhǎn)趨勢，我(wǒ)國必(bì)將從如今(jīn)較為(wéi)粗放，低效，汙染(rǎn)，欠安全(quán)的能源體係(xì)，轉變(biàn)為(wéi)節(jié)約(yuē)，，潔淨(jìng)，多(duō)元，安全的現(xiàn)代(dài)化能(néng)源體(tǐ)係。”杜(dù)祥琬說，“這(zhè)其中zui重要的是(shì)2030年之前(qián)的(dí)20年，此間(jiān)我(wǒ)國能源的結構，質量(liáng)都將發生根(gēn)本性變(biàn)革(gé)，應該是(shì)能源發(fā)展的歷(lì)史性轉(zhuǎn)折點。”
