1月1日，*轉發了(liǎo)國家*，*的(dí)《綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)行動方案》（以(yǐ)下(xià)簡稱《方(fāng)案》）。
此《方案(àn)》是(shì)對2012年年中發布的《關於(yú)加快(kuài)推動我國(guó)綠色建(jiàn)築(zhù)發展(zhǎn)的(dí)實(shí)施意見(jiàn)》的細(xì)化，是(shì)政府的(dí)莊嚴(yán)宣言(yán)，將(jiāng)考驗(yàn)我國(guó)建築領域的政治智慧與減排決心。
3年完(wán)成(chéng)10億平方米
《方案(àn)》對“十二五”期間新建建築以及既(jì)有(yǒu)建(jiàn)築麵(miàn)積的綠(lǜ)色(sè)行(háng)動(dòng)提(tí)出了(liǎo)量化目(mù)標(biāo)：“十二(èr)五”期(qī)間，全(quán)國完成新(xīn)建(jiàn)綠色(sè)建(jiàn)築10億平方米；到2015年(nián)末(mò)，20%的(dí)城(chéng)鎮(zhèn)新建建(jiàn)築(zhù)達(dá)到綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築(zhù)標(biāo)準(zhǔn)要求(qiú)。
*科技發展促進(jìn)中心人士(shì)告訴記者，10億(yì)平(píng)方米新(xīn)建綠色建(jiàn)築(zhù)的(dí)任務(wù)量是十(shí)分繁重的(dí)，如果(guǒ)不通過強製(zhì)手段(duàn)根(gēn)本沒(méi)有(yǒu)辦(bàn)法完(wán)成。
據(jù)了(liǎo)解，截至(zhì)2012年9月，全國已評(píng)出556項綠色建築標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總(zǒng)建築(zhù)麵積(jī)達到(dào)55677.7萬平(píng)方(fāng)米(mǐ)，相對(duì)於(yú)10億平(píng)方米的規劃(huá)量而(ér)言，發展(zhǎn)空間(jiān)巨(jù)大(dà)。
上(shàng)海綠(lǜ)色(sè)建築產業(yè)基地的相關(guān)人士(shì)向記者(zhě)分析(xī)，“十二(èr)五(wǔ)”期(qī)間完成(chéng)10億(yì)平(píng)方(fāng)米(mǐ)綠(lǜ)色建築的任(rèn)務量(liáng)主要是看2014年(nián)和(hé)2015年兩年(nián)的(dí)實施情況。“可(kě)以(yǐ)預(yù)見(jiàn)，2013年(nián)完成《綠色建(jiàn)築(zhù)評價標準》修訂(dìng)工(gōng)作之後(hòu)，2014年將會出現(xiàn)綠色建築(zhù)大量(liáng)普(pǔ)及(jí)與推(tuī)廣(guǎng)的盛況(kuàng)。”綠色(sè)建(jiàn)築推廣(guǎng)，公(gōng)建設施發(fā)力(lì)。《方案》提(tí)出(chū)，包括(kuò)政(zhèng)府投資(zī)的國(guó)家機關(guān)，學(xué)校(xiào)，醫院(yuàn)，博物(wù)館，科技(jì)館，體育館等建築(zhù)，保障性(xìng)住(zhù)房，以及(jí)單體(tǐ)建築麵積超過2萬平方米的(dí)機(jī)場(cháng)，車站，賓館，飯店(diàn)，商(shāng)場(cháng)，寫字(zì)樓(lóu)等(děng)大型公共建築(zhù)，自2014年(nián)起全(quán)麵執(zhí)行(háng)綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)標準。
據(jù)之(zhī)前(qián)頒(bān)布的《國家(jiā)機(jī)關辦公建築和大型公(gōng)共建築(zhù)能耗監測(cè)係(xì)統分項能(néng)耗數據采集(jí)技術(shù)導(dǎo)則(zé)》等文件(jiàn)規定，單體(tǐ)建築麵積(jī)超(chāo)過(guò)2萬平方(fāng)米(mǐ)的公(gōng)共建築(zhù)，需(xū)要做能源監控係統和分項(xiàng)計(jì)量。
“如(rú)此一來，2014年起全麵(miàn)執行綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築標(biāo)準(zhǔn)的可(kě)行性就大(dà)大(dà)提(tí)高了(liǎo)。當然，能(néng)耗(hào)檢測係統對於住宅建築可(kě)能(néng)仍(réng)是(shì)以鼓(gǔ)勵為(wéi)主。”上述人士(shì)表示(shì)。
亟待(dài)出台(tái)後續配(pèi)套細(xì)則
*科技(jì)發展促進中心綠(lǜ)色建(jiàn)築評(píng)價(jià)標識管理(lǐ)辦(bàn)公室(shì)馬欣(xīn)伯(bó)博士認為(wéi)，*轉(zhuǎn)發綠色(sè)建築行(háng)動方案，表明(míng)國(guó)家對綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)發(fā)展(zhǎn)的整(zhěng)體(tǐ)思路是(shì)認(rèn)可(kě)的，但行動方案隻(zhī)是(shì)綱(gāng)領性(xìng)文(wén)件(jiàn)，具體細則還(huán)需要分(fēn)管的部門來具體研討(tǎo)，出(chū)台(tái)相(xiāng)關的(dí)配套(tào)細(xì)則。
清華大(dà)學(xué)建築設(shè)計(jì)研(yán)究院綠(lǜ)色建築工(gōng)程設計所(suǒ)副所長黃獻明(míng)也認(rèn)為，3年(nián)時間(jiān)內完(wán)成(chéng)規(guī)劃10億平方(fāng)米綠(lǜ)色建築目標(biāo)是(shì)可以保證(zhèng)的(dí)，但首先(xiān)需要(yào)著(zhuó)力解決(jué)的是(shì)，采(cǎi)取怎樣(yàng)的審(shěn)查(chá)與落實(shí)程序(xù)，以(yǐ)確保(bǎo)如(rú)此(cǐ)大(dà)量綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築按(àn)質(zhì)完成(chéng)的問題。
其(qí)實(shí)，在《方(fāng)案》中(zhōng)提出(chū)了相(xiāng)應的(dí)後續(xù)任務(wù)。比如，在(zài)政策激勵方麵(miàn)，*，*要研(yán)究(jiū)製(zhì)定(dìng)稅收方麵(miàn)的優(yōu)惠(huì)政策(cè)，鼓(gǔ)勵(lì)房地(dì)產開發(fā)商建(jiàn)設綠(lǜ)色建築，引(yǐn)導消(xiāo)費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色(sè)住宅(zhái)；改進(jìn)和*對(duì)綠色(sè)建(jiàn)築的金(jīn)融服務(wù)，金(jīn)融(róng)機構可對購買綠色(sè)住宅的(dí)消(xiāo)費者在購房貸(dài)款利率(shuài)上(shàng)給予(yú)適(shì)當優惠(huì)。
此外(wài)，*門要研究製(zhì)定促進綠色建築發展在(zài)土地轉(zhuǎn)讓方(fāng)麵的政策；住房城鄉建(jiàn)設部(bù)門要研究(jiū)製定(dìng)容積(jī)率獎(jiǎng)勵方麵的政策(cè)，在土(tǔ)地招(zhāo)拍掛(guà)出讓規劃(huá)條(tiáo)件中，要明確綠色(sè)建築的建(jiàn)設用地比(bǐ)例。
可以(yǐ)看(kàn)出，上(shàng)述(shù)優(yōu)惠政策涵(hán)蓋(gài)財(cái)政，稅(shuì)收(shōu)，金(jīn)融，土(tǔ)地，建設等(děng)各個領域(yù)。*將(jiāng)涉及綠(lǜ)色(sè)建築方麵的文件列(liè)為1號文件(jiàn)，更加(jiā)突出了(liǎo)對(duì)綠(lǜ)色建築(zhù)的(dí)重視(shì)程度。“但(dàn)根據(jù)以往(wǎng)綠色政策(cè)執行結果來(lái)看，後續配(pèi)套(tào)的操(cāo)作辦法(fǎ)和實施細則(zé)更重要。因(yīn)此(cǐ)，我認(rèn)為(wéi)，政策發布之後(hòu)的(dí)具(jù)體實施(shī)流(liú)程(chéng)製(zhì)度(dù)*更重要(yào)。”
推動(dòng)綠色建(jiàn)材認證
配(pèi)套(tào)政策中，建(jiàn)材(cái)部(bù)品(pǐn)行業的認證(zhèng)就是其(qí)中(zhōng)之一(yī)。
大(dà)力發(fā)展綠色(sè)建(jiàn)材(cái)也(yě)是(shì)此次《方(fāng)案(àn)》的一大重要任務(wù)。綠(lǜ)色建築(zhù)在完成落(là)實(shí)的(dí)同時，也進一步(bù)帶動整個建(jiàn)築(zhù)產(chǎn)業鏈的(dí)發(fā)展，尤其(qí)是配(pèi)套建(jiàn)材(cái)產品的發(fā)展。
目前(qián)國(guó)內(nèi)《綠色建(jiàn)材的zui主要(yào)問(wèn)題是缺乏(fá)像綠色建築(zhù)評價(jià)標(biāo)準》那樣的技術標準，導致真(zhēn)正(zhèng)的(dí)綠色建材評價，認(rèn)證沒有(yǒu)係統(tǒng)開展。
因(yīn)此(cǐ)，《方案(àn)》提出，發展改革，住(zhù)房城鄉建(jiàn)設，工(gōng)業和信(xìn)息(xī)化(huà)，質檢(jiǎn)等(děng)各個(gè)部門(mén)，除了要研究(jiū)建(jiàn)立(lì)綠(lǜ)色建(jiàn)材(cái)認證製度，編製綠(lǜ)色建材產(chǎn)品目(mù)錄(lù)外，還要加強(qiáng)建材(cái)生產，流(liú)通(tōng)和使用環節的質(zhì)量監管(guǎn)和稽(jī)查，杜絕性能(néng)不達(dá)標的(dí)建(jiàn)材進(jìn)入(rù)市場。
對於編製(zhì)綠色(sè)建材(cái)目錄，目前*發(fā)布(bù)的綠色建(jiàn)材(cái)部品目錄，基(jī)本(běn)上是由(yóu)各行(háng)業提出，再征求(qiú)意見，然後專家(jiā)審議。而(ér)在沒有統一技術標準要求(qiú)的情(qíng)況下(xià)，主觀性較強。
此前(qián)，一些協會等機(jī)構為了商業(yè)利(lì)益(yì)頒(bān)發(fā)了(liǎo)大量的所(suǒ)謂(wèi)綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)材的證書，標識(shí)牌。“綠色建(jiàn)材的(dí)標(biāo)準(zhǔn)編(biān)製比(bǐ)綠色建(jiàn)築(zhù)又要(yào)復雜(zá)，牽(qiān)扯(chě)到(dào)的(dí)方方(fāng)麵麵(miàn)更(gēng)多。“在當(dāng)前沒有技術(shù)準則(zé)的情況下，僅對綠(lǜ)色(sè)建材部品要求(qiú)符合(hé)國家(jiā)裝飾裝(zhuāng)修材(cái)料有害(hài)物質的(dí)*，這對(duì)市場(cháng)是一種誤導。”
